羅 滔/方志出版社

1 年鑒編纂必須從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，全國有3700余種年鑒；截至2016年年底，全國出版各類年鑒有7900余種。一年時(shí)間，全國年鑒編纂出版數(shù)量翻了一番多。然而，在這數(shù)千部年鑒中，優(yōu)質(zhì)年鑒數(shù)量卻不高。2017年全國地方志系統(tǒng)優(yōu)秀成果（年鑒類）評(píng)獎(jiǎng)中，獲獎(jiǎng)年鑒370部，僅占2015年全國年鑒出版數(shù)量的10%，占2016年的5%。當(dāng)前，全國的年鑒編纂處于快速發(fā)展時(shí)期，各類年鑒的種類和數(shù)量爆發(fā)式增長，如果不及時(shí)解決質(zhì)量問題，年鑒編纂的發(fā)展前景就會(huì)變得困難重重。

1.1 影響年鑒編纂質(zhì)量的主要原因

當(dāng)下，年鑒質(zhì)量下降原因主要有以下幾個(gè)方面：一是編纂思路不正確。一些編纂出來的年鑒趨向于志書化、總結(jié)化、新聞化等。二是編輯人員缺乏主觀能動(dòng)性。年鑒主編、編輯編纂年鑒“等、靠、要”，不能準(zhǔn)確了解本地黨委、政府在上一年度的中心工作情況和地方特色，年鑒中缺乏年度特色信息、年度重大信息、地域特色信息。三是部分年鑒編纂在長期的模仿中前行。不能及時(shí)更新新時(shí)期出現(xiàn)的新事物、新發(fā)展、新變化。四是年鑒編纂隊(duì)伍不穩(wěn)定。年鑒編纂質(zhì)量隨主編、編輯的變化而變化，質(zhì)量得不到保證。除上述主要原因外，還有部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不重視、經(jīng)費(fèi)保障不到位、編輯責(zé)任心不強(qiáng)等諸多問題，也是影響年鑒編纂質(zhì)量的因素。

1.2 提高年鑒編纂質(zhì)量的對(duì)策

一是解決編纂思路問題。年鑒編纂思路是指編纂什么樣的年鑒、如何編、如何舍取、如何規(guī)范等。只有思路理清，定位找準(zhǔn)，才能準(zhǔn)確把握年度特點(diǎn)、亮點(diǎn)和地域特色，編纂出符合本地實(shí)際、凸顯本地特色的地方綜合年鑒。

二是及時(shí)編纂出版系統(tǒng)的、權(quán)威性的學(xué)術(shù)理論成果，供更多年鑒編纂人員學(xué)習(xí)。現(xiàn)在能夠供大家學(xué)習(xí)的有關(guān)年鑒研究理論成果不多，主要有肖東發(fā)等著《年鑒學(xué)》《實(shí)用年鑒學(xué)》，許家康著《年鑒編輯入門》，許家康、莫秀吉等著《年鑒條目及編寫研究》，唐劍平著《年鑒編撰手冊(cè)》《年鑒撰寫與編輯》，以及《年鑒論壇》刊物和各級(jí)地方史志期刊中的研討性文章等。但這些著作發(fā)行量并不多，一些史志期刊有關(guān)年鑒研究的文章也比較少。數(shù)萬編纂隊(duì)伍和數(shù)十萬參編隊(duì)伍出現(xiàn)了理論知識(shí)貧乏、無水解渴的現(xiàn)象。因此，出版發(fā)行更多的優(yōu)秀理論著作迫在眉睫。

三是建立健全培訓(xùn)體系，提高年鑒編纂隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。建立國家、省、市三級(jí)培訓(xùn)體系，并根據(jù)不同對(duì)象、區(qū)域、編纂時(shí)期開展不同的培訓(xùn)，各級(jí)培訓(xùn)每年至少開展主編、編輯、撰稿人培訓(xùn)1～2次；也可依托高校、年鑒研究會(huì)、史志學(xué)會(huì)等舉行各類培訓(xùn)班和研討班。這樣可以徹底解決現(xiàn)在編纂人員業(yè)務(wù)技能不高、人才斷層等問題，為形成更強(qiáng)的年鑒編纂隊(duì)伍打下良好基礎(chǔ)。

1.3 依法編鑒，提高年鑒編纂質(zhì)量

年鑒編纂涉及的法規(guī)很多，如國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》和各省頒布的《地方志工作條例》及其實(shí)施辦法、意見，明確了年鑒編纂的指導(dǎo)思想、目的、意義、各級(jí)各類職責(zé)、措施和方法等。中國地方志指導(dǎo)小組辦公室及各省地方志、部分市級(jí)地方志部門相繼出臺(tái)的《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)范》，對(duì)年鑒編纂的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范和要求。另外，年鑒編纂從政治、保密等方面均有嚴(yán)格的執(zhí)行紀(jì)律；從標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字、計(jì)量單位等方面有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這就要求編纂人員學(xué)法、守法、用法，用各類法規(guī)來指導(dǎo)和規(guī)范年鑒編纂。只有用各類法規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一年鑒編纂標(biāo)準(zhǔn)，才能確保年鑒編纂質(zhì)量水平。

2 正確處理年鑒編纂與傳播的關(guān)系，充分發(fā)揮年鑒“資政、育人、存史”作用

年鑒是一種信息密集型的資料性文獻(xiàn)，也是一部集地方、行業(yè)的“百科全書”。年鑒編纂和傳播之間就是“編”和“用”的關(guān)系。只有正確處理好“編”與“用”的關(guān)系，才能充分發(fā)揮年鑒“資政、育人、存史”作用，實(shí)現(xiàn)其資料文獻(xiàn)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

2.1 提高年鑒質(zhì)量是年鑒傳播的前提和基礎(chǔ)

當(dāng)前，部分年鑒因質(zhì)量問題，出版后就被打入“冷宮”，或者書堆南山，無人問津。連質(zhì)量基礎(chǔ)都保證不了的年鑒，又如何發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值？因此，只有把基礎(chǔ)打牢了，才能形成“為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”的精品良鑒。

2.2 正確處理傳統(tǒng)傳播和現(xiàn)代傳播的關(guān)系

目前，年鑒傳播主要以傳統(tǒng)方式——紙質(zhì)年鑒為主，兼有部分光盤年鑒和U盤年鑒，還有少量的網(wǎng)絡(luò)年鑒。方式單一，傳播量不大。發(fā)行量較大的省級(jí)年鑒如《上海年鑒》等，每卷發(fā)行量不超過3000冊(cè)；市級(jí)年鑒如《溫州年鑒》《綿陽年鑒》《張家港年鑒》等，只有1000余冊(cè)的發(fā)行量；多數(shù)縣級(jí)年鑒只有500冊(cè)左右的發(fā)行量。單一的傳播方式嚴(yán)重地影響了年鑒的利用價(jià)值，無法發(fā)揮其功能作用。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，年鑒的傳播方式也發(fā)生了根本的變化，從單一的紙質(zhì)年鑒，發(fā)展到了網(wǎng)絡(luò)、光盤、數(shù)據(jù)庫、微信、微博等多種載體與平臺(tái)并存的傳播方式。要正確處理傳統(tǒng)傳播和現(xiàn)代傳播的關(guān)系，更新觀念，在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新年鑒傳播方式，擴(kuò)展年鑒傳播途徑，提升年鑒傳播價(jià)值。

2.3 建立全方位的年鑒傳播載體與平臺(tái)

全方位的年鑒傳播載體和平臺(tái)包括傳統(tǒng)的紙質(zhì)年鑒及其配套資料，以電腦和網(wǎng)絡(luò)為依托的各類年鑒產(chǎn)品，以及手機(jī)客戶端微信公眾號(hào)、微博。在紙質(zhì)年鑒方面，部分地區(qū)根據(jù)傳統(tǒng)年鑒書重、不便攜帶等缺點(diǎn)，針對(duì)不同使用對(duì)象，編纂出版簡(jiǎn)本年鑒、市情手冊(cè)等讀本。在電腦網(wǎng)絡(luò)方面，開發(fā)了光盤年鑒、U盤年鑒、網(wǎng)絡(luò)年鑒、全文數(shù)據(jù)庫等產(chǎn)品，這些年鑒依托信息技術(shù)，具有資料信息存儲(chǔ)量大、檢索快捷、閱讀方便等特點(diǎn)。在手機(jī)客戶端方面，開發(fā)出特色鮮明、內(nèi)容快捷的微信公眾號(hào)、微博版年鑒。使用者不受環(huán)境條件限制，隨時(shí)隨地都可查取所需信息。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”是新時(shí)代年鑒編纂和傳播方式的主要途徑

“互聯(lián)網(wǎng)+”是信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。龐大的網(wǎng)絡(luò)人群，為年鑒傳播提供了更大的傳播空間。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，年鑒編纂與傳播也應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”年鑒編纂、“互聯(lián)網(wǎng)+”年鑒傳播方式的發(fā)展。

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”年鑒，推進(jìn)年鑒編纂方式多樣化

2005年以前，年鑒編纂以傳統(tǒng)的紙筆編輯為主。隨著電腦的普及，編輯逐漸從紙張轉(zhuǎn)入電腦；在互聯(lián)網(wǎng)條件下，組稿從單一的紙質(zhì)稿件報(bào)送發(fā)展為電子郵件或者網(wǎng)絡(luò)直接傳輸。近年，部分年鑒單位開始利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)編纂年鑒，如《溫州年鑒》《雙流年鑒》的年鑒在線編纂平臺(tái)；一些科技信息公司也相繼開發(fā)出年鑒在線編纂平臺(tái)，如上海新影捷信息技術(shù)公司開發(fā)的“中國通”年鑒在線編纂平臺(tái)等。這些在線編纂平臺(tái)，使年鑒編纂過程中能做到隨時(shí)收稿、隨時(shí)編輯，編輯稿件不受場(chǎng)地限制。社會(huì)各界通過稿件報(bào)送端口，均可報(bào)送相關(guān)資料，擴(kuò)大了資料的征集面，使年鑒資料更加豐富。“互聯(lián)網(wǎng)+”年鑒編纂依托云平臺(tái)，能夠從資料的征集、在線審核、在線編輯、在線總纂、定稿等流程在設(shè)定程序下實(shí)現(xiàn)人工智能質(zhì)量把關(guān)，既能提高編纂效率，又能確保編纂質(zhì)量。同時(shí)，還可利用編纂平臺(tái)建立快捷溝通渠道，根據(jù)編纂時(shí)節(jié)需要，實(shí)現(xiàn)在線交流、輔導(dǎo)、培訓(xùn)和信息反饋。根據(jù)需要，也可以為網(wǎng)絡(luò)年鑒、全文數(shù)據(jù)庫、光盤年鑒等新型年鑒載體提供信息鏈接，實(shí)現(xiàn)年鑒的多元化。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”年鑒，實(shí)現(xiàn)年鑒傳播方式多樣化

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，年鑒的傳播方式也應(yīng)適應(yīng)這種新業(yè)態(tài)，與之有效地銜接起來，運(yùn)用以云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)，開發(fā)利用以紙質(zhì)年鑒為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)年鑒為載體，微信、微博等平臺(tái)以及其他年鑒資料信息讀本為輔的多元化傳播方式。讓年鑒較好地走進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)，讓年鑒文獻(xiàn)資料能及時(shí)、快捷、便利地傳播到使用者手中。

3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”年鑒，增加年鑒新元素，實(shí)現(xiàn)年鑒體例新變革

2016年5月，《南海年鑒》手機(jī)版《南海大觀》正式上線，隨后《成都年鑒》等年鑒微信公眾號(hào)也相繼上線；2017年4月，《蘇州年鑒》可視網(wǎng)絡(luò)版正式上線。這些年鑒上線，為大家?guī)砹艘环N全新的感知、感受。在記載內(nèi)容上，傳統(tǒng)紙質(zhì)年鑒只能承載文字、圖、表等信息，但新信息技術(shù)的利用，讓年鑒增加了聲音、視頻等影像資料，讓資料文獻(xiàn)更加豐富和完善。在體例上通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)影像、聲音、文字、圖表等全面展示，實(shí)現(xiàn)了各類資料信息立體化、多元化。

綜上所述，年鑒編纂經(jīng)過數(shù)十年的總結(jié)研究，已有了基本成熟理論做基礎(chǔ)。信息技術(shù)的運(yùn)用，將徹底改變年鑒的傳播方式。在新時(shí)期，年鑒編纂和傳播如何適應(yīng)新技術(shù)，適應(yīng)新發(fā)展，適應(yīng)新需要，更好地向規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展，是廣大年鑒編纂者必然面臨且必須思考的實(shí)際問題?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”只要我們秉承開拓創(chuàng)新之理念，堅(jiān)持直筆著信史、彰善引風(fēng)氣之精神，創(chuàng)新實(shí)干，必將不斷加快年鑒事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。