◎文／顏士州

墨西哥是第三世界中經(jīng)濟比較發(fā)達的國家之一。墨西哥公職人員的退休制度是怎樣的呢?去年夏天，我們訪問了主管這項福利事業(yè)的“墨西哥公務員社會保險和福利協(xié)會”。

關于公職人員的退休等福利制度，墨西哥很早就用立法形式固定下來。1925年頒布了公職人員退休和其他一些福利。1934年曾經(jīng)修改過，1959年12月制定和頒布了“國家公務員社會保險和福利協(xié)會法”(下簡稱“協(xié)會法”)，并根據(jù)該法成立了社會保險和福利協(xié)會?！皡f(xié)會法”就享受福利的對象、可享受哪些福利項目、退休的年齡和退休金、退職金以及福利經(jīng)費的來源等，都做了詳細的規(guī)定。他們認為，這樣就有章可循，更利于福利項目的實現(xiàn)。

退休金的數(shù)目，是按退休前半年的工資額作為基數(shù)，再按工齡長短計算的。工作滿15年才能領退休金，其最低額為工資的40%；15～21年工齡的，每多一年增加2.5%；22～30年工齡的，每多一年增加5%。退休金最高額為原工資的100%(30年工齡)。

協(xié)會國際司副司長塞萬提斯醫(yī)生向我們解釋說，這種以退休前半年的工資額作基數(shù)的退休金計算方法是對退休者有利的。因為墨西哥職工的工資是隨物價上漲而增加的。他還告訴我們，退休者領的退休金不是固定不變的，每5年調(diào)整一次，以適應物價的上漲。

墨西哥朋友也坦率地告訴我們，以退休前半年的工資額為退休金基數(shù)的計算方法，也存在不合理的地方。由于墨西哥公務人員的薪金高低差別很大，擔任高級職務的與擔任一般職務的人領取的退休金額差距就比較懸殊。因此，21世紀初修改“協(xié)會法”時，對有關的條款作了修改，規(guī)定了退休金的最高額，以縮小這個差別。

墨西哥人談起他們能享受退休以及免費保健醫(yī)療等社會福利，總是引以為榮。男女公職人員凡滿55歲就自動退休；擔任公職30年即使未到退休年齡也自動退休，兩者都可以享受退休的福利。同時，墨西哥還根據(jù)自己的情況，設立了離職補助金的項目，規(guī)定凡是工作滿16年的就可以領取離職補助金。16年工齡的一次發(fā)給補助金40000比索，以后每月還可領取相當于本人工資40%的退休金；30年工齡的發(fā)10萬比索，每月還可領取相當于本人全部工資的100%的退休金。如工作未滿30年的人離職時領取了補助金，他重新工作時，工齡重新計算；未領補助金的，可以加起來計算工齡。

墨西哥朋友向我們介紹情況時，特別強調(diào)“自動退休”這個詞。人們?yōu)槭裁丛敢庾詣油诵?他們退休后是否還找其他工作?我們剛提出這些問題，塞萬提斯醫(yī)生就笑著回答說：“退休是我們爭取來的福利權利。同時，‘協(xié)會法’還規(guī)定，超期工作的，他們的退休金額不再增加。因此，人們都愿意自動退休?！彼终f：“有的人覺得待在家里太清閑，也有要求繼續(xù)工作的，但必須提出申請，得到批準才能繼續(xù)工作?！?/p>

他接著又介紹，退休后絕大多數(shù)人都另找工作，如到私人企業(yè)工作，也有到政府其他部門的，因為可以得到雙份收入，愿意閑在家里的極少。退休后的人重新工作，他們的職務是兩極分化，有經(jīng)驗有技術的，可以謀取較好的職位，一般才能的只能干一些他們力所能及的一般工作。他笑著說：“退休后能否找到工作，就取決于他的社會關系、親戚和朋友關系了?！?/p>