華盛頓誤讀北京的東亞雄心

美國《國家利益》1月9日文章，原題：重估美國主導(dǎo)東亞的戰(zhàn)略 長期以來，美國在西太平洋的政策是基于防止出現(xiàn)一個(gè)排外敵意的霸主，威脅美國關(guān)鍵利益并阻止美國介入。美國的安全戰(zhàn)略認(rèn)為，在東亞“中國謀求取代美國”。華盛頓把維持在該地區(qū)的霸主地位視為防范的最佳及唯一手段。從奧巴馬的東亞“再平衡”到特朗普的“自由與開放的印太”，均被這種準(zhǔn)則主導(dǎo)。

然而，這個(gè)政策準(zhǔn)則存在兩個(gè)根本性問題。一是誤解中國在該地區(qū)的戰(zhàn)略意圖；二是它建立于一個(gè)可能無法再實(shí)現(xiàn)的美國戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上。

首先，中國是想稱雄東亞，但并非那種敵意的獨(dú)霸。中國并沒試圖把美國排擠出地區(qū)或阻止其進(jìn)入。中國人早就承認(rèn)美國與該地區(qū)接觸的用處及對(duì)中國的好處，他們暗示愿與美國和平共處。中國也沒向鄰國強(qiáng)加其政治或經(jīng)濟(jì)制度，也沒試圖阻礙地區(qū)商業(yè)航行自由。簡言之，北京想在東亞擴(kuò)大權(quán)力和影響力，但并未將其視為“贏者通吃”的競爭。

中國“稱雄”東亞的想法可能類似于美國主導(dǎo)西半球那樣。即中國總體上被公認(rèn)為地區(qū)事實(shí)上的中心或首要力量，但沒有需要或動(dòng)機(jī)采取軍事冒險(xiǎn)行動(dòng)。同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)互相依存的共同利益居上，鄰國也沒理由或動(dòng)機(jī)去挑戰(zhàn)中國的關(guān)鍵利益或安全。

美國要在西太維持霸主地位的第二個(gè)問題是：美國在該地區(qū)的主導(dǎo)地位本身不可持續(xù)，刻意維持可能適得其反。可以說，美國在東亞的主導(dǎo)地位已成過往。約10年前，中國在東亞地區(qū)貿(mào)易的比重就已大于美國，如今是多數(shù)鄰國的最大貿(mào)易伙伴。從軍力看，多數(shù)評(píng)估認(rèn)為美國在該地區(qū)內(nèi)的兵力投送相對(duì)中國的優(yōu)勢在不斷下降。

美國為保住東亞主導(dǎo)地位而實(shí)行的政策和戰(zhàn)略，很可能產(chǎn)生適得其反的效果，因?yàn)榇祟愖龇ㄖ粫?huì)強(qiáng)化北京的看法——認(rèn)為美國設(shè)法遏制中國。這反而可能迫使北京采取更對(duì)抗和自負(fù)的姿態(tài)。

美國能夠且應(yīng)該繼續(xù)在東亞發(fā)揮主導(dǎo)作用，但也需與中國分享。華盛頓應(yīng)謀求降低與北京進(jìn)行地區(qū)競爭的緊張趨勢，代之以尋求機(jī)會(huì)與北京接觸并確立長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的力量平衡?！ㄗ髡弑Ａ_·希爾，陳俊安譯）