劉新 李金容 楊忠國(guó) 徐先明
(1,重慶市渝北區(qū)畜牧水產(chǎn)站 401120;2,重慶市渝北區(qū)石船鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 401120)
2016年底,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14 次會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)指出,加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化是關(guān)系6 億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)村能源革命,治理好農(nóng)業(yè)面源污染的是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。2年多以來(lái),渝北區(qū)各部門合力攻堅(jiān),在畜禽養(yǎng)殖廢棄物“減量化”和“資源化”上下苦功夫,使該項(xiàng)工作取得了明顯成效,先進(jìn)實(shí)用的畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)得到示范推廣,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化率達(dá)到80%以上。
(1)畜禽養(yǎng)殖廢棄物“減量化”效果顯著。漏糞板,刮糞溝。刮糞機(jī)的配套推廣使用,清潔用水量減少70%以上,不但節(jié)約水資源,還大大減少養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量。2年多的時(shí)間,渝北區(qū)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶安裝漏糞地板超過(guò)8000m2,修建刮糞溝超過(guò)4000m,安裝刮糞機(jī)近100 臺(tái),節(jié)約清潔用水10 余萬(wàn)方。
(2)畜禽養(yǎng)殖廢棄物“資源化”推廣力度大。修建和修繕沼氣池上萬(wàn)立方米轉(zhuǎn)換成清潔能源,既解決了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖能源問(wèn)題,又有效的處理了畜禽養(yǎng)殖廢棄物;安裝還田管網(wǎng)5 萬(wàn)多米,修建多級(jí)糞污收集池,滿足種植大戶柑橘等水果及蔬菜施肥需求,搭建種養(yǎng)結(jié)合平臺(tái),奠定了種養(yǎng)雙贏的基礎(chǔ);開展“異位生物發(fā)酵床”技術(shù)試點(diǎn)示范,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物“零排放”。
(1)偷排偷放現(xiàn)象仍然存在。糞污處理設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,養(yǎng)殖戶偷工減料,還田管網(wǎng)安裝不到位,種植用地中轉(zhuǎn)池建設(shè)不規(guī)范,養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞污遠(yuǎn)超糞污處理設(shè)施的承載量,導(dǎo)致偷排偷放仍然存在。
(2)缺乏合理的科學(xué)規(guī)劃,盲目跟風(fēng)。部分養(yǎng)殖場(chǎng)并不根據(jù)自己實(shí)際情況規(guī)劃合適的糞污處理設(shè)施,而是生硬照搬別人的模式,反而增加了資源化利用難度。養(yǎng)殖戶劉某,年出欄生豬200 余頭,豬場(chǎng)周邊有100 余畝柑橘種植,修建有150m3化糞池,50m2的干糞堆積池,50m3的沼氣池,采取人工干清糞,產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢棄物完全能消納掉,但看到臨鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶異位生物發(fā)酵床不錯(cuò),借助惠農(nóng)政策也修建了100m2的異位生物發(fā)酵床,由于糞污量并不能足量供應(yīng)及技術(shù)不到位,不到2月導(dǎo)致死床,反而成了一個(gè)新的污染堆。
(3)還田推廣難度較大。雖然畜禽糞污進(jìn)過(guò)發(fā)酵后是農(nóng)作物很好的有機(jī)肥,但存在費(fèi)勞力,見效慢,成本高等特點(diǎn),與市面上多種多樣方便高效的農(nóng)作物化肥相比,農(nóng)民還是更喜歡用化肥。
(4)政策支持力度不大,導(dǎo)致處理設(shè)施配置不足。對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢氣物處理,無(wú)論是修建化糞池還是沼氣池都需要不小的一筆費(fèi)用,如果沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)助,養(yǎng)殖戶根本不會(huì)自己投資建設(shè),即使有補(bǔ)助資金的支持,養(yǎng)殖戶在建設(shè)過(guò)程中都會(huì)本著能省就省的原則,最大限度地降低費(fèi)用,所以,在國(guó)家補(bǔ)助金額不多的情況下,修建處理設(shè)施配置會(huì)出現(xiàn)短缺。
(1)明確責(zé)任,制定分級(jí)考核機(jī)制。根據(jù)常年生豬存欄規(guī)模,將監(jiān)管劃分幾個(gè)層級(jí)監(jiān)管。常年存欄20~100 頭生豬當(dāng)量的養(yǎng)殖戶,納入社工作考核目標(biāo);常年存欄100~200 以上的養(yǎng)殖戶,納入村工作考核目標(biāo);常年存欄200 頭以上的養(yǎng)殖戶,納入鎮(zhèn)工作考核目標(biāo)。
(2)建檔造冊(cè),合理規(guī)劃。對(duì)全區(qū)常年存欄 20 頭生豬當(dāng)量的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行建檔,不但要熟悉養(yǎng)殖者情況,還要知曉該養(yǎng)殖場(chǎng)周邊農(nóng)用地情況,根據(jù)實(shí)際情況制定廢棄物處理設(shè)施規(guī)劃,并逐步完善。
(3)繼續(xù)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物“減量化”措施。對(duì)有條件的養(yǎng)殖圈舍繼續(xù)推廣漏糞地板和刮糞機(jī),盡最大可能減少養(yǎng)殖廢棄物總量。
(4)加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)培訓(xùn)。異位生物發(fā)酵技術(shù)是一項(xiàng)理想的養(yǎng)殖廢棄物“零污染”的處理技術(shù),但由于生物菌的特點(diǎn),要求操作技術(shù)較高,使實(shí)際推廣中成功的案例并不多,加強(qiáng)和生物菌生產(chǎn)廠家合作,多開展相關(guān)實(shí)際操作培訓(xùn),讓操作者真正掌握此項(xiàng)技術(shù),推廣應(yīng)用開來(lái)。
(5)落實(shí)種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),鼓勵(lì)養(yǎng)殖有機(jī)肥代替化肥。2017年5月,《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》一文中明確要求對(duì)“種養(yǎng)大戶采用農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)模式給予獎(jiǎng)補(bǔ)”。通過(guò)政策補(bǔ)貼,降低有機(jī)肥使用成本,再加上國(guó)家對(duì)使用養(yǎng)殖有機(jī)肥生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣,種植戶的效益得到明顯提高,養(yǎng)殖有機(jī)肥的使用就不愁了。
(6)推向市場(chǎng),形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享機(jī)制。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不是單一產(chǎn)業(yè),畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化也一樣,應(yīng)將其推向市場(chǎng),鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入該領(lǐng)域,結(jié)合其上下游產(chǎn)業(yè),推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享的可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,推動(dòng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用健康發(fā)展。
在全社會(huì)高度關(guān)注畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用氛圍下,今后渝北區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展只能以“畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化,資源化”為重點(diǎn),才能將渝北區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。