張曉紅

摘 要 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的安全有著直接的關(guān)系，同時(shí)也對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定有著一定的影響，所以要重視的對(duì)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。當(dāng)前基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在進(jìn)行的過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，基于此，文章也對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了的分析并且提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全監(jiān)管工作；問(wèn)題；對(duì)策

食品安全的源頭在于基層農(nóng)業(yè)，為保證基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國(guó)也頒布了多項(xiàng)法律，去促進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，維護(hù)人們的身體健康。我國(guó)食品安全的形式也呈現(xiàn)出一種平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)，但是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)還比較薄弱。為了更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障消費(fèi)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還是應(yīng)該不斷的加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

1 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在的問(wèn)題

1.1 專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置落后，監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不力

當(dāng)前，由于人們對(duì)于基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的重視，所以社會(huì)各界都十分的重視該問(wèn)題，各級(jí)政府也設(shè)立了相關(guān)的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，對(duì)自身區(qū)域當(dāng)中的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格的把把關(guān)。但是由于資金、人才等多項(xiàng)原因的限制，其中很多的機(jī)構(gòu)并不是獨(dú)立的部門(mén)，對(duì)自身的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的定位也不明確，加上監(jiān)管的對(duì)象廣，環(huán)節(jié)多，使得很多監(jiān)管工作不能順利的展開(kāi)[1]。另外，一些地區(qū)的人們對(duì)于該項(xiàng)工作的重視程度也不到位，生產(chǎn)者的法律意識(shí)也比較薄弱，為監(jiān)管工作的順利展開(kāi)也造成了一些困擾。

1.2 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏

還有一些基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員去做監(jiān)管工作，或是有工作人員，但是這些工作人員也可能是身兼數(shù)職，自身的檢測(cè)水平也有限，不能適應(yīng)檢測(cè)工作的需求。

1.3 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足

由于一部分地區(qū)自身財(cái)政收入或是思想認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題，其檢測(cè)經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，有的地區(qū)投入的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)僅僅只是能夠保障一部分農(nóng)產(chǎn)品能夠進(jìn)行檢測(cè)，無(wú)法全面的進(jìn)行基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。

1.4 人們的思想認(rèn)識(shí)不到位

還有很多的消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的思想認(rèn)識(shí)不到位，很多的消費(fèi)者的食品安全意識(shí)比較淡薄，消費(fèi)觀念還需要進(jìn)行改正。另外，很多的消費(fèi)者缺乏食品安全放方面的認(rèn)識(shí)，且自我權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)也比較差。食品經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)也良莠不齊，一些違法經(jīng)營(yíng)的行為，也給基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管問(wèn)題造成了很多的困擾。

2 解決基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問(wèn)題的對(duì)策

2.1 加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)

首先，要加快監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極的發(fā)揮政府等相關(guān)部門(mén)的作用，充實(shí)監(jiān)管人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，改善監(jiān)管的條件，創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的監(jiān)管氛圍，使得監(jiān)管工作能夠更加順利的進(jìn)行下去。

基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及多方面的工作，所以僅僅是憑借單一部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管工作是無(wú)法的更好的履行監(jiān)管職能獲得更嗨的監(jiān)管效果的，所以應(yīng)該通多個(gè)部門(mén)的共同協(xié)作，將更多的手段融合在一起，強(qiáng)化監(jiān)管的體系的建立，政策的導(dǎo)向。需要相關(guān)的部門(mén)在基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中，明確自身的地位，去根據(jù)監(jiān)管體現(xiàn)的建立，有效的改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以及基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的效率低等問(wèn)題，同時(shí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，自上而下，做好監(jiān)管工作，確保監(jiān)管工作能夠有序的展開(kāi)[2]。

另外，還應(yīng)該加大隊(duì)對(duì)于基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的財(cái)政支持力度，不斷提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的服務(wù)水平，將該項(xiàng)工作的工作經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算中去，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

2.2 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管和檢測(cè)人員的培訓(xùn)

其次，要加大對(duì)相關(guān)的工作人員的培訓(xùn)力度。在具體的培訓(xùn)過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際情況，存在的具體質(zhì)量安全問(wèn)題，組織現(xiàn)有的監(jiān)管和檢測(cè)人員，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核。幫助他們學(xué)習(xí)各種檢測(cè)技術(shù)，同時(shí)對(duì)于檢測(cè)中常見(jiàn)的問(wèn)題以及注意事項(xiàng)等，熟練的進(jìn)行操作和檢測(cè)，這種情況下，相關(guān)的監(jiān)管和檢測(cè)人員則能夠更好的投入到一線工作中去，檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備的作用也能夠得到更好的發(fā)揮。

除了重視對(duì)監(jiān)管和檢測(cè)人員的培訓(xùn)，還應(yīng)該實(shí)施的做好人才的引進(jìn)，相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門(mén)可以制定相對(duì)完善的人才引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)更多高素質(zhì)的人才去充實(shí)基層一線，壯大檢測(cè)和監(jiān)管隊(duì)伍。

2.3 做好應(yīng)急處置

做好應(yīng)急處置能夠提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事件的組織協(xié)調(diào)以及應(yīng)急能力。也能夠檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)合理程度。同時(shí)，為了提高對(duì)于基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出事件的有效處置，我國(guó)的很多地區(qū)也制定了適合自身區(qū)域發(fā)展的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，并且按照應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作的演練活動(dòng)[3]。

2.4 做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作

最后應(yīng)該做好基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作，不斷的提高人們的食品安全意識(shí)。要幫助廣大的人民群眾明確安全質(zhì)量差的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人們的危害，懂得辨別質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品，善于運(yùn)用法律去維護(hù)的自身的權(quán)益。不斷的提高人們的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，積極主動(dòng)地去抵制假冒偽劣產(chǎn)品。還可以的做好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)主的宣傳工作，提高他們的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，不去銷(xiāo)售有安全質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格對(duì)購(gòu)入和賣(mài)出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量的把關(guān)。

綜上所述，新時(shí)期，人們更加重視基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，當(dāng)前在質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行的過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，需要采取多項(xiàng)有效的措施，切實(shí)做好基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，做好食品安全監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭謙.淺談基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及管理對(duì)策[J].農(nóng)家參謀，2019（13）：12+213.

[2]姚傳云.基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（10）：220-221.

[3]楊麗.淺談基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].新農(nóng)業(yè)，2019（07）：94-95.