2019年2月15日,國(guó)新辦舉行加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展《意見(jiàn)》發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震在會(huì)上介紹,為解決好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,日前經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
于康震指出,改革開(kāi)放以來(lái),在“以養(yǎng)為主”的發(fā)展方針指引下,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得巨大成就。2018年的水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量超過(guò)5 000萬(wàn)t,占我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)78%以上,是世界上唯一養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過(guò)捕撈總量的主要漁業(yè)國(guó)家。黨的十八大以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)切實(shí)采取有效措施,大力推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,生態(tài)養(yǎng)殖模式迅速鋪開(kāi),水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。但是,與新時(shí)代的發(fā)展要求相比,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還面臨著一些困難和問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境看,養(yǎng)殖水域周邊的各種污染,嚴(yán)重破壞養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)用地不斷擴(kuò)張,使水產(chǎn)養(yǎng)殖水域空間受到嚴(yán)重?cái)D壓,漁民合法權(quán)益受到侵害。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境來(lái)看,水產(chǎn)養(yǎng)殖布局不盡合理,如部分地區(qū)近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱密度過(guò)大,水庫(kù)、湖泊中的養(yǎng)殖網(wǎng)箱網(wǎng)圍過(guò)多過(guò)密,而一些可以合理利用的空間卻沒(méi)有開(kāi)發(fā)或者開(kāi)發(fā)利用很不夠;一些落后的養(yǎng)殖方式亟待轉(zhuǎn)變,等等。
于康震介紹,《意見(jiàn)》共8個(gè)部分、26條具體的政策措施,圍繞加強(qiáng)科學(xué)布局、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、改善養(yǎng)殖環(huán)境、強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管、拓寬發(fā)展空間、加強(qiáng)政策支持及落實(shí)保障措施等方面作出全面部署。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、專門(mén)針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)性文件,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色高質(zhì)量發(fā)展都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。相信《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)、全面實(shí)施必將進(jìn)一步優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,推動(dòng)我國(guó)早日由水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大國(guó)向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。