耿九飛

（寬城滿族自治縣水務(wù)局，河北 承德 067600）

水利工程作為我國基礎(chǔ)社會工程的重要組成部分，水利工程施工質(zhì)量直接影響著城市的發(fā)展。例如水利工程不僅可以發(fā)電，滿足城市對電能的需求，還可以增強對水資源的利用效率。我國水利工程施工管理，發(fā)展的時間較為短暫，雖然已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但是仍然存在著些許問題，傳統(tǒng)的管理體系雖然是經(jīng)過一代又一代水利工程工作者的積累形成的值得積累和借鑒，但是已經(jīng)無法解決隨時代發(fā)展而出現(xiàn)的新型技術(shù)問題。因此建立起完善的管理體系迫在眉睫。

一、水利工程施工管理的重要性

針對水利工程進(jìn)行施工管理可以有效的提供效率，水利工程無一不是一個施工周期較長的項目?？茖W(xué)規(guī)范的施工管理可以發(fā)揮施工器械的勞動力，使得每一個施工環(huán)節(jié)都處在合理的管理范圍內(nèi)，這樣，無論是施工之前的準(zhǔn)備工作，還是竣工之后的交接，都能有條不紊的進(jìn)行，另外進(jìn)行施工管理還可以使得施工建設(shè)過程處在穩(wěn)定的狀態(tài)下，減少施工運行成本。避免了對材料與能源的浪費，為我國可持續(xù)性發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)存的問題

（一）觀念和模式老舊

由于傳統(tǒng)的管理體系和模式過于陳舊，無法滿足現(xiàn)如今水利工程建設(shè)施工的需求。管理觀念上也采用著傳統(tǒng)的管理方式，使得水利工程施工的效率一直停滯不前，無論是施工工作者的勞動效率還是施工器械的應(yīng)用效率，都沒有最大化的發(fā)揮。

首先是人們內(nèi)心的一種觀念的錯誤，水資源一直是人們心中無償應(yīng)用的資源，所以在水資源的利用效率方面已知較為低下，我國雖然國土遼闊地大物博，但是人均水資源處于世界倒數(shù)之列，因此要轉(zhuǎn)變?nèi)藗冞@一思想。另外，我國是一個農(nóng)業(yè)出口大國，政府的相關(guān)部門更偏向農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對水的價格存在著限制。最后還存在著某些地方政府為了平攤收支，將某些社會基礎(chǔ)工程建設(shè)費用算在水利工程部門身上。

（二）工程立項不科學(xué)

在水利工程興建之前，立項是最為重要的工作。立項的科學(xué)性直接決定了工程建設(shè)，和后期的施工管理能否有序的進(jìn)行，但是立項工作包括了方方面面的工作，需要涉及到的領(lǐng)域十分復(fù)雜。首先，在立項之前，要針對施工環(huán)境進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，確保當(dāng)?shù)胤瞎こ绦枨?，而且工程立項過程中要考慮到環(huán)境保護(hù)社會經(jīng)濟效益以及當(dāng)?shù)厮Y源等多方面的情況，立項不科學(xué)，使得水利工程成為了地方政府的形式性工程。

（三）施工管理存在的問題

施工管理體系不完善，沒有配套的監(jiān)督管理體制，使得工程施工過程中極有可能造成材料的浪費或者是某些貪污現(xiàn)象的發(fā)生。施工管理人員缺乏必要的專業(yè)技能，和理論知識儲備，無法根據(jù)管理體系進(jìn)行工作的開展，使得整個監(jiān)督管理隊伍缺少必要的能動性。這些問題都是直接制約著施工管理體系完善的重要問題。

（四）施工環(huán)境艱苦對工作人員要求高

我國大部分的水利工程，新建的位置都屬于城郊地界，再加上某些地區(qū)的特殊地貌，直接導(dǎo)致了施工環(huán)境異常艱苦，這就需要從管理到施工人員必須有豐富的應(yīng)變經(jīng)驗，和較高的專業(yè)技能，施工工藝方面需要根據(jù)實際的地形、地質(zhì)、環(huán)境、天氣等具體情況改變，確保在艱苦的作業(yè)環(huán)境中工程質(zhì)量得到最大的保障。

三、相關(guān)改革建議

（一）改進(jìn)管理觀念

為了保障水利工程施工管理的有效進(jìn)行，就必須革新觀念。對舊有的管理觀念進(jìn)行并處，結(jié)合時代發(fā)展的形勢以及水利工程的社會意義，重視水利工程興建的每個過程與緩解。使得施工過程的每一個環(huán)節(jié)都處在有效的管理體系的控制范圍之內(nèi)，只有讓順應(yīng)水利工程發(fā)展需求這一觀念深入人心，才可以推動水利工程施工管理的有效發(fā)展。

（二）建立完善的立項管理

立項的審批和各個流程都要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，結(jié)合工程的實際情況進(jìn)行仔細(xì)的研究，確保立項科學(xué)規(guī)范。某些無法實現(xiàn)社會效益或者是滿足人們生活需求的水利工程項目要及時的駁回，只有這樣才能從根源上杜絕面子工程的興建，避免人力物力的浪費。工程立項通過之后，相關(guān)部門也可以派遣專業(yè)的調(diào)查小組，確定工程的真實性和科學(xué)性。

（三）提高管理水平，建立監(jiān)督機制

首先，建立起完善的管理機制，在興建的過程中將責(zé)任落實到人，事先簽訂嚴(yán)密的合同避免某些管理人員忽視工作意義，侵吞國家公有資產(chǎn)。還可以建立起完善的監(jiān)督機制，確保每一份材料和設(shè)備的應(yīng)用都處于監(jiān)督機制的管理范圍內(nèi)。施工管理要以預(yù)防為主，將安全隱患消除于未然。但是一旦安全問題發(fā)生，第一時間作出反應(yīng)，將安全事故的損害降到最低。

結(jié)束語

對于已投入的水利工程或是建設(shè)過程當(dāng)中的水利工程項目，為了保證其最佳的運行狀態(tài)則需要水利工程管理者對水利工程施工做好管理。從而將水利工程的潛能開發(fā)出來。結(jié)合施工工程的時間過程當(dāng)中所遇到的某些問題，而在出現(xiàn)問題的第一階段，我們則需要采取科學(xué)手段對其進(jìn)行處理。從而保障水利工程的實際運營過程當(dāng)中其潛能能夠被充分開發(fā)出來。為保障各個水利工程順利完成，管理人員需要對水利工程的各個階段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。因而才能夠提高水利工程的質(zhì)量以及工作效率。