應超　王懷斌

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。切實加強新時代國有企業(yè)干部教育培訓工作，培養(yǎng)大批高素質專業(yè)化干部隊伍，對落實總書記重要講話精神、全面加強國有企業(yè)黨的建設、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展壯大國有經濟有著深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

一、深刻領會習近平總書記關于干部教育培訓的重要論述，充分認識新時代干部教育培訓面臨的新形勢

（一）做好新時代干部教育培訓工作具有不可替代的戰(zhàn)略意義，只能加強不能削弱。進入新時代，黨和國家事業(yè)站在了新的歷史起點上，干部隊伍素質能力必須與新時代中國特色社會主義發(fā)展要求相適應，干部教育培訓工作必須有新氣象新作為。

（二）新思想引領新時代，干部教育培訓在推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行上任重道遠。新時代企業(yè)干部教育培訓工作，必須始終把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝國企干部頭腦作為首要任務，擺在最突出的位置，切實做到入腦入心，知行合一。

（三）新時代賦予新使命，干部教育培訓有效服務國有企業(yè)改革發(fā)展的責任重大。當前新一輪國有企業(yè)改革正在深化和推進，全面加強國企黨的建設，落實好兩個“一以貫之”，對國有企業(yè)領導人員和干部能力素質提出了更高要求，培養(yǎng)更多政治過硬、本領高強的國企黨委書記、總經理及各級各類干部隊伍，推動企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展把干部教育培訓工作擺在了更加突出的位置。

二、當前國有企業(yè)干部教育培訓工作面臨的形勢和存在的問題

（一）思想認識不到位。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是沒有深刻領會習近平總書記關于干部教育培訓工作的重要論述，沒有把此項工作提高到落實總書記兩個“一以貫之”、不斷深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略地位來考慮，部分企業(yè)干部教育培訓工作缺乏系統(tǒng)性，沒有長遠規(guī)劃。二是部分企業(yè)黨組織片面地把黨管干部僅僅理解為組織對干部的選拔和任用，忽視了干部教育培訓和管理監(jiān)督同樣是黨管干部的重要內容，形成重選用、輕培訓的被動局面。

（二）干部教育培訓工作跟不上新時代企業(yè)改革發(fā)展的需要。一是大多數(shù)企業(yè)干部教育培訓的制度機制不完善，干部考核中對學習培訓缺乏硬指標，忽視培訓效果的評價考核，很多干部還停留在被動學習的階段，終身學習、終身受教育的理念并沒有被絕大多數(shù)人所接受。二是信息時代和互聯(lián)網(wǎng)大背景下人們獲取知識的方式正在發(fā)生一場深刻的革命，而我們的干部教育培訓工作仍停留在面對面講授和灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)單一方式，缺乏認真思考和應對，主動適應和創(chuàng)新較少。

（三）干部教育培訓工作問題導向不強，針對性有效性有待提升。一是培訓內容缺乏針對性和實效性。有的企業(yè)不是根據(jù)工作需要和解決企業(yè)發(fā)展中的關鍵難題而有計劃、有針對性地開展培訓工作，理論學習與解決實際工作中的問題脫節(jié)，培訓工作的針對性不強。有的對干部的知識層次和能力結構缺乏全面客觀分析，培訓內容與提高干部綜合素質的要求脫節(jié)。有的企業(yè)盲目追求培訓的高大上，凡舉辦培訓班都要聘請名校大牌教授來授課;有的為了應付上級考核而培訓，形成干部教育培訓工作上的形式主義。二是培訓方式不夠靈活，培訓渠道、內容和教學形式單一，難以滿足培訓需求的多樣性。盡管有些單位將案例式、情景式等教學手段融入到培訓中，但多數(shù)還是應用傳統(tǒng)單向授課方式，老師和學員之間缺乏互動交流，學員的主觀能動性發(fā)揮不夠好，社會實踐，外出調研教學較少，學習效果不理想。

（四）干部教育培訓的保障措施跟不上。一是培訓師資力量薄弱，難以滿足需求。作為培訓干部主渠道的基層黨校， “體質衰弱”“哭爹喊娘”的現(xiàn)象沒有從根本上解決，有的黨校根本沒有專職教師隊伍，只是起一個張羅培訓的中間站。在擁有自己專職教師隊伍的黨校，也存在著整體素質不高，先天不足、經歷倒掛、分布不均、共享不夠的問題，優(yōu)質師資緊缺，教學質量難保證。二是培訓教材建設滯后，大多數(shù)企業(yè)沒有力量自主開發(fā)一套系統(tǒng)的分層分類培訓的教材。在培訓課程體系方面，存在著問題導向不強，針對性、時效性弱的現(xiàn)象。

三、對下一步做好干部教育培訓的對策與建議

（一）切實提高對干部教育培訓工作重要性的認識，加強頂層設計和制度體系建設，制定長遠規(guī)劃，推進學習型企業(yè)的建立。

1.建立培訓規(guī)劃，確?？茖W長效。制定干部教育培訓規(guī)劃，既是明確工作目標，也是規(guī)范工作制度。要結合企業(yè)實際，從制定培訓目標，建立教育培訓體系，完善管理制度等方面，建立一整套長效的干部教育培訓運行機制，作為企業(yè)一段時期內的培訓“指揮棒”。當前，市屬國有企業(yè)各級黨委都應按照《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》和《2018-2022年北京市干部教育培訓規(guī)劃》的要求，結合本企業(yè)實際需求，制定教育培訓中長期規(guī)劃實施方案。

2.加強干部培訓制度建設，創(chuàng)新激勵機制，建立健全完善干部培訓、考核、使用相結合的長效機制。一是黨組織要給不同類別的干部下達年度學習任務，推送學習書目，干部要自主制定自學計劃并嚴格執(zhí)行，年底要進行嚴格地考試考核，將成績計入考核檔案。二是建立干部的教育培訓與選拔任用掛鉤制度，將干部自學成績和參加教育培訓情況作為干部年度考核和任職考察重要依據(jù)，進一步完善學習考試獎懲制度，將培訓考試成績與個人競爭上崗、任職、考評、獎金分配等掛鉤，并記入個人檔案，激發(fā)干部自覺學習、積極參加培訓的內在動力，變“要我學”為“我要學”。

（二）堅持問題導向，按需培訓，加大改革和創(chuàng)新，不斷提高干部培訓的針對性和有效性。

1.加強培訓的目的性和針對性，建立以需求為導向的培訓生成機制。一是要緊扣企業(yè)發(fā)展面臨的困境和難題，圍繞中心工作和重點工作，有針對性地開展專題培訓和研討，破解發(fā)展難題。二是緊密聯(lián)系干部成長需求，切實做到“量體裁衣”，找準干部的素質短板，注重更新知識結構，有效拓寬干部視野，提升專業(yè)能力和綜合素質。金隅集團黨校在近年的干部培訓中不斷加強需求調研，取得積極成效。一是加強計劃階段的需求調研，采取走訪、調查問卷等多種形式，充分聽取企業(yè)領導和參訓人員對教學內容、教學形式、教學師資和教學管理等方面的意見，重點結合參訓人員崗位特點、培訓目標和培訓需求提出培訓內容的要求。二是加強培訓期間和培訓后的跟蹤調查，及時了解學員對培訓內容、授課教師、培訓方式的反映和評價，并適時加以調整。

2.豐富教育培訓內容，創(chuàng)新教育培訓方法。教育培訓實施部門要根據(jù)企業(yè)黨委要求分門別類做好各類型班次的具體實施方案，在具體班次課程設計過程中，要真正做到內容豐富，邏輯統(tǒng)一，措施完善。改變單一的教學方式，從傳統(tǒng)的課堂講授式，轉向案例式、模擬式、體驗式、現(xiàn)場教學、互動式等相結合的多元化教育培訓方式。增加社會調研、開設專題講座、學員論壇、情景模擬、實踐歷練等多渠道教育培訓途徑，不斷增強干部培訓的實效性。

（三）充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術推動學習革命，創(chuàng)新培訓模式，拓寬學習平臺。

一是企業(yè)黨委和組織人事宣傳部門應進一步重視研究和運用互聯(lián)網(wǎng)技術推動干部學習教育實現(xiàn)創(chuàng)新性變革，用好互聯(lián)網(wǎng)資源和移動學習平臺，辦好沒有圍墻的企業(yè)大學。互聯(lián)網(wǎng)技術改變了以往信息交換和知識傳播的方式，人們可以不受時空限制地獲取知識和信息。二是要不斷開拓干部教育培訓的空間，利用網(wǎng)絡、遠程教育等現(xiàn)代化培訓資源和手段，構建靈活機動、不受時空限制的學習平臺，創(chuàng)新“組織調訓”和“自主選學”相互補充的培訓運行機制。在組織干部黨員充分利用“學習強國”、“北京長城網(wǎng)”、“北京干部教育網(wǎng)”等學習平臺的基礎上，國資委和企業(yè)可以根據(jù)實際建立自己的黨員干部互聯(lián)網(wǎng)學習平臺。

（四）加強陣地建設，整合培訓資源，優(yōu)化師資隊伍和課程體系建設。

1.黨校應加強理論與實踐相結合的教學骨干隊伍建設，建設一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)的骨干教師隊伍。一是通過多渠道引進人才，除了應屆畢業(yè)生，要特別注意從企業(yè)選拔經過歷練、有豐富實踐經驗的優(yōu)秀大學畢業(yè)生和青年后備干部到黨校擔任教員，也可以從社會上招聘高學歷高層次人才。二是黨校應積極承擔本企業(yè)重大科研項目和精品課程開發(fā)任務，積極培養(yǎng)一批科研能力強、學術水平較高、教學業(yè)績突出的中青年骨干教師;建立教學服務一線的崗位交流機制，推動教學骨干深入實踐鍛煉。三是在建強自有專職教師隊伍的基礎上，創(chuàng)新柔性引才方式，以客座教授、特聘講師、掛職專家等形式適當比例引進理論功底好、實踐經驗豐富的專家、學者、黨政領導干部、企業(yè)經營管理人員、“兩代表一委員”以及優(yōu)秀基層干部和先進模范人物等擔任兼職教師。

2.新形勢下要更加重視干部培訓教材的編寫。最好由國資委牽頭，按分層次分類別的要求，依托高校、黨校和大型企業(yè)，采取項目運作的方式，組織若干教材編寫小組，系統(tǒng)地編寫一套適用于不同層次不同類別干部的干部教育培訓系列教材。

3.大力推進領導干部上講臺制度。各級領導干部到黨校授課，既能解決黨校教員經歷倒掛的問題，又能解決培訓中理論聯(lián)系實際不夠緊密、針對性不強的問題。

（作者單位：北京金隅黨校）