農(nóng)村基層黨組織是黨的整個(gè)組織體系的基石,是連接黨與人民群眾之間的紐帶。農(nóng)村基層黨組織能否規(guī)范有序地運(yùn)行,直接關(guān)系著黨和國家對(duì)農(nóng)村的方針政策能否落實(shí)到位,黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。新時(shí)代有新要求。前不久《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)新版本修訂印發(fā),這是黨中央審時(shí)度勢(shì),根據(jù)農(nóng)村改革的發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)的變化作出的重要舉措,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
“鄉(xiāng)村治理”是此次《條例》修訂的新增內(nèi)容之一?!稐l例》專門列出一章共四條關(guān)于鄉(xiāng)村治理的內(nèi)容,對(duì)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)、機(jī)制、任務(wù)等提出明確要求。一是在目標(biāo)上,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。二是在機(jī)制上,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三是在任務(wù)上,主要是推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平,等等。這是將鄉(xiāng)村治理首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式正式納入農(nóng)村基層黨組織的工作任務(wù),為新時(shí)代鄉(xiāng)村治理提供了重要遵循。
有了明確的方向,就要有具體的要求。作為鄉(xiāng)村治理的引領(lǐng)主體,黨的農(nóng)村基層組織要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),深化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度體系,進(jìn)一步厘清村級(jí)權(quán)力清單,規(guī)范村級(jí)民主議事決策程序,防止“亂拍板”、“瞎拍板”,扎緊監(jiān)督“籠子”。同時(shí),要領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作,讓村賬更“清楚”、更“明白”。要讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及項(xiàng)目投資、資產(chǎn)負(fù)債、收益利潤、政府補(bǔ)貼、其它轉(zhuǎn)移支付以及村務(wù)開支等各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息,都及時(shí)公開,便于村民對(duì)村里財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行全程監(jiān)督,保證村級(jí)集體資產(chǎn)、資金、資源的規(guī)范化運(yùn)營和民主化管理,切實(shí)提高村級(jí)組織依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。