落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策 促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

李云艷

（永勝縣永北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 云南 永勝 674200）

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨中央、國務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措，落實(shí)好購機(jī)補(bǔ)貼政策意義重大。

1 2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作完成情況

2017年市農(nóng)業(yè)局下達(dá)永勝縣補(bǔ)貼資金400萬元，其中包含2017年2 419畝農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金9.676萬元。到2017年11月17日永勝縣實(shí)際完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金400萬元(農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼390.324萬元，深松補(bǔ)貼資金9.676萬元)。共錄入 《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》772份，受益戶數(shù)729戶，補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量782臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)戶投入資金927.61萬元。其中：拖拉機(jī)1臺(tái)；旋耕機(jī)1臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)；耕整地機(jī)械81臺(tái)；烘干機(jī)665臺(tái)；稻麥脫粒機(jī)2臺(tái)；簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備2臺(tái)；玉米剝皮機(jī)21臺(tái)；核桃青皮脫皮機(jī)2臺(tái)；植保機(jī)械5臺(tái)；鍘草機(jī)1臺(tái)；深松整地作業(yè)2 419畝。

2 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼采取的工作措施

2.1 成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、財(cái)政、工商、公安、農(nóng)業(yè)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等多部門共同參與的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門的工作職責(zé)。明確了核實(shí)工作組、信息錄入歸檔組、質(zhì)量監(jiān)督組、農(nóng)機(jī)監(jiān)理培訓(xùn)組的工作職責(zé)。

2.2 2018年全面推行由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)名登記、資格審查、機(jī)具核實(shí)、信息錄入、材料上報(bào)、公示等工作。

2.3 補(bǔ)貼工作全程信息公開，補(bǔ)貼實(shí)施方案、報(bào)名通知、經(jīng)銷商名單、補(bǔ)貼 《一覽表》、補(bǔ)貼操作程序等公開。

2.4 購機(jī)者自主選擇經(jīng)銷商、自主選擇機(jī)具、自主談價(jià)、自主購機(jī)，可以跨縣選擇經(jīng)銷商。

2.5 嚴(yán)格報(bào)名登記制度和核實(shí)工作制度，對(duì)沒有發(fā)票、不屬于過三的機(jī)具一律不予核實(shí)，錄入身份信息與實(shí)際購機(jī)人不符的不予核實(shí)。核實(shí)實(shí)行誰核實(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制，核實(shí)做到了見人、見機(jī)、見票和實(shí)人、實(shí)地、實(shí)機(jī)和“三合影”。

2.6 嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格辦理程序，任何單位和個(gè)人不得向購機(jī)戶指定經(jīng)銷商或指定購買某一類型某一品牌的機(jī)具；購機(jī)戶不按照規(guī)定程序辦理購機(jī)手續(xù)的，堅(jiān)決不給予補(bǔ)貼；供貨商必須誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，若進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)購買機(jī)具、供應(yīng)不合格產(chǎn)品、強(qiáng)買強(qiáng)賣等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其在永勝縣的供貨資格。所供機(jī)具配置和參數(shù)與補(bǔ)貼目錄 《一覽表》不相符合的機(jī)具不予補(bǔ)貼。

2.7 經(jīng)銷商必須對(duì)購機(jī)者進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全操作、使用、保養(yǎng)等知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)必須讓購機(jī)者清楚所購機(jī)具的零配件供應(yīng)地址、售后服務(wù)地址、售后服務(wù)人員姓名及聯(lián)系電話等。

3 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序?qū)嵤┣闆r

2018年實(shí)行“自主購機(jī)、先購后補(bǔ)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式，政策實(shí)施周期內(nèi)實(shí)行常態(tài)購機(jī)、常態(tài)申請(qǐng)、常態(tài)核實(shí)、分月結(jié)算。

4 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作政策落實(shí)情況

4.1 政策執(zhí)行落實(shí)情況

4.1.1 永勝縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作政策的宣傳主要采取農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、三農(nóng)通和通過各村小組的政策宣傳欄對(duì)報(bào)名方法、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼操作程序等進(jìn)行宣傳，做到了公開、透明、陽光操作。

4.1.2 永勝縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具是嚴(yán)格按照 《一覽表》中的范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼的。

4.2 項(xiàng)目操作程序規(guī)范情況

4.2.1 永勝縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作是嚴(yán)格按 《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼操作手冊(cè)》的規(guī)定來實(shí)施。

4.2.2 認(rèn)真按照“縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門十項(xiàng)工作任務(wù)”的要求完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。

4.3 產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量情況

4.3.1 在各供貨商供機(jī)前，經(jīng)銷商必須向農(nóng)機(jī)部門簽訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼供貨服務(wù)承諾書、產(chǎn)品質(zhì)量承諾書、售后服務(wù)承諾書。

4.3.2 經(jīng)銷商對(duì)購機(jī)戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)具的安全操作知識(shí)、農(nóng)田耕作機(jī)械使用注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。

4.3.3 經(jīng)銷商與購機(jī)戶簽訂“三包”協(xié)議時(shí)，必須注明零配件供應(yīng)地址、售后服務(wù)地址、售后服務(wù)人員姓名及聯(lián)系電話等。

4.4 購機(jī)補(bǔ)貼的制度和紀(jì)律執(zhí)行情況

4.4.1 永勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”、“四個(gè)禁止”。

4.4.2 自購機(jī)補(bǔ)貼資金指標(biāo)到達(dá)后，就組成了由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組。市農(nóng)業(yè)局與縣農(nóng)業(yè)局簽訂責(zé)任狀、廉政承諾書，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

5 改進(jìn)措施

通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的實(shí)施，提高了農(nóng)民購機(jī)積極性，提高了永勝縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有力地促進(jìn)了永勝縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。今后我們將進(jìn)一步深入細(xì)化工作措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金量，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的計(jì)劃性和可控性，確保補(bǔ)貼工作健康、有序、規(guī)范進(jìn)行。加大對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的宣傳推廣和試驗(yàn)示范力度，讓廣大農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)深松對(duì)農(nóng)作物帶來的好處，積極購買農(nóng)用機(jī)具，促進(jìn)永勝縣農(nóng)機(jī)工作服務(wù)向組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)民的種田積極性，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，走共同富裕之路。