唐梅

黨管人才原則，是黨的人才工作的根本遵循。黨的十九大報(bào)告再次旗幟鮮明地指出，始終“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)?！笔舜笠詠?lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政的實(shí)踐中不斷鞏固和完善這一原則，其根本在于這是一個(gè)決定我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略指引，也是一個(gè)確保我國(guó)人才充盈和人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和時(shí)代前沿出發(fā)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。如何加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略是黨建引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要課題。

一、加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略的時(shí)代內(nèi)涵

加強(qiáng)人才的政治引領(lǐng)，就是將黨管人才的原則作為黨的人才工作的根本遵循，并統(tǒng)御黨的人才工作的全過(guò)程，重視高層次人才的政治吸納，培養(yǎng)和發(fā)展黨員，使人才，尤其是高層次人才牢固樹(shù)立馬克思主義的政治信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，具備可靠的政治辨別力，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，提高政治站位，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略，就是加快建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍要圍繞健康中國(guó)戰(zhàn)略不偏離，推動(dòng)人才工作與健康中國(guó)戰(zhàn)略深度融合，將黨的人才工作作為加快建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍的根本支撐。同時(shí)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)人才政治引領(lǐng)的理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，更好地把人才尤其是高層次衛(wèi)生計(jì)生人才凝聚到健康中國(guó)戰(zhàn)略之中。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略的基本目標(biāo)是，貫徹實(shí)施黨管人才的原則，把加強(qiáng)人才，尤其是高素質(zhì)衛(wèi)生計(jì)生人才政治引領(lǐng)作為實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的基本政治導(dǎo)引和政治保障，聚天下英才而用之，造就一支政治上可靠、業(yè)務(wù)上精湛、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略的邏輯維度

衛(wèi)生健康人才是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和健康中國(guó)建設(shè)的“第一資源”。[1]加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略，是踐行新形勢(shì)下黨的衛(wèi)生與健康工作方針，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，具有政治邏輯、治理邏輯、經(jīng)濟(jì)邏輯和社會(huì)邏輯辯證統(tǒng)一的特征。

（一）加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略是堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生與健康工作領(lǐng)導(dǎo)的政治邏輯表達(dá)

各級(jí)黨委和政府應(yīng)將實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略列入?yún)^(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大民生計(jì)劃，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局，突出政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確健康中國(guó)戰(zhàn)略的基層圖景。各級(jí)黨委始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)守為人民健康服務(wù)的宗旨，突出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，讓衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展成果更多更均衡地惠及到全體人民，保障人民大眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》明確公立醫(yī)院黨委職責(zé)，明確提出：“加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理和人才工作。完善人才使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。搭建不同層次人才發(fā)展平臺(tái)，探索建立以需求為導(dǎo)向，以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系?！?/p>

（二）加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略是堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)的公共治理邏輯表達(dá)

衛(wèi)生計(jì)生人才的開(kāi)發(fā)和利用是政府與市場(chǎng)互相耦合的結(jié)果，政府既要保證衛(wèi)生計(jì)生人才培養(yǎng)的主體性責(zé)任，也要充分利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生人才的合理流動(dòng)，從而保障基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)，真正做到“無(wú)論社會(huì)發(fā)展到什么程度，我們都要毫不動(dòng)搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，不能走全盤市場(chǎng)化、商業(yè)化的路子”。人才是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的核心戰(zhàn)略資源，是實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)的重要保障。習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。要堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，讓全體人民公平獲得。要堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域政府要有所為，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)要有活力。[2]習(xí)近平總書記的重要論述為新時(shí)代加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)確立了基本的公共治理內(nèi)涵，合理調(diào)配好人才在基本醫(yī)療衛(wèi)生和非基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的配置，尤其是保證人才在基本公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的供給。在基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略的公共治理的現(xiàn)實(shí)表達(dá)集中體現(xiàn)在引領(lǐng)醫(yī)療衛(wèi)生人才向基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，按照維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)要求，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，全面提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，更好地保障農(nóng)村居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

（三）加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的文化價(jià)值邏輯表達(dá)

加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略，我國(guó)廣大衛(wèi)生與健康工作者必須引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，為人民提供最好的衛(wèi)生與健康服務(wù)。首先，加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略就是要強(qiáng)化黨對(duì)醫(yī)療人才的政治引領(lǐng)，堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，將選人用人標(biāo)準(zhǔn)與人才政治導(dǎo)向正確與否相結(jié)合，堅(jiān)持選人用人德才兼?zhèn)?、以德為先，選用和培育具有堅(jiān)定信仰馬克思主義、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高層次人才。其次，加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略，就是要引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，使廣大醫(yī)療人才，尤其是高層次醫(yī)療人才真正領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰以及世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定理論自信，不丟“老祖宗”，練好“看家本領(lǐng)”。

三、加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)踐創(chuàng)新

健康中國(guó)戰(zhàn)略是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，也是各級(jí)政府執(zhí)政為民全心全意為人民服務(wù)的重要職責(zé)，是“國(guó)家意志表達(dá)”和“國(guó)家意志執(zhí)行”的融合表達(dá)。加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)聚能健康中國(guó)戰(zhàn)略要結(jié)合新醫(yī)改的實(shí)踐，以“擇天下英才而用之”的理念，把握衛(wèi)生計(jì)生人才工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

（一）大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神

各級(jí)黨委政府和各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合健康中國(guó)戰(zhàn)略聚焦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的時(shí)代要求，激勵(lì)廣大衛(wèi)生計(jì)生人才肩負(fù)愛(ài)國(guó)擔(dān)當(dāng)使命，緊扣新醫(yī)改的時(shí)代命題，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把個(gè)人理想自覺(jué)融入健康中國(guó)戰(zhàn)略之中，在醫(yī)療衛(wèi)生最需要的地方建功立業(yè)，攻堅(jiān)克難、奮力突破，力爭(zhēng)早日破除制約我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸，為實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略釋放更充足的動(dòng)力和更充分的活力。結(jié)合黨建在高層次人才開(kāi)展專項(xiàng)教育活動(dòng)，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝他們的思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)他們更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

（二）加快建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍

各級(jí)黨委和政府要著力落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)人才制度機(jī)制改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍的健康合理發(fā)展。具體而言，以公立醫(yī)院薪酬改革為突破，構(gòu)建合理有效的衛(wèi)生計(jì)生人才薪酬福利制度;以穩(wěn)妥開(kāi)展公立醫(yī)院編制管理改革為抓手，推進(jìn)一體化事業(yè)單位人事管理形成新模式;以深化衛(wèi)生職稱改革為動(dòng)力，體制內(nèi)外衛(wèi)生職稱全行業(yè)管理取得新進(jìn)展。

（三）建立黨委服務(wù)專家制度

各級(jí)黨委、政府及人才管理職能部門要善于以服務(wù)促引領(lǐng)、寓引領(lǐng)于服務(wù)，將直接服務(wù)衛(wèi)生計(jì)生人才，特別是把高層次衛(wèi)生計(jì)生人才的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)人才政治引領(lǐng)的強(qiáng)項(xiàng)。以制度化的方式固化黨委聯(lián)系服務(wù)衛(wèi)生計(jì)生專家制度，探索縣以上黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)和人才比較集中的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，省（自治區(qū)、直轄市）屬本科高校、科研院所、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立聯(lián)系服務(wù)衛(wèi)生計(jì)生專家制度。政治上充分信任，支持衛(wèi)生計(jì)生專家參政議政，對(duì)涉及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)，吸收衛(wèi)生計(jì)生專家參與事前研究、事中施行和事后監(jiān)督。

基金項(xiàng)目：“基于醫(yī)改下中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)職業(yè)化現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：cstc2018jxj1130083）階段性成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]張光鵬.集聚衛(wèi)生健康“第一資源”[J].中國(guó)衛(wèi)生，2019（03）：39.

[2]國(guó)家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心.一切為了人民的健康[N].光明日?qǐng)?bào)，2019-09-15.

作者單位：重慶市中醫(yī)院

責(zé)任編輯：劉小僑