董愛民 王 松 申冬梅

輝縣市位于河南省西北部，總面積2007平方公里，人口88萬，轄22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，540個行政村。輝縣市耕地面積96.9萬畝，小麥常年種植面積73萬畝，境內平原地區(qū)素有“豫北糧倉”美譽，輝縣優(yōu)質強筋小麥享譽全國。

一、輝縣農業(yè)基本情況

輝縣市糧食生產自然資源得天獨厚，四季分明，光照充足。輝縣市屬黃河沖積平原，地勢平坦，土壤肥沃，保水保肥性能好，土壤養(yǎng)分含量高。自然條件非常適合優(yōu)質專用小麥的生長。輝縣市平原區(qū)地下水儲量充足，井、電基本配套。全市農機總裝備量77萬千瓦，小麥聯合收割機2186臺，秸稈還田機1800臺，耕種收綜合機械化水平在85%以上。全市農民專業(yè)合作社發(fā)展較快，目前有1560家，其中國家級示范社5家，省級示范社7家，新鄉(xiāng)市級示范社102家，在優(yōu)質專用小麥生產中發(fā)揮著重要作用。

近年來，輝縣市以確保國家糧食安全為總目標，圍繞“四優(yōu)四化”布局，以優(yōu)質專用小麥生產基地建設為重要抓手，以落實國家惠農政策、高標準農田建設為保障，突出抓好農業(yè)供給側改革，優(yōu)質專用小麥生產取得了一定的成績，今年全市優(yōu)質專用小麥種植面積達40萬畝，占總面積的55%，平均單產565公斤，總產量22.6萬噸。產品暢銷河北、江蘇、安徽等地。

二、發(fā)展優(yōu)質專用小麥采取的措施

（一）加強組織領導

輝縣市將優(yōu)質專用小麥生產作為振興縣域經濟、助推農業(yè)供給側改革的重要抓手，切實加強了領導，制訂了實施方案，建立了組織機構，明確了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的責任分工，強化監(jiān)督檢查，形成了政府引導、企業(yè)主導、部門聯動、分工協(xié)作、層層負責的推進機制，為優(yōu)質專用小麥生產提供強有力的組織保障。新鄉(xiāng)市農業(yè)農村局專門成立了優(yōu)質專用小麥項目實施小組和技術指導小組，負責優(yōu)質專用小麥的工作推進和技術指導工作。

（二）加強示范帶動

圍繞10萬畝優(yōu)質專用小麥示范區(qū)建設，輝縣市突出重點、科學規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢，高標準完成了建設任務。示范區(qū)集中安排在西南平原吳村、峪河、占城、冀屯、薄壁等6個小麥主產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及56個行政村，實現了優(yōu)質專用小麥單品種成方連片種植1000畝以上，基本達到一村一品。涉及品種主要有新麥26、西農979、師欒02-1、豐德存麥5號、鄭麥369、鄭麥7698等。示范片區(qū)總數量56個，涌現出冀屯鎮(zhèn)憲錄村、冀屯村、吳村鎮(zhèn)鄧城村、占城鎮(zhèn)西樊村、峪河鎮(zhèn)穆家營村等一大批面積在3000畝以上的片區(qū)，實現單品種整村推進。示范區(qū)的建設有力帶動了輝縣市優(yōu)質專用小麥的推廣種植，優(yōu)質強筋小麥生產形成產業(yè)化發(fā)展的勢頭。

（三）加強技術推廣

生產期間，小麥專家郭天財、吳政卿、林同保等多次到輝縣市占城、冀屯、薄壁等示范基地進行優(yōu)質專用小麥技術指導。輝縣市印發(fā)技術明白紙、技術規(guī)程，加大了指導、培訓力度，促進了關鍵技術的推廣應用。

2018年麥播前，輝縣市墑情不足，及時動員群眾普澆了塌墑水，保證了出苗；11月上旬有降水，12月上旬又澆了越冬水，加之冬季氣溫偏低，對形成冬前壯苗有利，苗群體大，個體健壯，為增加畝穗數打下了堅實的基礎。返青、拔節(jié)期結合社會化服務項目的實施，組織無人機對10萬畝基地全部進行了統(tǒng)防統(tǒng)治，有效控制了病蟲害的發(fā)生。后期開展一噴三防，保證了小麥產量形成的關鍵時期穩(wěn)健生長。各項技術措施的落實，加之氣象條件有利，項目區(qū)畝穗數較往年增6萬～10萬穗，穗粒數較往年增4～6粒，千粒重較往年增5克左右。示范區(qū)平均單產達648.5公斤，較輝縣市平均單產高150.5公斤。

（四）加強產銷對接

搭建產銷對接平臺，推進糧食收儲企業(yè)、加工企業(yè)與產地規(guī)模經營主體產銷銜接，以銷定產，訂單生產，實現產、銷、加一體化；引導糧食收儲企業(yè)、加工企業(yè)自建聯建優(yōu)質小麥生產基地，規(guī)模化訂單種植、合同收購。全市40萬畝優(yōu)質專用小麥訂單率100%。實行單品種單一種植、單一收割、單一收購、單一儲藏，達到了專種、專收、專儲、專用目標，實現優(yōu)質優(yōu)價。

積極引導輝縣市豫北種業(yè)有限公司組建優(yōu)質專用小麥產業(yè)化聯合體，投資700余萬元在占城鎮(zhèn)陶村建成占地400余畝的農業(yè)科技示范園，搭建優(yōu)質麥科研、推廣、繁育平臺。吸引西北農林科技大學、河南大學、河南省農科院等科研院所，引進最先進的優(yōu)質小麥育種新成果試驗推廣。與河南金苑、金粒等種子企業(yè)聯繁聯銷；聯合體發(fā)揮優(yōu)勢召開了優(yōu)質專用小麥產銷對接會，促進了優(yōu)質專用小麥產業(yè)各要素的深度融合。聯合體內引外聯發(fā)展優(yōu)質專用小麥生產基地6萬余畝，全部實現訂單銷售。

（五）加強社會化服務

培育發(fā)展農機、植保、農民專業(yè)合作社等社會化服務組織，在統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械收獲等環(huán)節(jié)提供社會化服務。輝縣市整合病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、深耕深松、生物有機肥等項目重點向優(yōu)質專用小麥生產傾斜，帶動社會化服務的開展。支持優(yōu)質專用小麥專種、專管、專收、專儲等單項、多項或全程托管式的服務，降低群眾生產成本，提高生產效益。通過社會化服務，有效推進優(yōu)質小麥生產機械化、標準化、優(yōu)質化、規(guī)?；瑢崿F節(jié)本增效、提質增效。

2019年，輝縣市40萬畝優(yōu)質專用小麥全部由政府統(tǒng)一購買保險，大力推行種植成本險，解除了種植農戶的后顧之憂。

三、優(yōu)質專用小麥發(fā)展中存在的問題及建議

輝縣市發(fā)展優(yōu)質專用小麥主要有以下幾個問題。一是農田防災減災設施不健全，原有設施老化，抗災能力不強。優(yōu)質專用小麥生長期易遭受凍害、旱災、病蟲害，影響品質和產量。二是今年優(yōu)質專用小麥市場價格偏低，影響農民種植積極性。三是群眾科學種田意識不強，大肥大水高投入現象普遍。四是社會化服務程度有待提高。五是種植規(guī)模小，仍以單個農戶為主，新型農業(yè)經營主體規(guī)模不大。

如何發(fā)展好優(yōu)質專用小麥，筆者認為，一要繼續(xù)落實好10萬畝優(yōu)質專用小麥生產示范基地建設，帶動輝縣市優(yōu)質強筋小麥生產水平躍上新臺階，打出輝縣優(yōu)質強筋小麥品牌，帶動農業(yè)供給側結構調整。二要繼續(xù)搞好高標準農田建設，提高建設標準，改善硬件設施，增強農業(yè)抗災能力。三要繼續(xù)加強優(yōu)質專用小麥新品種示范及綜合配套技術研究推廣，實現良種良法配套提高品質和效益。四要繼續(xù)推行農業(yè)社會化服務，支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展，加快土地流轉步伐，提升優(yōu)質專用小麥生產能力。