邱云

（北京市通州區(qū)教師研修中心，北京 100000）

中小學(xué)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要使命。中組部、教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》中明確指出，“加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，對于全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育，具有重要意義?！盵10]為提高中小學(xué)?；鶎狱h組織書記履職能力，促進(jìn)中小學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，培育黨建工作品牌，提升黨建科學(xué)化水平，D區(qū)通過建立黨組織書記工作室，全面提升中小學(xué)校基層黨組織書記的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇于探索，推動D區(qū)中小學(xué)、幼兒園黨建工作科學(xué)化、系統(tǒng)化。

一、中小學(xué)黨組織書記工作室內(nèi)涵與特征

（一）書記工作室的內(nèi)涵

D區(qū)中小學(xué)黨組織書記工作室是由工作室主持人、工作室導(dǎo)師、工作室成員、工作室助理組成，由區(qū)教育黨校負(fù)責(zé)全面管理工作，書記工作室建設(shè)周期為兩年。

工作室主持人：主要是由在一定范圍內(nèi)有一定知名度和影響，原則上選擇市級中小學(xué)黨建示范點(diǎn)所在校書記擔(dān)任。工作室主持人需要在建設(shè)期內(nèi)發(fā)揮榜樣示范作用，為入室書記制定符合需求的學(xué)習(xí)計劃；基于各校具體實(shí)際，指導(dǎo)各支部完成黨建工作報告；指導(dǎo)各入室書記在培育過程中撰寫黨建工作案例1篇；指導(dǎo)工作室助理做好相關(guān)工作；定期和入室書記交流、研討黨建工作中的問題，召開1-2次經(jīng)驗(yàn)交流會；完成各校黨支部品牌建設(shè)，并形成黨建品牌等。

工作室導(dǎo)師：由市委黨校、市基礎(chǔ)教育黨建研究中心、市教育學(xué)院等單位專家教授擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)工作室理論指導(dǎo)、實(shí)踐探索指導(dǎo)、方向把握等工作，集學(xué)習(xí)培養(yǎng)、交流互動、基層實(shí)操、工作指導(dǎo)、品牌建設(shè)等為一體。

工作室成員：從全區(qū)新任職黨組織書記中選擇三年內(nèi)新任職、符合條件的書記，2018年一期建立了三個工作室，分別為中學(xué)書記工作室、小學(xué)書記工作室、幼兒園書記工作室，入室書記共26名。

工作室助理：由主持人所在校黨務(wù)干部擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)工作記錄、整理、存檔等文書工作。

（二）書記工作室的特征

在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中，明確提到，要“加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)……實(shí)施教師黨支部書記‘雙帶頭人’培育工作。”[11]區(qū)教育系統(tǒng)通過建立黨組織書記工作室，使中小學(xué)校黨組織書記成為“雙帶頭人”，是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校基層黨建工作與教育教學(xué)工作雙促進(jìn)、雙提高的重要舉措。通過兩年的工作室培育，為各位書記鞏固黨建課題實(shí)踐研究基礎(chǔ)，提高黨建創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)踐能力，促進(jìn)黨組織書記在科學(xué)理論與方法指導(dǎo)下開展并形成優(yōu)質(zhì)黨建工作品牌。

書記工作室在建設(shè)過程中形成了引領(lǐng)性、專業(yè)性、實(shí)踐性三大特征。

引領(lǐng)性：書記工作室的主持人具有長期擔(dān)任黨組織書記的經(jīng)驗(yàn)，理論水平與專業(yè)化水平程度高，中小學(xué)、幼兒園的黨建工作由他們擔(dān)任，可以發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的人力資源效應(yīng)，突出發(fā)揮示范引領(lǐng)、激勵輻射作用，帶動入室書記的黨建水平、專業(yè)化水平整體提高。書記工作室導(dǎo)師由專家教授擔(dān)任，在主持人理論知識等方面薄弱環(huán)節(jié)可以加以指導(dǎo)，突顯書記工作室引領(lǐng)全區(qū)中小學(xué)黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)。

專業(yè)性：書記工作室不僅在黨建工作上突顯作用，更要把黨建工作與教育教學(xué)工作相結(jié)合，使得書記們的整體素質(zhì)提升，在書記工作室的幫助下，促進(jìn)入室書記不斷更新和完善自身的內(nèi)在專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)素質(zhì)，推動學(xué)校健康發(fā)展，逐漸成長為一個專業(yè)的黨建工作者。

實(shí)踐性：書記工作室的工作方式是有區(qū)教育黨校做總的培訓(xùn)計劃，各工作室配合工作計劃有極大的自主性。如何通過實(shí)踐走訪、效果觀摩、專家對話等方式推動工作室工作，由工作室主持人全權(quán)負(fù)責(zé)，極大地推動了書記工作室發(fā)揮價值，突顯成效。在此工程中，將書記工作室成果轉(zhuǎn)化為中小學(xué)黨建工作、教育教學(xué)工作的效果，把提升全區(qū)中小學(xué)黨建工作水平作為根本任務(wù)，更好地提高書記隊伍的整體素質(zhì)。

二、中小學(xué)黨組織書記工作室建設(shè)實(shí)踐探索

（一）階段建設(shè)，扎實(shí)有序

書記工作室在培育期內(nèi)，分為準(zhǔn)備階段、學(xué)習(xí)階段、培育階段、實(shí)踐階段、總結(jié)階段，以工作計劃為綱要，配合各工作室相關(guān)特色工作，階段建設(shè)，扎實(shí)有序開展工作室活動。

培育期內(nèi)，以學(xué)習(xí)階段、培育階段、實(shí)踐階段為重點(diǎn)，著力培育黨建工作品牌。

學(xué)習(xí)階段：為期半年，以集中學(xué)習(xí)、集體指導(dǎo)為主，以小組學(xué)習(xí)、個別指導(dǎo)為輔。各入室書記理順黨建工作思路，助力書記自我個性化成長，初步塑造黨建工作品牌。

培育階段：為期半年，以研討交流、異地學(xué)習(xí)為主。該階段通過參觀學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)；觀摩先進(jìn)黨建基地促進(jìn)成果產(chǎn)出、內(nèi)化落實(shí)。

實(shí)踐階段：為期半年，以專家指導(dǎo)為主。開展書記專業(yè)研討，促進(jìn)學(xué)校黨建工作專業(yè)化提升，實(shí)現(xiàn)黨建品牌突破，通過優(yōu)質(zhì)校黨建品牌展示，專家對話，逐一突破入室書記所在校黨建工作建設(shè)問題。

（二）成果導(dǎo)向，效果突出

工作室計劃要求各工作室每年要至少形成1—2項(xiàng)代表性成果，成果形式包括但不限于：（1）黨支部建設(shè)制度體系、機(jī)制辦法；（2）黨支部工作法、典型案例；（3）黨建工作品牌、育人載體；（4）黨支部建設(shè)宣傳平臺、網(wǎng)絡(luò)陣地；（5）相關(guān)工作論文、專著等。同時，通過校內(nèi)外開展理論宣講、經(jīng)驗(yàn)交流、案例展示、實(shí)踐服務(wù)等方式推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大成果覆蓋面，發(fā)揮點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片的示范帶動效應(yīng)。每階段結(jié)束前，應(yīng)提交年度工作總結(jié)和成果報告，2年培育期滿提交總結(jié)報告。

（三）特色方法，實(shí)踐引領(lǐng)

突顯明確實(shí)踐導(dǎo)向。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，在明確的建設(shè)目標(biāo)引領(lǐng)下，細(xì)化戲份目標(biāo)、工作思路；堅持需求導(dǎo)向，從入室書記特點(diǎn)出發(fā)，開展有針對性的培訓(xùn)課程、建設(shè)方案，如幼兒園書記工作室書記普遍工作方法不熟悉，與中小學(xué)書記有差異，針對實(shí)操培訓(xùn)下大力度，更利于推廣黨建工作經(jīng)驗(yàn)；堅持問題導(dǎo)向，圍繞黨建工作與教育教學(xué)工作、黨組織書記專業(yè)化成長問題、新書記履職困惑等，由導(dǎo)師引領(lǐng)，開展實(shí)時實(shí)地指導(dǎo)。

創(chuàng)新特色培育方式。立足D區(qū)區(qū)域特色，針對書記工作室的特殊性，始終堅持理論聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮多種特色創(chuàng)新方法，探索多樣化的培育方式。（1）對話式學(xué)習(xí)：針對各校特色黨建工作，邀請權(quán)威專家進(jìn)行系統(tǒng)講授，確保學(xué)員與專家的互動交流，在對話中深化理解；（2）案例式學(xué)習(xí)：針對各校在黨建實(shí)務(wù)層面的現(xiàn)實(shí)需求，引導(dǎo)學(xué)員基于各校案例來分析問題并提出解決問題的方案；（3）異地交流學(xué)習(xí)：突破區(qū)域限制，在浙江大學(xué)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源引領(lǐng)下，引導(dǎo)學(xué)員把優(yōu)質(zhì)黨建工作經(jīng)驗(yàn)和自我反思的工作有機(jī)結(jié)合起來；（4）分享式學(xué)習(xí)：引導(dǎo)學(xué)員在每次活動中積極表達(dá)、仔細(xì)傾聽，在全過程的分享中拓展和深化培訓(xùn)。

（四）考核創(chuàng)新，嚴(yán)格把關(guān)

加強(qiáng)過程有效監(jiān)督。（1）全時跟蹤。培育期內(nèi)，區(qū)教育黨校通過督導(dǎo)、考察等方式全面跟蹤各工作室開展情況，做到有活動必有負(fù)責(zé)人參加；（2）考核記錄。通過《考勤表》記錄，考核出勤情況。（3）過程性作業(yè)。通過階段性成果，考核入室書記在培育過程中的參與情況和學(xué)習(xí)收獲。

強(qiáng)化黨建成果輸出。每個培育階段后，區(qū)教育的黨校及時收集各工作室代表性成果，黨支部建設(shè)制度體系、機(jī)制辦法；黨支部工作法、典型案例；相關(guān)工作論文、專著等。開展理經(jīng)驗(yàn)交流、案例展示、實(shí)踐服務(wù)等方式推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化黨建成果。

三、中小學(xué)黨組織書記工作室存在問題及改進(jìn)方向

（一）現(xiàn)階段中小學(xué)黨建工作室所存在的問題

中小學(xué)黨組織書記工作室正處于運(yùn)行培育階段，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但在培育過程中，也存在一些問題。

一是交流互訪機(jī)制構(gòu)建不完善。現(xiàn)階段書記工作室運(yùn)行中，主要聘請工作室導(dǎo)師進(jìn)行授課，局限在工作室內(nèi)部，沒有打破中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的學(xué)段局限，互聯(lián)互動的黨建效應(yīng)還未發(fā)揮出來。

二是書記工作室內(nèi)部發(fā)展不均衡。一些入室的新書記，以前未負(fù)責(zé)過相關(guān)黨務(wù)、黨建工作，黨建工作實(shí)操性差；一些書記所在的黨組織，黨員人數(shù)過少，開展活動困難；一些農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的書記，對黨建工作要求認(rèn)識不清，意識也不夠到位。

三是構(gòu)建黨建品牌的意識不強(qiáng)。品牌構(gòu)建貴在堅持與創(chuàng)新，品牌力量載于帶動與示范引領(lǐng)。工作室內(nèi)一些書記由于參與培育時間不長，工作方式方法上還沒有打開思路，想要構(gòu)建屬于自己黨組織的特色黨建品牌還有比較長的路要走。

（二）書記工作室工作構(gòu)想及改進(jìn)方向

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議中指出：“要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬?！盵12]針對現(xiàn)階段建設(shè)中小學(xué)黨組織書記工作室中存在的問題，有以下幾點(diǎn)改進(jìn)設(shè)想。

一是夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。充分調(diào)動各工作室主持人的積極性、主動性，以點(diǎn)帶面，輻射書記工作室內(nèi)部，乃至帶動全區(qū)黨建工作發(fā)展。加強(qiáng)黨性教育，提高理論水平，下階段通過書記工作室紅旗渠異地培訓(xùn)，多角度多方位全面提高書記們的政治思想素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

二是盤活優(yōu)質(zhì)黨建資源。強(qiáng)化交流互訪機(jī)制，擴(kuò)大工作室之間的溝通交流，堅持“互相邀請、互相訪問、互相交流、共同提高”，將書記工作室建成一個黨建共同體。不僅僅局限于教育系統(tǒng)內(nèi)部，更多參與跨界交流活動，依托街道社區(qū)黨建等互聯(lián)互動，推動黨建工作發(fā)展。

三是加強(qiáng)品牌意識提升黨建效能。書記工作室的目的正是為了推進(jìn)各基層黨組織建設(shè)黨建品牌，培育優(yōu)秀黨組織書記，結(jié)合中小學(xué)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，分析問題，找準(zhǔn)方向，發(fā)現(xiàn)特色，塑造成黨建品牌，甚至將優(yōu)秀黨建品牌推廣到全區(qū)教育系統(tǒng)。

四是充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢。書記工作室培育過程中，依托北京市黨建B+T+X基本要求，不割裂區(qū)委教工委相關(guān)文件精神，在充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)與基礎(chǔ)黨建的基礎(chǔ)上，深度融合中小學(xué)黨建工作新形式。同時，在利用微信群，網(wǎng)站平臺，公眾號及時交流活動信息、黨建成果，舉辦教育系統(tǒng)內(nèi)部的大范圍經(jīng)驗(yàn)宣講，在共享經(jīng)驗(yàn)、資源、方法的過程中，碰撞出更多的黨建工作思路。