田彥秋

摘 要 中央做出加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展推進(jìn)戰(zhàn)略決策，全面加速小康社會建設(shè)。在此背景下，基層部門要積極響應(yīng)中央決策，因地制宜，采取切實有效的措施，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；思考

黨的“十九大”，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會?？芍^是意義特殊。在此背景下，基層部門要全面落實黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

1 加快扶貧產(chǎn)業(yè)培育，打贏扶貧產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)培育是脫貧攻堅的重中之重。政府職能部門要自覺提高政治站位，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧體系，落實部門職責(zé)，全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作。落實特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動規(guī)劃。扶貧規(guī)劃精準(zhǔn)到鄉(xiāng)、村，把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到鄉(xiāng)、村、戶。要綜合考慮貧困片區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等因素，因地制宜，科學(xué)謀劃，培育門檻低、見效快、周期短的產(chǎn)業(yè)；加快經(jīng)營主體培育步伐。把培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為助力脫貧攻堅的重點工作來抓；加大產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度。要主動適應(yīng)扶貧政策變化，爭取好、落實好各類貸款資金，發(fā)揮金融資金、社會資金投入農(nóng)業(yè)的杠桿作用，引導(dǎo)更多的信貸和社會資金投向產(chǎn)業(yè)扶貧。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，放大資金聚合效應(yīng)。要積極做好農(nóng)業(yè)保險工作，增加保險種類，擴(kuò)大保險范圍，降低災(zāi)害損失。做實農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。農(nóng)民培訓(xùn)是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容，各縣區(qū)要統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，結(jié)合各類新型經(jīng)營主體和貧困戶實際需求，分產(chǎn)業(yè)、分層次、分崗位開展培訓(xùn)。

2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要目標(biāo)，要以市場為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目的，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照大力發(fā)展“獨一份”、“特別特”、“優(yōu)中優(yōu)”農(nóng)特產(chǎn)品的要求，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)以高效蔬菜示范建設(shè)為重點，繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和良種推廣；積極調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖所具有的得天獨厚優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展牛、羊、豬養(yǎng)殖，組織實施現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣項目，扎實推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極開展糧改飼試點，著力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，進(jìn)一步加快品種改良步伐；高質(zhì)量抓好示范點建設(shè)。積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)示范園、示范點建設(shè)。支持和鼓勵企業(yè)參與各級農(nóng)產(chǎn)品評優(yōu)、評獎活動，著力打造一批隴南特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；抓好市場營銷。主動對接全省、全國媒體網(wǎng)絡(luò)、電商平臺，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接。組織引導(dǎo)企業(yè)、合作社積極參加省內(nèi)外展銷推介會，增強(qiáng)市場影響力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。要借助東西扶貧協(xié)作機(jī)遇，加強(qiáng)與青島等東部沿海地區(qū)的深度合作，挖掘市場潛力。

3 落實科技增糧措施，提高糧食綜合生產(chǎn)能力

保障糧食安全始終是農(nóng)業(yè)工作的首要任務(wù)。要堅持“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)糧食作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實各項科技措施，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。一是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和推廣優(yōu)質(zhì)玉米、小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，提高糧食品質(zhì)和種糧效益；推廣增產(chǎn)技術(shù)。加快推廣測土配方施肥工作，同時，加大耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、保護(hù)性耕作、秸稈還田等技術(shù)推廣力度，依靠科技，提高糧食單產(chǎn)水平。抓好防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。積極開展農(nóng)業(yè)政策性保險，提高防范自然風(fēng)險能力。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防控，重點抓好小麥條銹病等重大病蟲害防控，最大程度減輕病蟲害造成的糧食損失。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動。

4 大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

推行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)“生態(tài)宜居”的必然要求，也是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力的有效途徑。要堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量。繼續(xù)開展化肥農(nóng)藥零增長行動，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，扶持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合；積極引導(dǎo)開展精準(zhǔn)施肥，調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)，改進(jìn)施肥方式，在實施有機(jī)肥替代化肥試點的基礎(chǔ)上，積極爭取蔬菜有機(jī)肥替代化肥試點項目，帶動化肥的減量增效。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。認(rèn)真開展廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理。抓好秸稈綜合利用，積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣集中供氣工程建設(shè)，開展秸稈綜合利用示范，力爭農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到百分之九十以上。加大畜禽糞污資源化利用力度，畜禽綜合廢棄物綜合利用率達(dá)到百分之八十。抓好農(nóng)業(yè)面源污染普查工作。

綜上所述，基層部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，順勢而為，積極進(jìn)取，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展做出應(yīng)有的努力。