◎卜質(zhì)瓊
當前,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺廣泛滲透到社會生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域,遍及生產(chǎn)、生活、消費和不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè),形成深度融合的發(fā)展態(tài)勢。黨和國家高度重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,從2013年起,連續(xù)中央“一號文件”對推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提出指導(dǎo)意見,2018年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》也明確指出:“大力建設(shè)具有廣泛性的促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施……”。在政策規(guī)范引導(dǎo)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃背景下,農(nóng)村電子商務(wù)迅速發(fā)展,有力促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與空間布局優(yōu)化,全面激發(fā)廣大農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,對國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實現(xiàn)農(nóng)村全面小康建設(shè)具有重要實踐意義。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示:截至2017年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億,農(nóng)村網(wǎng)民占比為27.0%,規(guī)模為2.09億,較2016年底增加793萬人?!吨袊r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告(2016-2017)》顯示,2016年,我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達8945.4億元,其中實物型網(wǎng)絡(luò)零售額5792.4億元,服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)零售額3153.0億元;2016年,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額 1588.7億元,其中,經(jīng)濟作物網(wǎng)絡(luò)零售額達1288.8億元;截止2016年年底,電子商務(wù)發(fā)展迅猛,農(nóng)村網(wǎng)店數(shù)超過832萬家,占到整個網(wǎng)絡(luò)銷售的25%,通過農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,帶動就業(yè)人數(shù)超過2000萬人。可以說,當前農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)出強烈的網(wǎng)購要求,農(nóng)村電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)下蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會消費的新型模式。從網(wǎng)民人數(shù)看,現(xiàn)有僅基數(shù)占三分之一,可以預(yù)測農(nóng)村電子商務(wù)未來發(fā)展存在巨大上升空間。農(nóng)村網(wǎng)店在全網(wǎng)比重約占四分之一,大量農(nóng)村剩余勞動力得到安置,有效提升農(nóng)民的收入份額,對解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題提供了實踐路徑。
農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展是信息化發(fā)展的內(nèi)在要求,又緊跟國家政策的大力扶持,發(fā)展空間充分、利益預(yù)期巨大。在這樣的發(fā)展背景下,優(yōu)勢電商企業(yè)和電子商務(wù)平臺資源紛紛流入農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域,日益成為企業(yè)爭奪的新焦點。阿里投資100億元,推出“千縣萬村計劃”;京東實施“農(nóng)村電商戰(zhàn)略”,計劃在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立2000家“京東幫服務(wù)店”的目標,覆蓋縣級行政區(qū)域,實現(xiàn)“一縣一店”目標;蘇寧集團已在農(nóng)村區(qū)域組建1000多家易購服務(wù)站,計劃在5年內(nèi)建立萬家站點,拓展農(nóng)村電商發(fā)展渠道。傳統(tǒng)優(yōu)勢電商資源深入到農(nóng)村電商領(lǐng)域,推動先進商業(yè)模式落地,以市場供需為導(dǎo)向的資金流動,有力牽引農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
農(nóng)村電子商務(wù)促使農(nóng)民與市場的對接融合,降低傳統(tǒng)信息傳遞梗阻,直接獲取市場需求,有力促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化升級,同時促使快遞物流、廣告包裝、住宿餐飲、娛樂休閑等上下游產(chǎn)業(yè)聚集農(nóng)村,形成農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群[1]。電子商務(wù)打破時間和空間的限制,降低對城鎮(zhèn)區(qū)域聚集的依賴,分散到具有核心競爭力的農(nóng)村區(qū)域,極大提升當?shù)剞r(nóng)民的收入,促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,也為農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。對淘寶村有關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村電子商務(wù)的銷售產(chǎn)品具有多元化特征,“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,形成多個零售商業(yè)集散中心,以點帶面不斷擴展,培育出若干商業(yè)發(fā)展高地。
鑒于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,以及在“三農(nóng)”問題解決的有益嘗試,各級政府都將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為重點。從2013年起,中央“一號文件”頻頻對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提出指導(dǎo)意見。2014年開始,商務(wù)部和財政部牽頭推進實施“電子商務(wù)進農(nóng)村”計劃。2015年,國務(wù)院出臺《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》,用較大篇幅論述“積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)”。同年8月,商務(wù)部牽頭相關(guān)部委頒布《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》,明確發(fā)展和推動農(nóng)村電子商務(wù)的一系列措施;11月,國辦又下發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,強調(diào)繼續(xù)加快對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的頂層設(shè)計。綜合2013年以來中央“一號文件”關(guān)于推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)政策和安排部署,我國對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的扶持體系已基本完善,整體系統(tǒng)安排已初具規(guī)模。
電商企業(yè)總體具有開放性態(tài)度,提供在售商品選擇空間日益擴大,目前已經(jīng)達到盡可能豐富。但是,縱觀各種產(chǎn)品樣式,大多缺少對農(nóng)村市場的針對性設(shè)計。全口徑的供給和服務(wù),并不能完全形成持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟鏈條,缺少優(yōu)化和重點的電商經(jīng)營,千篇一律的投放和刺激,往往會造成農(nóng)村消費群體的選擇障礙[2]。農(nóng)村電子商務(wù)運營數(shù)據(jù)收集和整理滯后,制約著生產(chǎn)主體和經(jīng)營主體的策略制定,結(jié)合具體實際的個性化產(chǎn)品集成無法得以完全實現(xiàn),迎合農(nóng)村消費群體需求的經(jīng)營模式設(shè)計、裝飾、宣傳和說明疲軟無力。同時,作為農(nóng)村電子商務(wù)重點內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺趨于平庸,創(chuàng)新能力不足,缺少盈利內(nèi)在機制,持續(xù)發(fā)展預(yù)期并不可觀。有數(shù)據(jù)研究表明,農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營模式趨同,重復(fù)建設(shè)嚴重,沒有形成完全盈利的發(fā)展局面。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中區(qū)域保護,條塊分割等現(xiàn)象也十分嚴重。有的地區(qū)觀念在發(fā)展電子商務(wù)上觀念落后、思路保守,開放性不強,各自為戰(zhàn),不注重協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展和利益互相供給。在創(chuàng)新型發(fā)展模式構(gòu)建上,頂層設(shè)計缺位,整體推進協(xié)調(diào)發(fā)展不足,導(dǎo)致以零散小單元為經(jīng)營主體盲目盲從、跟風(fēng)哄起,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、等級不高,經(jīng)營管理能力乏力。
“最初一公里”和“最后一公里”是電子商務(wù)配套設(shè)施和服務(wù)體系的關(guān)鍵所在?,F(xiàn)代物流是電子商務(wù)應(yīng)用推廣的重要前提,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要現(xiàn)代物流體系的保障和支持。農(nóng)村物流起步晚,發(fā)展慢,可及性有限,可靠性不足,服務(wù)水平不高,抵運速度不快,與城鎮(zhèn)成熟物流體系相比乏善可陳。以農(nóng)產(chǎn)品為例,農(nóng)村區(qū)域物流在實現(xiàn)“最初一公里”上困難重重,物流的分級分類、包裝保險、儲存保險、配送力量方面標準低,缺乏完整優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系。農(nóng)村物流基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展不平衡和專業(yè)化程度低,很難保證高效高質(zhì)服務(wù),特別是對一些交通不便利的偏僻和路途比較遠的地區(qū),實現(xiàn)物流配送的“最后一公里”的目標是十分困難的。因此,農(nóng)村電子商務(wù)受物流行業(yè)滯后的影響,在一段時期內(nèi)發(fā)展將受到不同程度的制約。
人是生產(chǎn)力最活躍的因素。農(nóng)村電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展,人才是支撐力量,必須吸引大量專業(yè)人才,特別是吸收格局大、視野寬、專業(yè)技術(shù)強、經(jīng)驗豐富的業(yè)內(nèi)精英群體的參與組織管理。目前,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展人才極其匱乏,一是農(nóng)村電子商務(wù)的組織者和行業(yè)者,具有專業(yè)素質(zhì)的人才不多,專業(yè)經(jīng)驗不足,對市場的組織和研判能力較弱;二是政府管理和規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)的公務(wù)人員,擅長電子商務(wù)專業(yè)官員少,從政策層面的研判、解讀和指導(dǎo)缺乏足夠的針對性,解決實際問題能力水平不高。農(nóng)村電子商務(wù)的人才配備,與城市相同行業(yè)并沒有本質(zhì)區(qū)別,同樣需要具備互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、美工設(shè)計、運營推廣、數(shù)據(jù)分析等專業(yè)技能。具有特殊性的是,農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員還應(yīng)該熟悉掌握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的一般性特征。囿于發(fā)展水平和環(huán)境限制,農(nóng)村吸引人才的能力較差,更談不上聚集精英群體的參與。基于人才困境,農(nóng)民便成為農(nóng)村電子商務(wù)的重要參與群體??上攵?,一般農(nóng)民學(xué)歷不高,知識結(jié)構(gòu)粗淺,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平低,對政策把握片面,應(yīng)對市場不敏感,對農(nóng)村電子商務(wù)的提升和發(fā)展產(chǎn)生極大負面影響。
商品標準化是電子商務(wù)發(fā)展的重要前提?;谏唐窐藴驶纬?,獲得市場和消費群體的接受和認可,才使大規(guī)模生產(chǎn)、流通和再生產(chǎn)這樣的良性循環(huán)機制得以成為可能。農(nóng)村電子商務(wù)輸出的主體構(gòu)成是農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)場品的生產(chǎn),具有極強的分散性,各自為戰(zhàn),自說自話,沒有統(tǒng)一的工作流程和標準化規(guī)范,市場接納程度低,安全和信任問題明顯。與此同時,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展標準化運營平臺建設(shè)滯后,品牌意識不強,缺乏農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、質(zhì)量和營銷統(tǒng)一標準,等級、品質(zhì)的檢驗界定科學(xué)化標準不高,除了少數(shù)知名特色農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)品牌外,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)僅是依賴經(jīng)營主體的誠信和消費者長期經(jīng)驗來實現(xiàn)競爭交易。這種情形,嚴重影響了農(nóng)村電子商務(wù)的競爭實力,對農(nóng)村電子商務(wù)的升級改造和持續(xù)發(fā)展造成阻力。
當前,在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下,更應(yīng)該推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,有力促進農(nóng)村電子商務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的有機融合,加快實體經(jīng)濟與電商經(jīng)濟的有效銜接,使其在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步擴大內(nèi)需,促進消費,有效推動“三農(nóng)”問題的解決。
農(nóng)村具有豐富的電子商務(wù)資源,亟待深入開發(fā)利用。在引導(dǎo)農(nóng)民通過電子商務(wù)平臺創(chuàng)業(yè)時,要因地制宜、因勢利導(dǎo),選擇具有獨特稟賦的自然資源,增強電子商務(wù)經(jīng)營產(chǎn)品的吸引力,從而達到市場競爭的優(yōu)化配置。比如,有的區(qū)位資源優(yōu)勢是在農(nóng)產(chǎn)品、有的是漁業(yè)產(chǎn)品,有的是自然風(fēng)光,有的是人文特色,要立足特有優(yōu)勢,有力引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)主體選擇適合實際和由發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目。要強調(diào)總體規(guī)劃,樹立多元化發(fā)展理念,避免同類產(chǎn)品密集發(fā)展,避免跟風(fēng)扎堆,合理引導(dǎo)建立多層次、多側(cè)面、多品類的綜合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。傳統(tǒng)優(yōu)勢電商企業(yè)要更加注重農(nóng)村特色品牌的挖掘和運用功能的優(yōu)化,深刻研究分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,培育形成更具核心競爭力的新業(yè)態(tài)、新模式。
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動依靠的核心力量是農(nóng)民。要科學(xué)構(gòu)建對農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系,從發(fā)展觀念、創(chuàng)新思維和操作經(jīng)營能力上提高農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能,特別是強化對電子商務(wù)平臺的操控和運用,以及對市場供需的把握和理解。要注意個性化和有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),分出層次,區(qū)別行業(yè),開展理論與實踐融通的培訓(xùn),使其更加適合農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特點和需求。要拓寬信息分享渠道,暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息溝通平臺,通過研發(fā)建設(shè)以農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主題的互聯(lián)網(wǎng)平臺、報刊雜志,通過建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)團隊,有效疏解癥結(jié)和難點,提升農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動信息服務(wù)水水平。要牢牢抓住實踐環(huán)節(jié),著力提升電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的實踐能力和工作技巧,比如網(wǎng)上開店流程、店面設(shè)計規(guī)劃、推廣營銷策略等進行專門培訓(xùn),通過生動的案例分析、參觀考察、實踐操作等方式,寓學(xué)習(xí)于實踐,在實踐中深化學(xué)習(xí),全面提升理論認識和實踐應(yīng)用能力。
資金是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障,要深入研究拓展農(nóng)民的新型融資渠道,為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供充分的資金供給。要大力支持銀行金融產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)支付機構(gòu)的介入,推出符合農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點的互聯(lián)網(wǎng)支付方式、手機app平臺支付方式和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈融資等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品。同時,要嚴密交易全過程的風(fēng)險防控,堵塞問題風(fēng)險點,保障資金和信息的安全。比如,螞蟻金服提供的農(nóng)村金融服務(wù)項目,以物聯(lián)網(wǎng)支付平臺方式,開展農(nóng)村電子商務(wù)的小額補貼補助,研發(fā)適合農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”貸款產(chǎn)品,具有實踐上的重要意義。要進一步加大對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展信貸支持力度,從農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際角度出發(fā)給予貸款支持,不斷優(yōu)化農(nóng)村信貸環(huán)境,簡化擔保和發(fā)放程序,對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂袃?yōu)質(zhì)資源、符合基本條件的農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體,適當給予貼息優(yōu)惠政策。銀行金融業(yè)要向農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)給予傾斜,提供優(yōu)惠政策,集約操作流程,確保應(yīng)該的到資金支持的農(nóng)村電商獲得充分的資源,從資金上解決生產(chǎn)設(shè)備落后、資金流動少、投入不足等制約農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素。政府要積極引導(dǎo),提供切實可行的優(yōu)惠政策,給予農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金補貼、稅收減免以、創(chuàng)業(yè)資金貸款等政策扶持。
電子商務(wù)營銷模式,是獲取實際經(jīng)濟效益的重要途徑。國內(nèi)有研究認為,農(nóng)村電子商務(wù)營銷模式可以大致采取定制營銷、眾籌營銷、群體營銷、直播營銷等方式,從形式和內(nèi)容上都有創(chuàng)新和突破,并在一定范圍應(yīng)用實踐。定制營銷策略,迎合社會個性化消費需要,采集消費群體定制信息,在堅持傳統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)基礎(chǔ)上,融入私人化方案,有力捕捉消費敏感點,促使電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品個性積極與市場對接。眾籌營銷,制定標的物,設(shè)置營銷目標和營銷金額,快速拓展品牌關(guān)注率和指知名度,既能拓寬生產(chǎn)營銷渠道,又能提升產(chǎn)品人氣。群體營銷策略,是針對不同類別消費者,建立網(wǎng)絡(luò)互動社群,打造迎合小眾化需求,突破產(chǎn)品營銷時空制約。直播營銷,是通過自有媒體全程拍攝視頻,直播生產(chǎn)方式和制作流程,信息量大,信任度高,對迅速樹立品牌,促進營銷增長具有積極作用。要加大電子商務(wù)營銷的創(chuàng)新模式在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的應(yīng)用力度,積極參考和借鑒成功地區(qū)的創(chuàng)新營銷模式,推動農(nóng)村電子商務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動融合的提檔升級。
針對互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和物流發(fā)展存在的問題,研究制定改造舉措,夯實農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。政府部門要深刻認識到發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動在提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率、增加農(nóng)民收入水平、創(chuàng)造就業(yè)崗位等多層面的重要意義,要進一步加大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建多種形式的通訊手段,建立健全覆蓋整個農(nóng)村區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的農(nóng)村現(xiàn)代化數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)。同時,注意擴大宣傳和引導(dǎo),提高網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施利用率,擴大網(wǎng)絡(luò)受眾面,提升網(wǎng)絡(luò)使用質(zhì)量。另外,要強化對農(nóng)村物流體系的建設(shè),加強公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善農(nóng)村物流經(jīng)營體系,為農(nóng)村電子商務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供有力保證。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品富集地區(qū),要有針對性引進第三方物流經(jīng)營主體,建立有序競爭,提升物流服務(wù)整體水平。