沈義杰

[摘? ? ? ? ? ?要]? 社區(qū)安全工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的至關(guān)重要的關(guān)鍵因素之一。開展安全文化建設(shè)創(chuàng)建和睦、融洽的生活氛圍，為本社區(qū)居民提供豐富多彩的社區(qū)活動形式，不僅可以提高本社區(qū)的人文生活環(huán)境質(zhì)量還可以促進居民的主人翁意識，做到主動參與社區(qū)文化建設(shè);同時做到搭建良好的溝通渠道，為解決社區(qū)居民的實際生活問題提供方便，促進鄰里和睦、家庭幸福的和諧生活關(guān)系的建立;加強安全文化教育宣傳工作，向居民提供醫(yī)療急救、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)等安全知識的學(xué)習(xí)，提高居民的安全意識，減少安全事故的發(fā)生，防患于未然?？傊愫蒙鐓^(qū)文化建設(shè)將是社區(qū)安全教育工作的重要內(nèi)容之一。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 社區(qū)建設(shè);安全文化;宣傳;應(yīng)用

[中圖分類號]? D631.4? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）28-0196-02

安定團結(jié)的生活氛圍，和諧融洽的鄰里關(guān)系，美麗安全的生活環(huán)境是以習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的建設(shè)和諧社會主義理論思想指導(dǎo)下的具有中國特色社會主義的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)之一。搞好社區(qū)安全教育，建立健全安全文化建設(shè)體制和制度，真抓實干把社區(qū)文化建設(shè)落到實處，讓社區(qū)居民能夠切實體會到形式豐富多彩，內(nèi)容貼近生活的真正具有實用意義的社區(qū)文化建設(shè)給生活帶來的實用性、教育性、宣傳性等是社區(qū)安全文化建設(shè)的宗旨和目標(biāo)。具體安全文化建設(shè)在社區(qū)安全教育中的應(yīng)用將從以下幾點進行分析和講解，以爭取在結(jié)合本社區(qū)的實際情況和居民生活需要進行具體工作應(yīng)用，發(fā)揮安全文化建設(shè)的功用。

一、社區(qū)安全文化建設(shè)的重要意義

社區(qū)安全文化建設(shè)可以起到穩(wěn)定社會大局的作用，為建社和諧社會主義奠定人文環(huán)境基礎(chǔ)。另外社區(qū)安全環(huán)境的創(chuàng)設(shè)還可以從社會角度促進生產(chǎn)效率的提高，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。安全活動的開展可以有效傳播安全知識，提高社區(qū)居民安全意識和自救能力。豐富的文化生活加強了社區(qū)居民間的聯(lián)系和交流，為促進和睦友好的鄰里關(guān)系建立了情感基礎(chǔ)?？傊鐓^(qū)安全文化建設(shè)是國家發(fā)展的基石，有了防患于未然的安全意識和常識就能夠在高效快速的進程中進行具有中國特色社會主義的發(fā)展建設(shè)了。

（一）和諧關(guān)系，促進交流

社區(qū)居民的關(guān)系是社區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，和睦的鄰里關(guān)系，和諧的家庭生活減輕了居民的精神壓力，愉悅輕松的生活氛圍促進了人與人之間的感情交流，為社會安定團結(jié)創(chuàng)造了人文環(huán)境基礎(chǔ)。例如社區(qū)經(jīng)常組織居民到一起進行比賽、慶祝等文化生活活動，在活動中產(chǎn)生積極向上和互幫互助的情感交流，加深彼此的感情，營造和諧友好的氣氛。再例如存在于社區(qū)居民間的最突出的矛盾很多時候是來自于物業(yè)與居民之間，很多時候因為溝通不暢產(chǎn)生矛盾。如果問題不能很好解決，長期積壓造成矛盾激化很容易出現(xiàn)惡性后果，影響社會和諧進程。在物業(yè)與業(yè)主之間建立紐帶，經(jīng)常組織雙方參加活動，在彼此的交流中互換信息，彼此理解，當(dāng)遇到矛盾時也能夠平和地進行溝通來解決問題而不至于使問題升級，出現(xiàn)更大的矛盾。

（二）塑造形象，吸引投資

良好的社區(qū)形象可以起到吸引投資，帶動本社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的作用。并且這種作用還可以產(chǎn)生連帶效應(yīng)，增加社區(qū)居民的自豪感和榮譽感、增加就業(yè)機會，在文化和經(jīng)濟上起到雙豐收的作用。例如穩(wěn)定繁榮的社區(qū)環(huán)境、和諧融洽的居住關(guān)系會使一些其他地方的人向往到這種社區(qū)來生活，如果有這種愿望的人多了，那么這種社區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)就會被帶動起來，建造一些環(huán)境優(yōu)雅，居住舒適的高檔小區(qū)來滿足人們到這里來生活的愿望。聚集的人多了，生活配套設(shè)施就會越來越多，居民生活質(zhì)量也會越來越高，就業(yè)機會也會因此增加，從而吸引更多的人來這里生活，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值，從而帶動社區(qū)向現(xiàn)代化進程大跨步的發(fā)展。總之社區(qū)安全文化建設(shè)與本社區(qū)的發(fā)展息息相關(guān)，具有連鎖反應(yīng)的效果。

（三）安全生產(chǎn)，避免損失

安全生產(chǎn)是社區(qū)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵主題之一，只有在保證生產(chǎn)生活前提下才能夠取得勞動效率，發(fā)展社會生產(chǎn)建設(shè)，否則一切都是空談，而且惡性安全事件還會造成更大的損失，甚至威脅到人的生命財產(chǎn)安全。例如在各生產(chǎn)生活單位進行消防、避險、急救等知識宣傳，提高生產(chǎn)者的安全意識;在學(xué)校進行逃生疏散等安全演練，形成安全常態(tài)化管理，養(yǎng)成自查自糾的習(xí)慣，及時發(fā)現(xiàn)險情，排除避免隱患存在，為高效生產(chǎn)生活提供安全保障，提高生產(chǎn)效率，避免損失發(fā)生。

（四）樹立自救意識，保障生命

居民的自救意識是生命安全的最佳保障。社區(qū)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容之一離不開安全自救知識的普及和宣傳。生活中很多時候出現(xiàn)危險后的自救可以為挽救生命爭取時間，大大提高了存活幾率，成為醫(yī)療搶救的有利配合。日常生活中居民如果能夠在社區(qū)活動中學(xué)會處理險情，學(xué)會自救知識，如果基于對危險的了解和掌握處理方法的基礎(chǔ)上遇險時就會沉著冷靜地應(yīng)對避免危及生命安全的事情發(fā)生。所以說社區(qū)安全文化建設(shè)有著保障居民生命安全，提高生活質(zhì)量的重要意義。

總之，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要穩(wěn)定和諧的社會氛圍為基礎(chǔ)，需要社會主義建設(shè)者之間通力合作群智群力的協(xié)作精神，而這一切都來源于社區(qū)安全文化建設(shè)的有效開展和大力宣傳。那么，我國安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀如何？是否能夠滿足社會主義發(fā)展需要呢？這就需要通過對社區(qū)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀分析來一一說明，進行闡述。

二、安全文化建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）國家對基層文化建設(shè)的政策指導(dǎo)

我國社區(qū)文化教育始于20世紀(jì)80年代，是社會經(jīng)濟改革開放的產(chǎn)物。由于起步晚，發(fā)展時間短，所以社區(qū)文化建設(shè)從居民參與熱情、安全意識強度、自救知識掌握、社會宣傳力度、公共配套設(shè)施等方面都存在著一定的問題。同時國家也正是看到了社區(qū)安全文化建設(shè)對于提高居民生活質(zhì)量，穩(wěn)定社會秩序，提高生產(chǎn)效率等方面起到的至關(guān)重要的作用，所以下發(fā)了大量有關(guān)社區(qū)文化建設(shè)工作的文件和條例，作為社區(qū)文化工作的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。

例如2002年1月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》通知指出：中國基層文化建設(shè)仍然比較薄弱，廣大基層工作者要以黨的指導(dǎo)思想為方針，加強黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，在基層大力加強文化隊伍、文化活動、文化陣地的建設(shè)等;2006年國務(wù)院又下發(fā)第十四號文件《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作意見》作為社區(qū)工作的方針指導(dǎo)意見;2006年10月黨的十六屆中央委員會第六次全體會議集體通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》成為社區(qū)文化建設(shè)的又一有力工作指導(dǎo)思想保證。

（二）居民安全意識薄弱的現(xiàn)狀

由于我國還處于發(fā)展建設(shè)階段，國民生活水平整體不高的現(xiàn)狀使得居民的工作和生活壓力比較大，隨著大量居民的居住環(huán)境變成樓房，鄰里間的溝通日漸減少，互幫互助的生活氣息逐漸衰落。正是這種各自生活的習(xí)慣慢慢地養(yǎng)成了忽視安全隱患，居民安全意識薄弱的現(xiàn)狀。例如，一些居民在樓道內(nèi)用飛電電線給電動車充電，鄰居即使看見了也認(rèn)為與我無關(guān)而漠視，最后如果引起火災(zāi)會危及整棟樓的居民生命和財產(chǎn)安全。但是這種安全意識卻因為給電動車充電的便利而被所有人忽略。這只是典型的案例，其他如食品安全、交通安全、消防安全、涉水安全、校園環(huán)境安全的等問題也是很突出的。據(jù)悉全國每年青少年溺水身亡高達(dá)6.9萬人，痛心疾首的數(shù)字在警示著我們大力加強社區(qū)安全文化建設(shè)，提高居民安全意識的重要性。

（三）應(yīng)急避險能力不足的表現(xiàn)

很多社區(qū)居民由于安全知識掌握得不多，遇到突發(fā)事件頭腦不夠冷靜，做出錯誤的應(yīng)急避險判斷造成惡性后果甚之威脅到生命安全。例如全國自救能力調(diào)查顯示98%的非專業(yè)人士不懂人工呼吸操作流程;很多車禍患者因為搬運方法不當(dāng)造成二次傷害;心臟病突發(fā)時不能按照正確的姿勢進行自救錯失寶貴的生存機會;很多人在發(fā)生火災(zāi)后不懂逃生技巧，慌亂中只顧大聲呼救，最后因為肺部吸入大量煙霧而造成休克，令人惋惜的是很多人不是被大火燒死的而是被嗆死的。這些應(yīng)急避險能力的缺失正是基層安全文化建設(shè)的重點工作之一。如何大力開展社區(qū)安全文化建設(shè)，在社區(qū)安全文化建設(shè)實施中尋找有效途徑和方法是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)中求進發(fā)展的切實保障。

三、如何有效地開展社區(qū)安全文化建設(shè)

（一）調(diào)動社區(qū)居民的參與熱情，發(fā)揮主人翁意識

社區(qū)安全文化建設(shè)總的工作方針就是“以人為本”，本社區(qū)的居民是社區(qū)工作的重點實施對象。只有調(diào)動起社區(qū)居民的參與熱情，做到鄰里和睦關(guān)系融洽，才是社會穩(wěn)定的基石和社會發(fā)展的動力源泉。那么，如何調(diào)動居民熱情增加主人翁意識呢？社區(qū)的聯(lián)誼活動，居民小組的劃分，都是很好的加強聯(lián)系和責(zé)任意識培養(yǎng)的途徑。設(shè)立居民委員會定期會議制度，選舉委員會成員，大家經(jīng)常聚到一起一方面接受政策指導(dǎo)，另一方面建立政府與群中溝通的紐帶，為安全文化教育建設(shè)創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。

（二）利用社區(qū)資源大力開展安全文化宣傳活動

利用本社區(qū)文化墻進行安全標(biāo)語的宣傳，使居民在日常生活中得到加強安全意識的提醒，時刻保持警惕，發(fā)現(xiàn)問題上報問題解決問題。另一方面成立互助小組對本轄區(qū)內(nèi)需要幫助的孤寡老人、困難家庭進行幫扶，排查居住狀況生存條件等安全問題，進行有效的幫助和管理。爭取本社區(qū)醫(yī)療單位的支持，在社區(qū)內(nèi)進行安全自救講座，宣傳醫(yī)療知識。同理獲得消防、交通等各單位的支持，定期進行專業(yè)講座，增加居民安全知識儲備。定期舉行居民安全演練活動，預(yù)定演練主題，大家在模擬情境中獲得真實感受，增強安全技能的掌握。

（三）爭取政府部門的支持，增加配套安全設(shè)施

社區(qū)安全文化建設(shè)離不開政府的大力支持，安全配套設(shè)施的健全是社區(qū)安全文化建設(shè)的物質(zhì)保障。例如增加消防器材的數(shù)量和分配，日常醫(yī)療器械的配備等。社區(qū)宣傳科學(xué)設(shè)備設(shè)置，例如電子屏幕、多媒體設(shè)備、廣播器材等。擴大社區(qū)的安全巡邏隊伍建設(shè)，配備有效的安全檢查器材，如電壓檢查儀器，空氣質(zhì)量檢測儀等。增加安全演練使用器具，如滅火器，演練用假人，安全隔離設(shè)施等。總之，社區(qū)安全文化建設(shè)離不開政府財政支持，同時社區(qū)還應(yīng)該廣開腦筋爭取民間財政支持，為本社區(qū)安全建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。

總而言之，發(fā)展社區(qū)文化建設(shè)不僅是政府部門的日常工作更是廣大居民群眾的日常生活組成部分。所以說，社區(qū)安全文化建設(shè)是社區(qū)工作中重頭戲，是建設(shè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)保障，是社會主義精神文明建設(shè)的基層基礎(chǔ)保障之一。

參考文獻：

[1]龔貽洲.論社區(qū)文化及其建設(shè)[J].華中師范大學(xué)學(xué)報，1997（5）：4-7

[2]王平.社區(qū)文化建設(shè)的多維度思考[J].毛澤東鄧小平理論研究，2006（7）：43-48.

◎編輯 曾彥慧