陳科

[摘? ? ? ? ? ?要]? 開放教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量問題是廣播電視大學(xué)向開放教育轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的核心問題，傳統(tǒng)廣播電視大學(xué)教學(xué)模式遠遠不能滿足發(fā)展的需要，缺乏“以學(xué)習(xí)者為中心”的信仰，學(xué)生角色認同度較低，與開放教育所要承擔的社會期望有一定距離。對此，提出引進開放教育的導(dǎo)師制，推進師資生態(tài)化，形成教學(xué)相長，學(xué)有所得，人民滿意的新時代開放教育面貌。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 導(dǎo)師制;開放教育;行政管理

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2019）33-0036-02

《教育部關(guān)于加強高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理、提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2002〕8號）提出：“試點高校要加強學(xué)生學(xué)習(xí)過程的指導(dǎo)和服務(wù)，要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和專兼職教師逐步建立和實施導(dǎo)學(xué)制度，保證每位學(xué)生都有指導(dǎo)教師及時提供指導(dǎo)和服務(wù)。試點高校要對參加導(dǎo)學(xué)制度的指導(dǎo)教師提供培訓(xùn)和管理”。為了落實教育部有關(guān)精神，貫徹“以學(xué)習(xí)者為中心”的現(xiàn)代開放教育辦學(xué)理念，參照普通高校研究生導(dǎo)師制教育教學(xué)制度，我校也可嘗試選擇在行政管理這樣的在讀人數(shù)較多的本科專業(yè)實施導(dǎo)師制，對學(xué)生進行全程專業(yè)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，以提升學(xué)生及社會各界對重慶廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的滿意度。

一、開放教育行政管理專業(yè)實施導(dǎo)師制的依據(jù)

（一）理論支撐

1.建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論

建構(gòu)主義是指學(xué)習(xí)者把新知識與已有的知識經(jīng)驗相結(jié)合，在已有的知識經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成新的知識結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新或建構(gòu)學(xué)習(xí)者自己的知識，使學(xué)習(xí)更有意義，而且這種學(xué)習(xí)便于以后對知識的回憶。建構(gòu)主義認為，知識不是通過教師傳授得到，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會文化背景下，借助其他人（包括教師和學(xué)習(xí)伙伴）的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)的方式而獲得。同時，建構(gòu)主義提倡在教師指導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)者為中心進行學(xué)習(xí)。

2.學(xué)生支持服務(wù)理論

英國知名學(xué)者大衛(wèi)·西沃特提出，在遠程教育系統(tǒng)中，遠程教育機構(gòu)除向?qū)W生提供教學(xué)材料外，還應(yīng)該提供相關(guān)咨詢和教學(xué)輔導(dǎo)服務(wù)。他認為遠程學(xué)習(xí)的學(xué)生的自學(xué)能力、自制能力、對信息資源的選擇能力和對學(xué)習(xí)過程的控制能力，需要經(jīng)過教師的系統(tǒng)指導(dǎo)才能培養(yǎng)和發(fā)展起來。因此，遠程教育工作者應(yīng)對學(xué)生進行個性化輔導(dǎo)，提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

（二）實踐依據(jù)

近年來，重慶廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)，無論是本科層次，還是?？茖哟?，招生形勢都越來越可喜，截止到2019年秋，全市電大系統(tǒng)本科（含人事系統(tǒng)方向）在讀人數(shù)達5906名，專科在讀人數(shù)達17834名。

伴隨著行政管理專業(yè)學(xué)生規(guī)模的日益壯大，從個體角度上看，他們的學(xué)習(xí)需求不再僅局限于順利畢業(yè)，更希望通過對這個專業(yè)的學(xué)習(xí)滿足其興趣，并對日后職場獲得升職加薪機會有所裨益;從社會角度上看，一個在讀人數(shù)眾多的電大開放教育專業(yè)必然會持續(xù)吸引各界對其教育質(zhì)量的關(guān)注。

遠程教育專家任為民指出：“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主和強調(diào)教師在教學(xué)中的引導(dǎo)作用是遠程教學(xué)的兩個重要方面，缺了哪方面都不行。學(xué)生的自主性離不開教師的引導(dǎo)和支持服務(wù)。離開教師的引導(dǎo)，學(xué)生的主體作用不能發(fā)揮出來”。因此，為了努力創(chuàng)辦人民滿意的教育，提高教學(xué)質(zhì)量，實施導(dǎo)師制是我校當前推動開放教育教學(xué)改革的一項有力措施。

二、開放教育行政管理專業(yè)導(dǎo)師制的設(shè)計思路

（一）建立相關(guān)的開放教育專業(yè)導(dǎo)師團隊管理制度

學(xué)校應(yīng)將開放教育專業(yè)導(dǎo)師團隊建設(shè)和管理工作納入校級制度建設(shè)中，以制度形式確定導(dǎo)師的選拔條件、工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作紀律、工作待遇、考核方式等，使導(dǎo)師的工作制度化、科學(xué)化、合理化。

（二）選擇實施導(dǎo)師制的開放教育行政管理專業(yè)試點班級

因我校分校、工作站數(shù)量多、分布廣，因此應(yīng)先選擇一個基層單位行政管理專業(yè)的一屆學(xué)生作為試點班級，探索路徑，積累經(jīng)驗，待時機成熟時再向全市電大系統(tǒng)行政管理專業(yè)推廣。

（三）引導(dǎo)學(xué)生自主選擇導(dǎo)師

鑒于導(dǎo)師將要全程全方位指導(dǎo)學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)，并保證學(xué)生感興趣的專業(yè)方向與導(dǎo)師專業(yè)特長、工作經(jīng)歷等一致或相近，應(yīng)在學(xué)生充分了解導(dǎo)師團隊基本情況的前提下，引導(dǎo)他們自主選擇自己心儀的導(dǎo)師，這樣才能保證學(xué)生樂意接受導(dǎo)師后續(xù)的專業(yè)指導(dǎo)和論文指導(dǎo)，確保導(dǎo)師制的順利實施。

（四）明確導(dǎo)師的核心工作職責(zé)

作為開放教育學(xué)生導(dǎo)師，應(yīng)承擔以下核心工作職責(zé)。

1.向?qū)W生提供全程教學(xué)引導(dǎo)和支持服務(wù)

學(xué)生自主選擇導(dǎo)師后，導(dǎo)師就可以保持與學(xué)生的密切聯(lián)系，在掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和基本情況的前提下，根據(jù)學(xué)生的不同情況進行有針對性輔導(dǎo)。這樣的因材施教不僅可以滿足學(xué)生不同類型的個性化學(xué)習(xí)需求，而且有助于挖掘?qū)W生的潛能，使學(xué)生在學(xué)習(xí)和其他方面得到最大的成長。另外，導(dǎo)師應(yīng)幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)過程中遇到的困難，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，提供個性化學(xué)習(xí)支持服務(wù)，以達成提高開放教育教學(xué)質(zhì)量的目標。

2.牽頭對行政管理專業(yè)基礎(chǔ)課程和核心課程進行改革

為了真正實現(xiàn)行政管理專業(yè)培養(yǎng)“能在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等公共管理領(lǐng)域從事管理工作的復(fù)合性應(yīng)用型高級專門人才”的目標，導(dǎo)師應(yīng)著手對一些專業(yè)基礎(chǔ)課程和核心課程進行教學(xué)改革，嘗試在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)引進一些創(chuàng)新性的教學(xué)手段（如筆者所在的導(dǎo)師團隊已經(jīng)嘗試在行政法與行政訴訟法課程，組織學(xué)生參與模擬法庭;在公共政策學(xué)課程，組織學(xué)生參與辯論;在當代中國政治制度課程，組織學(xué)生進行主題演講等，并配合相關(guān)課程內(nèi)容請進來自企事業(yè)單位的專家舉行專題講座，取得了不錯的教學(xué)效果）。

導(dǎo)師牽頭對相關(guān)課程進行改革，一方面可以把更多的學(xué)生吸引到課堂上來，另一方面能促進自己深入研究行政管理專業(yè)在實踐中運用的問題，以達到更好地指導(dǎo)學(xué)生的目的。

3.指導(dǎo)學(xué)生盡早入手社會調(diào)查和畢業(yè)論文的相關(guān)工作

導(dǎo)師應(yīng)從第一學(xué)期開始，在學(xué)生了解本專業(yè)之后，指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合他們自己的工作實際，開始社會調(diào)查和畢業(yè)論文的選題和參考文獻的閱讀。在第二學(xué)期至第三學(xué)期，導(dǎo)師應(yīng)根據(jù)學(xué)生畢業(yè)論文選題所歸屬的課程，在該課程學(xué)習(xí)后，幫助學(xué)生選擇調(diào)查方法，取得各項數(shù)據(jù)并做好統(tǒng)計分析。在第四學(xué)期，導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生寫作社會調(diào)查報告和畢業(yè)論文。

導(dǎo)師的此項職責(zé)實現(xiàn)學(xué)生集中性實踐環(huán)節(jié)和專業(yè)課學(xué)習(xí)融會貫通，幫助學(xué)生帶著清晰的學(xué)習(xí)目標和濃厚的學(xué)習(xí)興趣去開始專業(yè)學(xué)習(xí)。

（五）導(dǎo)師工作考核

導(dǎo)師工作考核基于以下三方面：

1.導(dǎo)師應(yīng)按時、如實填寫地《指導(dǎo)學(xué)生情況記錄表》，并提供QQ群或微信群聊天記錄作為佐證材料;

2.設(shè)計并向?qū)W生發(fā)放《行政管理專業(yè)教學(xué)改革滿意度調(diào)查問卷》，收集學(xué)生對導(dǎo)師制的認知度、認可度;對導(dǎo)師指導(dǎo)效果的滿意度;對課程教學(xué)效果的滿意度等，以此作為評價導(dǎo)師工作的指標來源;

3.學(xué)生的畢業(yè)論文答辯通過率以及課程成績和社會調(diào)查報告成績也可作為評價導(dǎo)師工作的指標來源。

三、實施開放教育行政管理專業(yè)導(dǎo)師制的注意事項

為了防止可能出現(xiàn)的導(dǎo)師職責(zé)不清晰、考核機制不健全、導(dǎo)師工作積極性不高、責(zé)任心不強等有損導(dǎo)師制實施的問題，應(yīng)注意以下事項。

（一）強化準入門檻，加強導(dǎo)師制的規(guī)范化管理

首先應(yīng)該高度重視對導(dǎo)師人選的選拔和考察，應(yīng)著重選拔模范遵守教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》的、熟悉我校遠程教育和開放教育辦學(xué)事業(yè)特點的、有一定的專業(yè)特長和教學(xué)經(jīng)驗的、對教育事業(yè)和指導(dǎo)學(xué)生有高度責(zé)任心的教師擔任導(dǎo)師;其次，導(dǎo)師團隊應(yīng)協(xié)同學(xué)校開放教育教學(xué)部門建立健全相關(guān)制度，使導(dǎo)師制的推行和實施有章可循，并加強過程監(jiān)控，確保導(dǎo)師制運行的規(guī)范性、有效性和特色性。

（二）加強導(dǎo)師團隊建設(shè)

首先要高度重視對導(dǎo)師的培養(yǎng)工作，支持導(dǎo)師在不影響本職工作的前提下選擇參加國家開放大學(xué)和其他權(quán)威培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的行政管理專業(yè)類培訓(xùn)項目，了解本專業(yè)發(fā)展前沿信息、更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、掌握最新的教育信息技術(shù);其次要激勵導(dǎo)師加強學(xué)習(xí)，不斷了解專業(yè)學(xué)科發(fā)展的最新動態(tài)，自覺提高思想政治素質(zhì)、專業(yè)教學(xué)水平、科研能力，樹立嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，強化師德師風(fēng)，能夠?qū)W(xué)生言傳身教，給學(xué)生以良好的熏陶和感染;最后要組織導(dǎo)師進行經(jīng)驗交流，相互借鑒，揚長避短，提高指導(dǎo)水平和服務(wù)意識。

（三）注重指導(dǎo)成果的積累和提煉

首先，導(dǎo)師要重視記錄指導(dǎo)過程和收集素材，塑造學(xué)生在導(dǎo)師制影響下對專業(yè)產(chǎn)生濃厚興趣，到課率和課后自學(xué)的積極性顯著提高的典型案例，以彰顯導(dǎo)師制工作的亮點，并為后續(xù)工作發(fā)揮標桿作用。

其次，導(dǎo)師制的過程性和階段性成果，應(yīng)及時向?qū)W校、國家開放大學(xué)和市級及以上教育行政主管部門申報科研教改項目，以達到成果推廣的目的。

總之，目前教育界對開放教育導(dǎo)師制的實踐研究尚處于起步階段，需要我們不斷進行試點，開展實踐研究，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，采取適當?shù)牟呗裕粩嗵剿鳂?gòu)建適合開放教育發(fā)展的導(dǎo)師制模式，從而真正做到貫徹“以學(xué)習(xí)者為中心”的現(xiàn)代開放教育辦學(xué)理念，辦人民滿意的教育。

編輯 武生智