張曉環(huán)

（國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司華陰供電公司，陜西 華陰 714200）

一、改變思維方式,法德并舉,促進(jìn)良好風(fēng)尚的形成

（一）科學(xué)完善公共規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)規(guī)則的執(zhí)行力度

一方面,制定和完善有關(guān)精神文明建設(shè)的法規(guī)條文,并貫徹實(shí)施,使精神文明建設(shè)走上依法治理之路。要根據(jù)世貿(mào)規(guī)則進(jìn)一步清理與世貿(mào)規(guī)則相沖突的涉及精神文明建設(shè)的條例法規(guī),并根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和市民素質(zhì)水平,依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步完善具有本區(qū)特點(diǎn)的市容市貌管理制度、集鎮(zhèn)管理制度、再就業(yè)管理辦法、市場(chǎng)秩序整治條例、城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作條例等政策章程。行政機(jī)關(guān)及國(guó)家公務(wù)員在帶頭守法的基礎(chǔ)上,要嚴(yán)格依法行政,違反者依法給予懲治,決不可手軟,使人們引以為戒,使依法治理之路暢通。另一方面,要把重要的道德規(guī)范納入我們的法規(guī)之中,融入到我們的管理制度之中,融入到群眾的各種守則、村規(guī)民約之中,以法來(lái)強(qiáng)化人們的道德觀念。

（二）加強(qiáng)道德養(yǎng)成教育,強(qiáng)化個(gè)人修養(yǎng)

要加強(qiáng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳。宣傳的重點(diǎn)放在青少年群體,并從常住戶(hù)人員向暫住戶(hù)人員延伸。必須在“市民公約”的基礎(chǔ)上,制訂社會(huì)公德守則,職業(yè)道德守則,家庭美德守則,初步形成適合我區(qū)實(shí)際的公民道德規(guī)范體系,使公民的言行有參照的標(biāo)準(zhǔn)并以此約束自己的行為。

（三）加強(qiáng)職業(yè)道德教育,營(yíng)造良好的黨風(fēng)行風(fēng)

國(guó)家公務(wù)員必須加強(qiáng)“政德”教育。從端正黨風(fēng)、政風(fēng)入手,加強(qiáng)效能建設(shè),通過(guò)行風(fēng)評(píng)議形式進(jìn)行跟蹤檢查,從而以德服眾,取信于民,帶動(dòng)群眾。教育部門(mén)必須加強(qiáng)“師德”教育,商貿(mào)企業(yè)必須加強(qiáng)“商德”教育等。教育活動(dòng)的組織形式可以依托各級(jí)黨校、市民學(xué)校、主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織。

（四）弘揚(yáng)鄉(xiāng)土德育資源,強(qiáng)化激勵(lì)教化作用

我區(qū)德治資源十分豐富: 有陳客嬤剛正不阿,為理想信念不惜獻(xiàn)身的正氣精神; 有鄧子恢勇于創(chuàng)先、逆境而上的實(shí)事求是精神; 有張晨曦少年有為、為科技勇攀高峰、為國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)的開(kāi)拓精神; 有饒才富精打細(xì)算、勤儉理家的創(chuàng)業(yè)精神; 有石智勇體育健兒刻苦訓(xùn)練、為家鄉(xiāng)爭(zhēng)榮譽(yù)的拚博精神等等。我們應(yīng)該充分挖掘具有本地特色的德育資源,對(duì)其精神進(jìn)行歸納整理,使之可親可敬可學(xué),通過(guò)書(shū)冊(cè)發(fā)行、畫(huà)頁(yè)巡展、公德館展示等形式廣為弘揚(yáng)。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制,確保精神文明建設(shè)落到實(shí)處

（一）建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化整體意識(shí)。要把精神文明建

設(shè)擺上議事日程,置于黨和政府工作的總格局中,與經(jīng)濟(jì)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起檢查、一起落實(shí),建立一套分工明確、責(zé)任到位的工作機(jī)制,如可建立由宣傳部牽頭,組成思想道德教育工作線(xiàn); 由政法委牽頭,組成社會(huì)秩序管理工作線(xiàn); 由建委牽頭,組成城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作線(xiàn); 由文化局牽頭,組成文化建設(shè)工作線(xiàn); 由文明辦牽頭,組成文明“窗口”建設(shè)工作線(xiàn),等等,各線(xiàn)工作機(jī)制在文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。文明委每隔一定時(shí)間召開(kāi)一次工作聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)情況、部署工作、協(xié)調(diào)關(guān)系、聯(lián)合檢查、總結(jié)交流,把精神文明建設(shè)工作變?yōu)槌Ｒ?guī)化、系統(tǒng)化的管理工作。

（二）改革管理機(jī)制,進(jìn)一步完善干部考評(píng)和監(jiān)督制度

可以考慮利用機(jī)構(gòu)改革之機(jī)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立宣教中心,一套人馬,幾塊牌子( 或只一塊牌子) ,把宣教職能相同或相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、計(jì)生宣傳所、文化站、廣播站、文明辦等合并一體開(kāi)展工作,保證人員、精力、財(cái)力三到位。同時(shí)在考評(píng)中建立“雙績(jī)共評(píng)、指標(biāo)一體、獎(jiǎng)懲同等”的考核標(biāo)準(zhǔn),使兩個(gè)文明建設(shè)的成績(jī)共同成為考核干部工作實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn),考核要注重平時(shí)考核與年終考核的有機(jī)結(jié)合,工作不足的整改也必須有反饋制度并與獎(jiǎng)懲相掛勾。

（三）加強(qiáng)道德監(jiān)督機(jī)制 ,營(yíng)造文明有序的社會(huì)環(huán)境

首先,要建立依法行政、依法管理的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)各級(jí)公務(wù)員是否依法決策、依法辦事實(shí)行公開(kāi)制度,接受群眾的監(jiān)督,對(duì)違法行政、違法管理者實(shí)行法律追究制度,從而實(shí)現(xiàn)行政行為的程序化、法制化。其次,建立新聞工作者權(quán)益保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要支持新聞媒體對(duì)不道德行為進(jìn)行“曝光”。并繼續(xù)開(kāi)展“十萬(wàn)公民議龍巖” “社會(huì)議公仆”,“群眾評(píng)道德”等系列活動(dòng),發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。此外,要發(fā)揮行政監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)窗口單位職業(yè)道德的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及民主黨派、群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用,努力形成多層次、全方位的監(jiān)督體系,促進(jìn)良好道德風(fēng)尚的形成。

三、強(qiáng)化運(yùn)行載體,深化以群眾性為主體的創(chuàng)建活動(dòng)

（一）創(chuàng)建內(nèi)容必須深化

城市行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)要緊緊圍繞我國(guó)入世的行業(yè)承諾和職業(yè)特點(diǎn),探討和研究適應(yīng)入世規(guī)則的“公平競(jìng)爭(zhēng)、公正執(zhí)法、公開(kāi)辦事”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨,不僅要解決好服務(wù)態(tài)度問(wèn)題,更重要的是要解決好服務(wù)的質(zhì)量和效率問(wèn)題。創(chuàng)建文明窗口、示范文明街區(qū)、治理經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范文化市場(chǎng)等等,都有其特定的服務(wù)質(zhì)量和效率問(wèn)題。農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)要因地制宜,把創(chuàng)建重點(diǎn)內(nèi)容放在解決弱點(diǎn)環(huán)節(jié)上。

（二）創(chuàng)建形式必須多樣

除了原有的廠(chǎng)村共建、軍民共建等形式外,還可以考慮以下幾種形式:一是城鄉(xiāng)共建。即依托城市文明單位、先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),向農(nóng)村掛勾村幅射文明意識(shí),拓展社交空間,傳輸信息資源,完善基礎(chǔ)設(shè)施。二是行業(yè)共建。即加強(qiáng)行業(yè)間的信息交流和資源共享,相互借鑒,共同提高。三是網(wǎng)絡(luò)共建。即以網(wǎng)絡(luò)為載體,利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段來(lái)探索加強(qiáng)思想政治工作,弘揚(yáng)科學(xué)精神,倡導(dǎo)健康文明的生活方式的新途徑。四是境外共建。即,通過(guò)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、區(qū)與區(qū)( 縣與縣)、市與市等聯(lián)誼活動(dòng),相互交流,相互學(xué)習(xí),相互探討,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同提高。

結(jié)語(yǔ)

本文已淺談精神文明建設(shè)進(jìn)行分析。