趙紅花

（海東市互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府，青海 海東 810599）

青海省位于“世界屋脊”青藏高原東北部，地域遼闊,山脈綿延共有土地309.66萬hm2林地面積有39.66萬hm2，占土地面積的4.3%，木林覆蓋率2.27%，喬木林覆蓋率為0.37%。近來年，基于可持續(xù)發(fā)展理念，大力提倡建設(shè)資源節(jié)約型、社會(huì)友好型社會(huì)的新形勢(shì)下，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，為青海林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)概念和青海林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 概念

林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要涉及到森林資源保護(hù)、培育以及應(yīng)用等方面的行業(yè)，如，林木生產(chǎn)加工、森林旅游開發(fā)、花卉苗圃的培植以及果品加工保險(xiǎn)等，所覆蓋的范圍非常的廣，產(chǎn)品種類也非常的豐富。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性，能為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及態(tài)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義[1]。

1.2 青海省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，青海省基于國(guó)家政策方案下，根據(jù)“引進(jìn)來，走出去”的方針，因地制宜大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。受多種因素的影響，當(dāng)前青海林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多問題，亟待解決。從現(xiàn)階段的情況來分析，青海省植樹造林工程初見成效，森林覆蓋率也大大提升。但因?yàn)槎喾矫娴脑虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，同時(shí)青海經(jīng)濟(jì)林樹木種植不足，加之林木資源分布不均，當(dāng)前青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法切實(shí)滿足材料生產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展需求，在很大程度上制約了青海林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)品單一、市場(chǎng)產(chǎn)品壟斷回收以及科學(xué)技術(shù)投入不足等諸多問題。為此，青海省以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)青海林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分析

2.1 轉(zhuǎn)變勞動(dòng)力要素

勞動(dòng)要素在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)諸多因素當(dāng)中有著舉足輕重的地位，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量和數(shù)量都提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。能最大化調(diào)動(dòng)青海人民的積極性，促使他們主動(dòng)的參與到林業(yè)生產(chǎn)中。另一方面，青海林業(yè)部門通過正確的宣傳，為青海群眾普及林業(yè)發(fā)展知識(shí)，進(jìn)一步緩解青海少數(shù)民族人群同政府部門之間的矛盾。再有，還有利于吸納諸多人員積極主動(dòng)地參與森林資源培育、花卉苗圃的培植、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍中。故而，青海部門要采取有效措施，大力開展培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)并規(guī)范勞動(dòng)人員行為，調(diào)整青海林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，推動(dòng)青海林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健可持續(xù)增長(zhǎng)。

2.2 擴(kuò)大資本投入規(guī)模

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)必須要大量的資金支持。因此，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)下，青海省有關(guān)部門積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)林業(yè)的扶持資金，充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，優(yōu)化升級(jí)青海林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)此，青海林業(yè)有關(guān)部門應(yīng)該采取招投標(biāo)方式，切實(shí)吸引具有資質(zhì)的企業(yè)積極主動(dòng)地參與到青海林業(yè)工程建設(shè)中。多渠道、多元化的聚集社會(huì)資源，進(jìn)一步擴(kuò)大青海林業(yè)產(chǎn)業(yè)資本投入規(guī)模。如，立足于林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，青海省可以大力發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)下，根據(jù)青海政府頒布的相關(guān)政策，不斷調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升提高招商引資力度，為全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)，更好地帶動(dòng)青海林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.3 充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)

對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，林權(quán)制度改革發(fā)揮了非常重要的作用，為此，青海林業(yè)部門應(yīng)充分利用并最大化的發(fā)揮林權(quán)制度優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同林區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，從自身優(yōu)勢(shì)入手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理的制定符合青海林區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，推動(dòng)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可不斷增長(zhǎng)。另一方面，還必須以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，大力發(fā)展林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)合作社模式，發(fā)展龍頭企業(yè)并充分結(jié)合林科教、供銷、貿(mào)工林等，對(duì)全省第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科規(guī)劃，最大化發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)青海林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[2]。

2.4 加大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新投入

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)中具有至關(guān)重要的作用，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)變動(dòng)下，林業(yè)部門會(huì)轉(zhuǎn)變?cè)剂謽I(yè)產(chǎn)品單一的形式。在這過程中倘若缺乏科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品強(qiáng)有力的支持，必定會(huì)被社會(huì)淘汰。因此，青海林業(yè)有關(guān)部門應(yīng)該在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，尤其是在林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中，投放林業(yè)加工環(huán)節(jié)以及林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的科學(xué)技術(shù)投放力度，進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品的效率和工作產(chǎn)量。另一方面，還要不斷創(chuàng)新，研發(fā)出新型種類的林業(yè)產(chǎn)品，推動(dòng)青海林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。

總之，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)對(duì)于青海省林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，是不可估量的，因此，在新形勢(shì)下，青海林業(yè)有關(guān)部門要用可持續(xù)發(fā)展目光來看待，從自身的實(shí)際情況入手，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使青海林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。