確保糧食安全是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的壓艙石

近期，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》正式發(fā)布，這是自2004年以來(lái)連續(xù)第16次發(fā)布的以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件。

糧食穩(wěn)，天下安。糧食工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分。糧食安全始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下，做好糧食工作，確保糧食安全，才能穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤，才能為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)，贏得主動(dòng)。

一號(hào)文件提出實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，進(jìn)一步細(xì)化了立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，為做好今年的糧食工作指明了方向。

必須圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)人們從吃得飽向吃得好、吃得健康的需求轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，聚焦“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

必須按照更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用取向，完善稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。完善玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。著力抓好糧食收購(gòu)，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。

必須完善中央儲(chǔ)備糧規(guī)模結(jié)構(gòu)布局，分品種把握政策性糧食庫(kù)存消化節(jié)奏力度。

必須加快推進(jìn)糧食安全保障立法進(jìn)程，強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，壓實(shí)主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責(zé)任，以強(qiáng)有力的法律制度和考核導(dǎo)向筑牢糧食安全底線。

必須繼續(xù)大力實(shí)施科技興糧、人才興糧，培育一批糧食戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，加快突破糧食科技關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)糧食領(lǐng)域國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)基地，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合平臺(tái)。

一號(hào)文件的許多新部署，也給糧食工作提出了新課題。例如“全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)”，將使我國(guó)“北糧南運(yùn)”跨省通道物流格局得以重塑；“實(shí)施大豆振興計(jì)劃”“支持長(zhǎng)江流域油菜生產(chǎn)，積極發(fā)展木本油料”，將對(duì)我國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易、加工業(yè)布局、國(guó)民食品營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響；“推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)”，將助力“智慧糧食”“金儲(chǔ)”工程建設(shè)和糧食庫(kù)存監(jiān)管智能化；“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系”，將對(duì)我國(guó)糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷體系產(chǎn)生重大影響。

雪消門外千山綠，花發(fā)江邊二月晴。人勤春早，春華秋實(shí)。讓我們乘著中央一號(hào)文件的春風(fēng)，辛勤耕耘播種，科學(xué)謀劃管理，以金秋的碩果累累獻(xiàn)禮共和國(guó)70華誕！