文/吳國勇

黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，并特別強調，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與保障糧食安全、推動糧食產業(yè)高質量發(fā)展，目標是一致的。糧食部門是重要的涉農部門，承擔著保障國家糧食安全的重要職責，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應充分發(fā)揮部門職能，積極主動作為。

當前，湖北省糧食供給結構性矛盾突出,主要是糧食品質不優(yōu)，有效供給不足，尤其是市場暢銷的中高檔優(yōu)質品種不多。生產加工的糧食還不能很好地滿足多元化、多層次市場需求。因此，推動糧食供給側結構性改革，要以滿足有效需求為核心，從供給的源頭、內容和方式上，擴大有效和中高端供給，增強糧食供給體系對需求變化的適應性和靈活性，培育“湖北糧、荊楚味”地域品牌，助推鄉(xiāng)村振興。

一、從供給的源頭來看，要積極引導糧食種植

好糧食是種出來的。湖北省稻谷購銷目前總體表現(xiàn)為，普通稻產量過剩，供給充裕，銷售不暢；優(yōu)質稻、有機稻糧源緊俏，市場需求量大。粳稻市場前景向好，品質、口感均優(yōu)于秈稻，逐漸受到省內消費者青睞。因此，各級糧食部門要主動適應當前糧食市場形勢的變化，深入開展糧食收獲質量調查和品質測報，大力推介適合湖北省種植的優(yōu)質糧食品種，積極引導糧食種植結構調整.

一是發(fā)展優(yōu)質秈稻。湖北省品質較優(yōu)的中晚秈稻品種為黃華占、鑒真2號、鄂中5號、玉針香及兩優(yōu)系列，要推廣一縣一品、一鄉(xiāng)一品，形成品牌優(yōu)勢。京山縣種植的鄂中5號、鑒真2號，為地方特色品種，稻米品質較好，可作為加工高檔米的原料，在京山縣及周邊縣市推廣。黃梅縣的黃華占、絲苗系列，優(yōu)質性狀明顯，品質穩(wěn)定，地區(qū)適應性較強。廣水市的C兩優(yōu)華占，恩施州的玉針香，優(yōu)質性狀較為突出，可根據(jù)宜種區(qū)域推廣種植。

二是推廣粳稻生產。湖北的孝感、黃岡等地有種植粳稻的歷史，有成熟經驗，關鍵在于培育適合本省氣候條件的優(yōu)良品種。安陸的百禾生態(tài)科技股份有限公司，發(fā)展休閑觀光農業(yè)，實行蝦稻共作，品種為粳稻鄂香2號，定向供應中高端消費人群，產品產銷兩旺。

三是發(fā)展有機稻。有機稻以綠色、環(huán)保、無公害，受到消費者青睞，既有市場，也有效益。監(jiān)利、潛江等地通過推進“雙水雙綠”種養(yǎng)體系，以綠色水稻、綠色水產為抓手，促進農民增收。生產出來的有機蝦稻、魚稻、蟹稻、鰍稻米，每斤達到6.8元至8.8元，高出普通大米4元以上。黃岡的謙益農業(yè)，由一群大學生創(chuàng)辦，采用自然農法，不使用化肥、農藥、除草劑等化學制劑，立志做“安心食糧守護者”，重點為幼兒等特定人群提供安心食糧。

四是發(fā)揮企業(yè)引導糧食種植結構調整的作用。以消費者安全綠色健康產品需求為導向，引導和支持國寶橋米、福娃集團、三杰等糧油工業(yè)龍頭企業(yè)依托糧食產區(qū)優(yōu)勢，向生產領域延伸，建立專用粉、專用米等優(yōu)質原糧生產基地，鼓勵企業(yè)與農業(yè)合作社、種糧大戶等新型生產主體簽訂合同，發(fā)展規(guī)?；唵无r業(yè)，提升產品質量和原糧生產的匹配度，從源頭上解決糧食加工品質不優(yōu)的問題。

二、從供給的內容來看，要大力實施優(yōu)質糧食工程

保障國家糧食安全，既要保數(shù)量安全，也要保質量安全。實施優(yōu)質糧食工程是確保數(shù)量安全和質量安全的重要途徑。隨著新時代社會主要矛盾的變化，人們更加關注糧食質量安全，消費需求轉向“吃得好”和“吃得安全”“吃得健康”。為適應新時代新變化新要求，一方面要堅持以市場消費需求為導向，以現(xiàn)代營養(yǎng)理念為引領，積極推進糧食供給側結構性改革，增加優(yōu)質糧油產品供給，滿足不同群體的消費需求；另一方面要堅持源頭治理、標本兼治，健全糧食產品質量標準、檢驗監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管體系，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

一是開展“荊楚好糧油”行動。完善優(yōu)質糧油質量標準，針對授予地理標志保護產品稱號的糧油產品，引導企業(yè)參與制定“京山橋米”“竹溪貢米”“宣恩貢米”等8個地方標準。支持國寶、福娃、天星等龍頭企業(yè)制定《粥米》《香米》《菜籽油》《稻米油》等企業(yè)標準，對再生稻、優(yōu)質山茶油、優(yōu)質菜籽油等地方標準和團體標準啟動制修訂工作。培育優(yōu)質糧油產品和品牌，聯(lián)合農業(yè)部門開展湖北十大名米、五大名油等評比活動，支持鼓勵市、縣政府積極申報中國“稻米加工強縣”“油菜籽加工強縣”“稻米油之鄉(xiāng)”“蝦稻之鄉(xiāng)”。重點打造“荊楚大地”湖北公共糧油品牌，支持糧油加工企業(yè)做強做大國寶橋米、蝦香稻、富硒糧油、“雙低”菜籽油等企業(yè)品牌和地域優(yōu)勢品牌，在大型超市設立“荊楚好糧油”專柜，為消費者增加優(yōu)質產品供給。

二是加強糧食質量安全監(jiān)測。按照“機構成網絡、監(jiān)測全覆蓋”的要求，形成省、市、縣糧食質檢機構和國有糧食收儲企業(yè)化驗室四級聯(lián)動的糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系。以產糧大縣和人口大縣為重點，建設與完善糧食質檢機構，支持配置質量安全和分等定級的檢驗監(jiān)測儀器設備，提升對糧食流通全產業(yè)鏈和各環(huán)節(jié)糧食產品質量安全的監(jiān)管和檢測水平。建設糧食質量安全管理電子信息平臺，開展優(yōu)質糧油品質與安全測評、動態(tài)監(jiān)測，保證流通環(huán)節(jié)的優(yōu)質糧油品質，引導農民種植綠色優(yōu)質、適應市場需求的糧食。加強檢驗監(jiān)測服務，實現(xiàn)“好糧油”產品質量全程可追溯。

三是做好糧食產后服務。積極適應糧食收購市場化改革新形勢，整合糧食流通領域現(xiàn)有資源，建立專業(yè)化、經營性糧食產后服務中心，有效解決市場化收購條件下農民收糧、儲糧、賣糧、清理烘干等諸多難題，為種糧農民提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”等“五代”服務。建成覆蓋全省、布局合理、能力充分、設施先進、功能完善、滿足糧食產后處理需要的新型社會化糧食產后服務體系，形成專業(yè)化服務能力。開展“糧食銀行”業(yè)務，為農民提供儲糧服務。結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，滿足農戶分散短暫儲存糧食的需求，支持主產區(qū)農戶配置科學儲糧新裝具新糧倉，解決“地趴糧”和收獲后不急于出售糧食的儲存問題，減少儲糧損失，為糧食產品“優(yōu)質優(yōu)價”打下堅實基礎。

三、從供給的方式來看，要做好糧油銷售這篇大文章

好東西也要會吆喝。筆者了解到，浙江省麗水市通過打造農業(yè)區(qū)域公共品牌“麗水山耕”，一大批生態(tài)精品農產品走出深山，走向全國，2017年銷售額達到60多億元。浙江的“麗水山耕”品牌為麗水的精準扶貧、農民增收乃至鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。而同期湖北的荊楚糧油公司及“放心糧油”門店年銷售額是11億元，差距之大，值得深思?！靶铝闶邸睍r代的到來，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、智慧物流等新商業(yè)基礎設施建設初具規(guī)模，消費者觀念趨向多元化，消費認知全面提升，購物路徑渠道多樣化。湖北省糧油銷售面對“互聯(lián)網+”是短板，糧食物流配送、連鎖經營、電子商務等新型業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后。要奮起直追，加快三個轉變，推進湖北省放心糧油市場體系建設轉型升級。

一是從松散型經營向緊密型經營模式轉變，提升規(guī)范化管理水平。作為全省放心糧油市場體系建設的核心企業(yè)湖北荊楚糧油股份有限公司，股東企業(yè)19家，注冊資本1.13億元，但管理比較松散。目前已建成的1600多家連鎖店中，85%以上為加盟店。加盟店具有管理困難、營銷政策難以貫徹、增加整體風險性等缺陷。而直營店與總部的關系相對比較緊密，便于形成規(guī)模效應。國寶橋米增資以后，要切實發(fā)揮大股東作用和企業(yè)主導地位，加快公司頂層設計，提高直營店、示范店比例，嚴格管理、獎懲優(yōu)劣，規(guī)范“一張網”建設。

二是從經營產品向經營品牌轉變，提升品牌的市場競爭力。近年來，湖北省撥付專項資金用于湖北精品糧油品牌的宣傳，在中央電視臺投放湖北糧油公益廣告，做響湖北公益品牌“荊楚大地”，獲得良好的社會效應。今后還要加大全媒體宣傳力度，加快開發(fā)“荊楚大地”系列產品，將“荊楚大地”公益廣告延伸到湖北的硒米、蝦稻米、再生稻米、雙低菜籽油等系列特色產品。對于產品種類，更加注重多樣化、個性化；對于品質要求，更加注重綠色有機、安全營養(yǎng)；對于供給服務，更加注重便捷化、精細化，從而提升品牌的市場競爭力。要把走出去納入全省對外開放大格局，支持優(yōu)秀糧油企業(yè)、糧油產品走出湖北、走向全國，全面提升影響力。

三是從門店連鎖經營向多元化經營轉變，提升盈利水平。一手抓好門店業(yè)務，一手抓好電子商務及大宗貿易。與京東商城深度合作，開設“荊楚大地”京東自營店鋪。以團購、大賣場為重要目標，發(fā)展會員制、代理制、團體制，不斷提高與消費者的黏度。充分發(fā)湖北“荊楚糧油”商品鏈、農產品基地、物流配送和信息系統(tǒng)作用和市場引領功能，帶動社區(qū)糧油加盟店建設復制力度，打造放心糧油社區(qū)便民網絡，實現(xiàn)線上線下渠道的有機融合，形成完整有機的商業(yè)生態(tài)閉環(huán)，從而提升盈利水平。只有糧油企業(yè)做大做強、糧食產業(yè)高質量發(fā)展，我們的飯碗才能裝滿中國糧。這正是新時代糧食人的使命與擔當。