李勤 倪偉皓
摘 要:基于大數(shù)據(jù)背景的政府審計,是當前審計政府信息系統(tǒng)的重要發(fā)展領(lǐng)域,政府審計工作中職能的發(fā)揮、轉(zhuǎn)型升級等在大數(shù)據(jù)時代都迎來了發(fā)展的時機,其也是關(guān)鍵的國家在治理過程中覆蓋審計監(jiān)督的重要途徑。本文分析了大數(shù)據(jù)時代政府審計工作的問題及措施,僅供參考。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)時代? 政府審計? 問題? 對策
一、概述大數(shù)據(jù)概念和特點
大數(shù)據(jù)指的是采用常規(guī)軟件工具對一段時間內(nèi)的數(shù)據(jù)集合進行捕捉、管理和處理,想要使這些多樣化的信息資產(chǎn)具有較強的流程優(yōu)化、發(fā)現(xiàn)洞察、決策等能力需采取新的處理模式,是高科技時代的必然產(chǎn)物。大數(shù)據(jù)實際上指的是通過在收集、傳輸和儲存數(shù)據(jù)過程中的深層次的挖掘和分析,使那些在數(shù)據(jù)中潛藏的歷史發(fā)展趨勢和各種規(guī)律有效的呈現(xiàn)出來,為相關(guān)人員的決策提供科學的依據(jù)。
二、大數(shù)據(jù)時代政府審計存在的問題
(一)缺乏連續(xù)性的數(shù)據(jù)和薄弱的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)環(huán)境,導致仍未建立數(shù)據(jù)平臺
離開數(shù)據(jù)源,大數(shù)據(jù)審計無任何意義。但當前地方審計機關(guān)在數(shù)據(jù)采集方面還缺乏長效的機制,也未建立完善的數(shù)據(jù)平臺,數(shù)據(jù)仍在各部門孤立存在。因為大部分審計數(shù)據(jù)都是由實際審計項目的實施中獲得,但這些數(shù)據(jù)缺乏其關(guān)聯(lián)性,比較零散,而且更新也不及時,大數(shù)據(jù)的優(yōu)越性只有把這些數(shù)據(jù)有效的融合和匯聚在一起才能真正得到體現(xiàn)。
(二)人才緊缺是制約大數(shù)據(jù)審計的關(guān)鍵
想要使政府審計工作在大數(shù)據(jù)時代順利實施,離不開審計、網(wǎng)絡、計算機等方面都擅長的復合型的人才。因此當前知識結(jié)構(gòu)相對單一、主要在審計業(yè)務方面比較精通,卻缺乏利用計算機審計,對數(shù)據(jù)進行深度挖掘的技術(shù)的情況下,無法順利完成對大數(shù)據(jù)的挖掘和分析。
(三)分析數(shù)據(jù)時缺乏科學的思路和有效的工具
大數(shù)據(jù)時代的核心是數(shù)據(jù)分析,由于當前處于初級研究階段的大數(shù)據(jù)審計缺乏成功的經(jīng)驗可借鑒,因此在大數(shù)據(jù)分析中審計人員思路也不明確。而且當前只有可進行普通的關(guān)系型的分析和查詢的AO和數(shù)據(jù)查詢軟件工具供審計人員分析使用,想要利用這些工具在大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)其價值較難。
三、大數(shù)據(jù)時代政府審計采取的對策
(一)建立長效采集數(shù)據(jù)機制和平臺
審計機關(guān)應對相關(guān)制度法規(guī)進一步完善,使國家審計范圍的各種電子數(shù)據(jù)在制度和法律上對其的準確、及時和真實性提供保障。各地審計機關(guān)應該以此為基礎(chǔ),和常被審計的單位加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,對報送審計數(shù)據(jù)制度加大研究的力度,通過審計聯(lián)網(wǎng)的實時推廣,促使在實時采集數(shù)據(jù)的過程中為報送電子數(shù)據(jù)長效機制的建立創(chuàng)造有利條件,最終以持續(xù)動態(tài)的數(shù)據(jù)代替靜止的碎片化的數(shù)據(jù),為審計數(shù)據(jù)環(huán)境和平臺的創(chuàng)建提供更加合理的保障。
(二)實時轉(zhuǎn)變思維,對人才培養(yǎng)機制進行創(chuàng)新
第一,實時轉(zhuǎn)變思維。審計工作中思維和思路的實時轉(zhuǎn)變是大數(shù)據(jù)時代開展審計工作的關(guān)鍵。當前在國家橫向和縱向治理各方面政府已經(jīng)逐漸介入審計,對于大量的需要審計的數(shù)據(jù),既要對財政收支的合規(guī)性和真實性加強關(guān)注,還應從戰(zhàn)略全局考慮審計分析,對審計問題從全方位、多角度進行判斷;第二,要重視
(三)建立數(shù)據(jù)分析的高素質(zhì)團隊
想要使大數(shù)據(jù)審計平臺在國家審計領(lǐng)域獲得一席之地,除了要有可以解決具體問題的分析數(shù)據(jù)的軟件或模型,還要建立屬于自己的有效分析數(shù)據(jù)的團隊,所以審計機關(guān)不僅要建立數(shù)據(jù)中心,對人才加強培養(yǎng),還應組件精通各相關(guān)專業(yè)(如計算機、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)挖掘、審計等)技術(shù)的大數(shù)據(jù)團隊,通過在審計工作前對數(shù)據(jù)進行分析的先行審計機制的建立,根據(jù)“集中分析、分散核實”的原則開展審計方式;采用分析審計數(shù)據(jù)的先進的理念和技術(shù),根據(jù)獲得的詳細的數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建分析和挖掘數(shù)據(jù)的相關(guān)數(shù)據(jù)模型,并通過逐步修正和優(yōu)化數(shù)據(jù)模型,使其和行業(yè)實際情況相符合,使其在大數(shù)據(jù)時代對數(shù)據(jù)綜合分析的作用通過和可視化等技術(shù)的有效融合得到充分發(fā)揮,也是是應用大數(shù)據(jù)技術(shù)水平進一步提升的良好保障。
四、結(jié)束語
總之,在大數(shù)據(jù)時代政府開展審計工作,深化建設審計信息化是一項長期性的工程,所以政府相關(guān)人員應該在大數(shù)據(jù)時代的挑戰(zhàn)下,通過審計觀念的實時轉(zhuǎn)變,和制度建設的加快,為審計分析水平提升的人才保障機制的形成創(chuàng)造有利條件,并通過對審計成果的合理的利用和轉(zhuǎn)化,促使審計監(jiān)督覆蓋的更加全面,同時為國家治理過程中審計作用的充分發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]馬德輝.基于大數(shù)據(jù)視角的政府審計探討[J].財會通訊,2017(01):024.