劉瀚洋 王麗娜

摘要：為了更好的促進(jìn)基層組織的規(guī)范化建設(shè)，提升高校黨組織的核心作用，對高校的黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行完善至關(guān)重要。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，加強(qiáng)黨組織的規(guī)范化建設(shè)能夠應(yīng)對國際化和西方思想文化的影響，能夠幫助高效實現(xiàn)以社會主義為核心的辦學(xué)理念、培養(yǎng)符合社會發(fā)展和進(jìn)步需要的高素質(zhì)人才。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的新形勢和新問題，高校黨組織更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)，推動校內(nèi)的綜合改革事業(yè)的發(fā)展。規(guī)范化體系的建設(shè)可以提高高校管理制度的權(quán)威性、約束性和牽引性，在組織建設(shè)當(dāng)中起到長遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性的作用。本研究主要從高?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)體系的必要性、實現(xiàn)路徑和指導(dǎo)原則三個方面對規(guī)范化建設(shè)體系的完善策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：高校 ? 基層黨組織 ? 規(guī)范化建設(shè)體系 ? 完善策略

高校黨組織規(guī)范化建設(shè)的過程當(dāng)中，實現(xiàn)黨組織建設(shè)工作各個組成要素科學(xué)、合理的運營是工作的重點，進(jìn)而實現(xiàn)黨組織建設(shè)的長期有效和依法進(jìn)行。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作作風(fēng)，推“四個全面”的戰(zhàn)略布局，對加強(qiáng)黨組織的建設(shè)提出了新的思想和新的布局[1]?；鶎拥慕ㄔO(shè)是黨組織執(zhí)政之基和力量之源，黨應(yīng)當(dāng)對基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，只會黨員及其群眾的工作，只有基層黨組織的建設(shè)上升到一定的高度，黨才能夠有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，才能夠應(yīng)對實際工作當(dāng)中出現(xiàn)的風(fēng)險和問題。高?；鶎狱h組織是黨建設(shè)的重要組成部分，高校黨組織要立足于自身的具體情況和職責(zé)使命，堅持貫徹從嚴(yán)治黨的要求，完善基層黨組織建設(shè)的要求。

一、高校基層黨組織規(guī)范化建設(shè)體系的必要性

（一）解決高校黨員隊伍建設(shè)存在的問題

互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會的進(jìn)步使得不同的文化和思想得到傳播和交流，人們形成了不同的價值觀和人生觀。很多不健康的思想和信念沖擊了一部分黨建意識薄弱的黨員，使得他們不能夠堅持自己的理想，產(chǎn)生偏激的思維，對國家的政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響，對國家的“四個全面”建設(shè)產(chǎn)生了不同程度的阻礙。新形勢下高校黨組織規(guī)范化建設(shè)成為了必然的趨勢。高校基層教職工的思想層次比較高，對于新思想、新事物和接受能力和學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)，對他們進(jìn)正確的思想建設(shè)和行為指導(dǎo)能夠幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念、走出思想誤區(qū)、提高黨性修養(yǎng)，從而提高工作水平和能力[2]。

（二）我國處在深化改革的重要階段

為了實現(xiàn)高校各項事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，帶動廣大師生的積極性和創(chuàng)造力，高校需要開展綜合性的改革。高校的黨組織是連接學(xué)校、學(xué)院和廣大師生員工的紐帶，高校黨組織的建設(shè)成果影響學(xué)校的發(fā)展。我國處于深化改革的重要階段，對于各個環(huán)節(jié)的黨組織規(guī)范化體系建設(shè)都要保證工作的質(zhì)量，打好基礎(chǔ)才能夠進(jìn)行更加復(fù)雜的建設(shè)。高校要通過培養(yǎng)模式改革、人事制度改革、治理體系改革和學(xué)科制度改革等規(guī)范黨組織的建設(shè)，根據(jù)上級的指導(dǎo)和方針保證黨組織推進(jìn)高校事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，推動我國深化改革事業(yè)的穩(wěn)步進(jìn)行。

（三）全面從嚴(yán)治黨的要求

加強(qiáng)黨組織建設(shè)是黨的十八大以來黨中央對國家建設(shè)的根本要求。黨中央一直把從嚴(yán)治黨擺在突出的位置，高校要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持社會主義的辦學(xué)理念，培養(yǎng)社會主義的愛國者和建設(shè)者[3]。但在國際形勢日趨復(fù)雜的今天，國際化對高校的建設(shè)產(chǎn)生了潛移默化的影響，高校師生的思想文化素質(zhì)產(chǎn)生了不同程度的偏差，阻礙了國家全面從嚴(yán)治黨方針的穩(wěn)步施行。因此，對于高校黨組織的規(guī)范化建設(shè)能夠?qū)V大師生進(jìn)行黨建設(shè)思想教育，培養(yǎng)新一代的思想政治意識堅定，文化素養(yǎng)高尚的合格人才，促進(jìn)從嚴(yán)治黨方針的全面推行，推動國家黨建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二、高?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)體系的實現(xiàn)路徑

（一）推動高校黨組織的制度建設(shè)

制度建設(shè)能夠幫助學(xué)校黨組織成員形成權(quán)威性、規(guī)范性的指導(dǎo)意見，使得黨組織成員形成內(nèi)心的敬畏，督促他們按照制度建設(shè)的要求規(guī)范自身的行為，提高思想認(rèn)識。堅決執(zhí)行“三會一課”制度、黨員制度和民主評議制度。院級和校級黨委要加強(qiáng)對黨組織的制度建設(shè)指導(dǎo)，幫助梳理相關(guān)的工作制度和組織制度，去除制度建設(shè)當(dāng)中不足之處，按照建設(shè)的實際要求制定新的、符合需要的制度，完善制度建設(shè)。黨組織可以對黨員進(jìn)行量化考核，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)主動性，督促黨員履行自己的義務(wù)。

（二）對黨組織成員進(jìn)行黨建教育

黨組織要定期對成員進(jìn)行黨建教育，對黨員進(jìn)行思想滲透，將國家的大政方針、黨的基本理論、國家主席的思想觀念和治國思想深深融入黨員的思想，解決黨員思想不堅定的問題，將黨建內(nèi)容和黨員的學(xué)習(xí)、生活和工作聯(lián)系起來，對黨員實際情況的不同類型進(jìn)行針對性的教育，制定學(xué)習(xí)計劃。在實際的工作當(dāng)中還可以利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺創(chuàng)新黨內(nèi)教育的內(nèi)容，組織教工黨員參加紅色教育基地，全面提升黨員的思想素質(zhì)和素養(yǎng)。

（三）建設(shè)高素質(zhì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)

要建設(shè)一個符合要求和方針的黨組織，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的建設(shè)至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊決定著黨組織建設(shè)當(dāng)中的建設(shè)內(nèi)容實施效果以及黨組織建設(shè)的成果是否符合要求。要樹立黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的主導(dǎo)意識和責(zé)任意識，對領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行更加全面和深入的學(xué)習(xí)和研究，確保每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容有深度、有效果，對每次的學(xué)習(xí)內(nèi)容和實施效果進(jìn)行反饋，進(jìn)一步完善體制和思想建設(shè)。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守各項規(guī)章制度。明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的工作清單，加強(qiáng)廉政工作指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)黨員意識和責(zé)任意識的培養(yǎng)和引導(dǎo)[4]。

三、高?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)體系的指導(dǎo)原則

（一）以學(xué)生為出發(fā)點

大學(xué)生的思想教育是高?；鶎狱h組織的重要責(zé)任，黨建設(shè)的各項內(nèi)容要融入大學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作，高?；鶎狱h組織的規(guī)范化建設(shè)是否具有可行性和科學(xué)性，取決于是否尊重和符合大學(xué)生的成長和發(fā)展規(guī)律，制度建設(shè)以以人為本為指導(dǎo)原則，制度形成和實施都是圍繞著對人的教育、引導(dǎo)展開的，必須要以學(xué)生為出發(fā)點[5]。

（二）以黨的教育方針為指導(dǎo)思想

高校基層黨組織的建設(shè)保證社會主義辦學(xué)理念，培養(yǎng)社會主義建設(shè)需要的人才。黨的教育方針能夠為高校的教育實踐提供指導(dǎo)意見，進(jìn)行規(guī)范化的建設(shè)，培養(yǎng)出德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者，為社會主義事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）重視思想政治教育

學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展貫穿于學(xué)校的各項工作當(dāng)中，每一項工作都服務(wù)于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。思想政治教育可以從思想上幫助學(xué)校的教育工作和行政工作的開展。高校的規(guī)范化體系建設(shè)要著眼于世界，體現(xiàn)預(yù)見性，不能夠僅僅關(guān)注眼前，故步自封，與時代的發(fā)展脫節(jié)?？梢耘c其他學(xué)校和國家加強(qiáng)思想政治交流和合作，相互借鑒和，在互動當(dāng)中找到符合自己學(xué)校黨組織發(fā)展和建設(shè)的方法[6]。

（四）堅持民主集中制

高校要施行民主集中制才能夠正常、規(guī)范的開展各項工作，提高黨組織成員在高校當(dāng)中的地位和身份，有助于黨組織對師生進(jìn)行合理有效的教育和管理。要仔細(xì)判斷并思考師生的意見和建議，并作出評價和反饋，有利于提高師生對學(xué)校工作的認(rèn)可和支持，明確崗位職責(zé)和激勵措施。嚴(yán)格堅持科學(xué)的黨務(wù)工作隊伍的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，選拔和吸納優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。對基層黨組織工作者提供相應(yīng)的制度保障，確保其擁有重大決策參與權(quán)、評定權(quán)、認(rèn)定科研成果權(quán)和提升物質(zhì)待遇等方面的權(quán)利，不斷提升工作質(zhì)量和工作能力[7]。

四、結(jié)語

對高?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)體系的完善有助于國家基本方針的政策的實施和完善，響應(yīng)國家的各項建設(shè)制度。要解決高校黨組織建設(shè)當(dāng)中存在的問題，明白我國建設(shè)所處的階段和指導(dǎo)方針，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和文化素養(yǎng)，堅持民主集中制，以學(xué)生為出發(fā)點，以黨的教育方針為指導(dǎo)，推動制度建設(shè)。逐漸完善我國基層黨組織規(guī)范體系建設(shè)，增強(qiáng)黨員意識，解決黨組織建設(shè)的軟肋，為我國的黨建發(fā)展做出貢獻(xiàn)，推動國家和社會的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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[6]嚴(yán)云山.淺談民辦高?；鶎狱h組織考核評價體系建設(shè)[J].黨史博采：理論版，2017，（09）：42-44.

[7]劉國輝.以制度體系建設(shè)加強(qiáng)民辦高校基層黨組織建設(shè)的基本方略[J].文教資料，2017，（06）：113-114.

（作者單位：大連財經(jīng)學(xué)院）