陳虞昶

摘 要 廣東省韶關(guān)市歷史悠久，森林資源居全省之首，森林自然景觀獨特，野生動植物資源繁多，植被物種多樣豐富，森林覆蓋率高，有豐富和寶貴的自然景觀、人文歷史景觀，地理位置優(yōu)越，且交通便捷，是森林旅游業(yè)發(fā)展的圣地?；诖?，介紹了韶關(guān)市森林資源概況，分析其在開發(fā)過程中存在的缺乏規(guī)劃、宣傳力度小、品牌知名度低、專業(yè)人才短缺等問題，提出了韶關(guān)市生態(tài)旅游開發(fā)的相關(guān)策略，并對該地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)提出構(gòu)想。

關(guān)鍵詞 森林資源;森林公園;生態(tài)旅游開發(fā);廣東省韶關(guān)市

中圖分類號：F326.2 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.27.036

森林公園是廣東省韶關(guān)市森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要自然資源，園區(qū)內(nèi)森林自然景觀豐富，野生動植物類型多樣，并且不同季節(jié)的景觀差異較大，能夠為人們帶來良好的休閑體驗。但當(dāng)前還應(yīng)拓展森林公園的功能，使其成為能供人們休憩、強身健體及娛樂的綜合場所。但同時，這些功能開發(fā)都必須基于生態(tài)旅游這一基本前提，堅持可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)開發(fā)等多項基本原則，并明確市場需求，不斷進行產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大生態(tài)森林公園的生態(tài)旅游市場，促使韶關(guān)市的森林公園充分體現(xiàn)自身價值。

1 韶關(guān)市森林資源概況

廣東省韶關(guān)市擁有豐富的森林資源和獨特的森林生態(tài)系統(tǒng)，素有“華南生物基因庫”和“珠江三角洲生態(tài)屏障”之稱。韶關(guān)市居粵北山區(qū)，氣候宜人，降水量適中，有利于植物的生長，因此森林資源面積較大，森林植被保存較好，一些地方還保存著較為原始的亞熱帶常綠闊葉林，是廣東省乃至全國的重點林業(yè)生產(chǎn)基地，已經(jīng)成為了珠三角的生態(tài)屏障，有綠色寶庫之稱，并且區(qū)內(nèi)珍稀植物繁茂、珍禽異獸成群，生態(tài)系統(tǒng)豐富且獨特，開展森林綠色生態(tài)旅游具有得天獨厚的條件[1]。此外，為了保護當(dāng)?shù)氐莫毺鼐坝^和珍貴生物資源，目前區(qū)內(nèi)也已經(jīng)開發(fā)了多個國家級森林公園，包括南嶺、小坑和韶關(guān)，保存了大自然的原始韻味，也是居于繁華都市的人們閑暇時光不可缺少的自然享受。

2 韶關(guān)市森林公園生態(tài)旅游開發(fā)中存在的問題

森林旅游業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，在休閑娛樂、文化體驗、強身健體等多個方面都有一定的旅游價值，但與此同時也存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下5方面。1）缺乏投資政策的引導(dǎo)，導(dǎo)致開發(fā)資金不足，難以形成規(guī)?；?jīng)營，無法獲得良好的經(jīng)濟效益。廣東省韶關(guān)市區(qū)內(nèi)多數(shù)森林公園仍處于初始建設(shè)環(huán)節(jié)，存在設(shè)施簡陋、服務(wù)質(zhì)量差等問題，難以吸引大量游客。2）缺乏規(guī)劃。韶關(guān)市許多森林公園在批建數(shù)年的情況下仍然缺少建設(shè)計劃，并且在經(jīng)營方面戰(zhàn)略實施有誤，未能采取分批、分期的方式，嚴(yán)重影響了公園的建設(shè)、管理與維護質(zhì)量，常陷入資金短缺的境地。3）未能意識到森林的休憩價值，僅從經(jīng)營項目的角度考慮，不利于挖掘森林公園的多重價值，并且也未做好宣傳工作[2]。4）多數(shù)景區(qū)及設(shè)施檔次低，資源閑置狀況十分普遍，開發(fā)力度過小，未能打造出具有吸引力的知名品牌，難以形成森林旅游網(wǎng)絡(luò)。5）森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展需要多個方面的專業(yè)人才，包括旅游、管理等，而目前配置的人員多為林場職工，管理理念落后，嚴(yán)重影響了森林公園的效益，并且現(xiàn)有人才存在整體素質(zhì)低、缺乏經(jīng)驗等問題，必須盡快加以調(diào)整。

3 促進韶關(guān)市生態(tài)旅游開發(fā)的策略

3.1 廣開渠道，籌措資金

森林公園的建設(shè)屬于公益事業(yè)、民心工程，因此應(yīng)從多個渠道籌措資金，遵循“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的原則。政府可作為責(zé)任主體，致力于完善基礎(chǔ)設(shè)施，將森林公園的建設(shè)納入同級政府基本建設(shè)投資計劃和財政預(yù)算中，并積極爭取國家和省的專項資金，整合重點項目建設(shè)經(jīng)費，制訂好投資計劃，做好補植套種及風(fēng)景林營造等工作。針對商業(yè)網(wǎng)點、休閑娛樂、旅游接待服務(wù)等經(jīng)營項目，則應(yīng)建立與市場之間的聯(lián)系，制定優(yōu)惠政策，積極招商引資，獲取更多的建設(shè)資金，減輕政府的投資壓力。

3.2 政策扶持，市場帶動

廣東省韶關(guān)市森林公園尚處于初始開發(fā)階段，因此需要通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策加快其發(fā)展步伐，具體可從兩方面入手。1）稅費扶持，采取“養(yǎng)雞取蛋”政策，對森林旅游實行政策傾斜，針對重點旅游項目出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，將收取的稅費用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)開發(fā)及通訊等設(shè)施的建設(shè)可實行零稅率。2）信貸支持，對信譽高的企業(yè)實行信貸優(yōu)惠，加大扶持力度，打造龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，并設(shè)立發(fā)展基金，對韶關(guān)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展在多個方面給予支持。

3.3 統(tǒng)籌規(guī)劃，打造精品

將資源豐富且集中、規(guī)模大、品味高、交通區(qū)位條件好、知名度高、影響范圍廣的森林公園作為重點規(guī)劃建設(shè)對象，全面整合旅游資源，合理規(guī)劃路線，不斷進行產(chǎn)品創(chuàng)新，打造生態(tài)旅游精品，并將丹霞山、南嶺作為示范基地，不斷向周邊拓展，最終打造出系統(tǒng)化的生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)，帶動韶關(guān)市森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展壯大[3]。

3.4 大力宣傳，吸引游客

為了促使韶關(guān)市森林公園被更多人了解，必須進行全面宣傳，可制作宣傳片、墻面廣告及特色宣傳冊，向人們介紹當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?。另外，還可開展宣傳活動及慈善活動，并對森林公園內(nèi)的旅游項目進行優(yōu)化和策劃，利用韶陽樓、古茶亭、南華禪寺、芙蓉寺等打造特色體驗游。圍繞華南虎園、瑤族風(fēng)情園打造休閑娛樂項目，并且可利用芙蓉仙洞、石背湖策劃越野、尋寶、野戰(zhàn)營之類的活動，給游客帶來更多新鮮刺激的體驗，塑造良好的口碑。另外，還應(yīng)采用先進的管理理念，并結(jié)合森林公園特色不斷改進管理方式，提高管理服務(wù)水平，打造良好的口碑，提高知名度，從而吸引更多游客，促使當(dāng)?shù)氐穆糜问袌龅靡圆粩鄶U大。

3.5 提高管理水平

多數(shù)園區(qū)在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后都未能進行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，導(dǎo)致許多已損壞的設(shè)施未能及時得到維修，并且設(shè)施的規(guī)劃不夠規(guī)范、合理，影響了人們的觀園體驗，因此當(dāng)前必須加以調(diào)整。1）在休息場所修建衛(wèi)生間，修建前必須了解整個公園的布局，以免衛(wèi)生間所處位置過于突兀，影響游客體驗。2）不斷完善配套設(shè)施。在建設(shè)建筑物時必須將造型作為一項規(guī)劃重點，充分考慮園區(qū)內(nèi)的環(huán)境，確保兩者的協(xié)調(diào)度較高。提示牌也是公園的重要組成部分，其必須能夠起到提醒與指導(dǎo)人們的作用，因此必須醒目，同時還應(yīng)考慮到園區(qū)的建設(shè)風(fēng)格，確保提示牌足夠美觀且具有特色[4]。垃圾桶也是森林公園的重要部分，同時也是生態(tài)旅游建設(shè)的重要構(gòu)成，因此需要充分考慮垃圾桶的樣式，可設(shè)計成蘑菇或樹樁形，盡量貼近大自然，提醒人們應(yīng)當(dāng)注意衛(wèi)生。3）做好綠道護欄的維修工作，徹底損壞后及時撤換。此外，還應(yīng)定期檢查護欄的狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須及時維修，延長護欄的使用期限，同時也可保障游客的生命安全，以免維修不及時或不到位造成不必要的損失。4）將人才引進與培訓(xùn)作為重點，吸引復(fù)合型高素質(zhì)人才，確保其熟知旅游、管理、服務(wù)等多個方面的知識，為園區(qū)的建設(shè)提供合理可行的建議。

4 韶關(guān)市森林公園生態(tài)旅游開發(fā)構(gòu)想

根據(jù)韶關(guān)市的區(qū)域特色，可分為5個森林生態(tài)旅游區(qū)。1）西部。區(qū)內(nèi)有廣東省最高峰石坑崆，山體雄偉、陡峻，夏日為避暑勝地，冬日則銀裝素裹，體現(xiàn)出北國風(fēng)光。此外，西部保存了原始森林，植物類型豐富多樣，被列為科普教育基地。2）北部。區(qū)內(nèi)有丹霞山、金雞嶺等多處風(fēng)景名勝，古樹名木極多，被稱為林業(yè)之鄉(xiāng)，同時還存有大量的歷史遺跡，包括薛岳故居等，林業(yè)及人文生態(tài)景觀居多且極具特色，具有較高的旅游價值。北部地區(qū)除了作為旅游勝地之外，還可作為科學(xué)考察與探險的重要對象。3）東北部。保存了常綠闊葉林和廣東第一杉，境內(nèi)的始興縣屬于林業(yè)大縣，有車八嶺國家自然保護區(qū)及多個省級自然保護區(qū)和森林公園，珍稀動植物眾多，并且保存了梅關(guān)、珠璣巷等著名古遺跡，因此該地區(qū)古生物及森林資源豐富，適宜科學(xué)考察與科普教育，人們也可來此地進行尋根與觀光[5-6]。4）中部。人文生態(tài)景觀及文化遺址較多，并且森林及水資源極其豐富，具有完整的生態(tài)系統(tǒng)，以園林特色著稱。5）南部曲江區(qū)。有距今1 500多年歷史被稱為“南宗祖庭”的南華禪寺、史前古人類馬壩人遺址、石峽文化遺址等人文景觀以及南華溫泉、曹溪溫泉等國家4A級風(fēng)景名勝，曾孕育出著名的愛國抗日將軍官惠民等。此外，曲江區(qū)還是石峽文化的發(fā)祥地，華夏民族古老文化的搖籃。

5 結(jié)語

總而言之，城市的快速發(fā)展使得人們與大自然逐漸脫離，因此當(dāng)社會發(fā)展到一定程度時，人們又極力想回歸自然、貼近自然，體驗大自然的美，這也是近年來旅游業(yè)快速發(fā)展的重要原因。而在旅游業(yè)發(fā)展過程中，還應(yīng)促進旅游業(yè)生態(tài)化發(fā)展，權(quán)衡好項目經(jīng)營與資源保護之間的關(guān)系，以免因開發(fā)過度而造成不可估量的損失。

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[6] 林耀佳.廣東國家森林公園旅游地吸引力評價分析[D].廣州：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

（責(zé)任編輯：趙中正）