錫林郭勒盟受地理位置、交通、人口及自然資源等因素影響,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型較少。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。對貧困地區(qū)來講,只有發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能從根本上積蓄起擺脫貧困、走向富裕的后續(xù)動力;對貧困群眾而言,只有引導(dǎo)他們參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,才能持續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)定增收的保障。為此,2015年以來,錫林郭勒盟委、行署出臺了《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)的決定》《錫林郭勒盟優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》等多個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持政策,推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得實(shí)效。
立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),錫林郭勒盟按照“減羊增?!薄胺€(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼”發(fā)展思路,做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)肉羊、肉牛、飼草料、蔬菜、馬鈴薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)、特色種植業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。各地不斷探索精準(zhǔn)扶貧模式,比如太仆寺旗和正藍(lán)旗托管托養(yǎng)模式、蘇尼特左旗資產(chǎn)收益扶貧模式等均取得較好成效。
2017年,太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)恒源牧業(yè)家庭牧場注冊成立,依托京蒙扶貧協(xié)作百善鎮(zhèn)扶貧資金,牧場為東紅村、宏大村、東明村22戶貧困戶托養(yǎng)44頭肉牛。為了減輕貧困戶自籌壓力,牧場為6戶無勞動能力貧困戶墊付3萬元資金,肉牛引進(jìn)后由牧場統(tǒng)一養(yǎng)殖經(jīng)營,每戶每年分紅3000元,兩年內(nèi)帶動貧困戶全部穩(wěn)定脫貧。宏大村農(nóng)民張玉柱就是22戶中的一戶,張玉柱年邁體弱,妻子常年鬧病,家里生活困難。在恒源牧業(yè)家庭牧場托養(yǎng)了兩頭牛后,今年8月他拿到了3000元分紅,張玉柱說:“沒有養(yǎng)殖成本和風(fēng)險(xiǎn)就能有收入,感覺脫貧有了奔頭!”
脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)中,錫林郭勒盟不斷探索產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制,探索實(shí)施以扶貧流動畜形式開展扶貧工作,不斷提升產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年以來,通過扶貧流動畜形式,全盟8個旗市的36個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、255個嘎查村累計(jì)扶持貧困人口3765戶、9294人,累計(jì)帶動貧困人口3310戶、8154人。截至2018年底,累計(jì)投入各類扶貧資金及定點(diǎn)幫扶單位投入7296.38萬元,積累扶貧流動畜45871只羊、2547頭牛。
為使貧困戶真正融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,錫林郭勒盟注重探索多種經(jīng)營主體與貧困戶利益緊密聯(lián)結(jié)的帶貧減貧模式。如太仆寺旗中畜蓉泰、正藍(lán)旗順鑫鑫源等45家企業(yè),蘇尼特右旗嘉興種植專業(yè)合作社、蘇尼特左旗查干哈達(dá)牧業(yè)合作社等87家合作社通過訂單收購、就業(yè)務(wù)工、托管托養(yǎng)、入股分紅等方式帶動貧困人口增收。
多倫縣多倫諾爾鎮(zhèn)北村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。2014年,北村創(chuàng)立資產(chǎn)收益扶貧模式。2017年,中國國際電視總公司與多倫諾爾鎮(zhèn)建立結(jié)對幫扶關(guān)系,注冊了蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的兩大類20個品種的“諾爾鎮(zhèn)”商標(biāo),央視總工會開始采購北村綠色無公害蔬菜,帶動貧困戶52戶、107人,低保戶70戶、99人人均增收5000元。
“政府投資讓我們貧困戶入了股,這些蔬菜大棚有了收益,2018年村里分紅分給我3000元?!?7歲的北村村民牛志文曾是貧困戶,談到村里的資產(chǎn)收益扶貧分紅,他樂得合不攏嘴,“除了分紅,我還在這里打工,每月固定工資3000元,加上提成,一個月能拿4000多元,我家現(xiàn)在已經(jīng)脫貧了?!?/p>
2016年至2018年,全盟農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投入資金9.67億元,購入扶貧牲畜6.7萬頭只,實(shí)現(xiàn)脫貧21890人;產(chǎn)業(yè)扶持脫貧人口占比達(dá)75.5%,輻射帶動建檔立卡貧困人口(未脫貧)共9606人,占全盟貧困人口的86.7%;167個農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,輻射帶動貧困人口(未脫貧)7452人,占全盟貧困人口的67.3%。