孟興悅

（寧夏寧東鐵路有限公司，寧夏 銀川 750000）

引言

鐵路工程建設(shè)中，施工管理工作質(zhì)量的高低不僅直接關(guān)系著鐵路工程建設(shè)進度，對鐵路工程質(zhì)量起著非常重要的決定作用。因此，對如何解決鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問題進行分析是非常有必要的。

一、新時期鐵路建設(shè)工程管理中存在的問題

（一）施工安全管理問題

安全是任何工程項目建設(shè)時的首要問題，鐵路工程建設(shè)更是如此。一般而言，鐵路工程建設(shè)具有施工人員離散性大、沿線長、施工點多、施工材料用量大等特點，因此，鐵路工程建設(shè)存在的安全風險因素也比較多，為了防止安全事故的發(fā)生，要加強安全教育工作的開展，提高施工人員的安全意識，將安全管理制度和責任制度落實到位。然而，當前鐵路工程建設(shè)中，許多施工單位的安全管理制度和責任制度沒有得到有效落實，安全培訓工作也不到位，導致施工中存在大量的安全隱患。

（二）鐵路建設(shè)工程管理機制不完善

鐵路建設(shè)工程管理核心是其管理機制，只有健全、完善的工程管理機制才能夠有效地保證管理效果和管理水平。但是目前在鐵路工程管理工作中，由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響，工程管理制度已經(jīng)出現(xiàn)落后和不合理現(xiàn)象。對于一些新出現(xiàn)的矛盾和問題，管理制度中缺乏明確的規(guī)定。隨著工程標準不斷提升，開工項目眾多，設(shè)計力量明顯不足，前期資料準備不充分，勘察設(shè)計精度不夠，方案備選不足等問題暴露出來。在施工中為了追求經(jīng)濟效益，施工人員盲目趕工期，簡化作業(yè)程序，加大施工人員的勞動強度，管理中單純追求成本控制等。

（三）施工人員職業(yè)素質(zhì)低下

人們對鐵路工程建設(shè)質(zhì)量要求比較高，因此，鐵路工程建設(shè)要求施工人員要具備較高的施工技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。但是，就目前而言，大部分參與鐵路工程建設(shè)的施工人員的職業(yè)素質(zhì)比較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，故而，鐵路工程建設(shè)應該充分關(guān)注施工人員的整體職業(yè)素質(zhì)。

二、新時期鐵路建設(shè)工程管理問題的對策

（一）加強安全管理

首先，加強安全管理制度和責任制度的制定和實施，明確各崗位的安全職責，定期組織施工人員進行安全培訓，通過有關(guān)制度的落實和就增強施工人員安全意識，保障施工人員安全，防治安全事故發(fā)生。其次，強化安全檢查。施工單位必須要重視安全管理部門作用的發(fā)揮，要求安全管理人員嚴格按照相關(guān)標準要求對施工現(xiàn)場安全進行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患并消除，防止安全事故發(fā)生。最后，加強安全宣傳和安全防護技術(shù)優(yōu)化，通過宣傳欄、警示語或條幅進行安全宣傳，增強施工人員安全意識，并根據(jù)施工現(xiàn)場需求進行安全防護技術(shù)優(yōu)化，為施工安全提供保障，防止安全事故發(fā)生。

（二）構(gòu)建完善的施工管理體系

施工單位應該以現(xiàn)有的施工管理體系為基礎(chǔ)，充分考慮鐵路工程項目的特點和具體情況，對施工管理體系進行創(chuàng)新和優(yōu)化，使得施工管理體系與鐵路工程項目建設(shè)的實際情況相吻合，從而促進施工管理工作有效性的提高，避免施工管理問題的發(fā)生。具體而言，鐵路工程建設(shè)前，施工單位應該充分了解當前鐵路工程施工管理的現(xiàn)狀，深入分析類似鐵路工程項目施工管理中出現(xiàn)的問題，并結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)的特點，進一步創(chuàng)新和完善現(xiàn)行的施工管理體系。其次，施工單位在施工管理體系構(gòu)建中要明確各部門的職責，制定有效的制度促進各部門間的溝通，確保各項管理工作都能夠落實到位，施工管理體系的作用得到充分發(fā)揮 。

（三）加強施工人員的素質(zhì)教育

鐵路工程施工隊作業(yè)人員的綜合素質(zhì)有嚴格要求。每一道工序開始前，施工企業(yè)應按照要求進行技術(shù)交底和安全交底，為鐵路工程施工提供質(zhì)量和安全保障。施工人員要具有一定的鐵路工程施工經(jīng)驗，嚴禁不具備鐵路工程施工經(jīng)驗的作業(yè)人員進入現(xiàn)場操作，對于條件不滿足要求的作業(yè)人員，要經(jīng)過專業(yè)的培訓，符合條件后方可進入施工現(xiàn)場。對于施工管理人員，施工企業(yè)也要進行嚴格篩選，選擇專業(yè)技術(shù)強、有責任感的管理人員，在實際施工時合理布置施工任務(wù)，提升鐵路工程施工管理的有效性和可靠性。

（四）強化施工質(zhì)量管理

首先，政府有關(guān)部門要加強市場準入機制的完善，鐵路建設(shè)單位在招標時要對施工單位的資質(zhì)和相關(guān)資料證書進行嚴格核實，選擇綜合實力雄厚的施工單位，以保證施工質(zhì)量。其次，施工單位應該結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)的發(fā)展，創(chuàng)新質(zhì)量管理體系，摒棄那些影響施工質(zhì)量的傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系內(nèi)容。再次，完善約束機制。鐵路工程建設(shè)單位可以成立一個專門負責施工質(zhì)量管理的小組，小組成員應挑選那些施工技術(shù)水平高、經(jīng)驗豐富和責任感強的人，同時，完善質(zhì)量管理體制，強化總公司對施工單位的管理力度。最后，施工單位必須要嚴格按照施工流程進行施工。鐵路工程施工前，施工單位必須要對施工方案和施工圖紙的可行性進行充分分析和深入研究，對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文和氣候等條件進行全面、深入的調(diào)研；施工中要嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求進行設(shè)計變更或更改施工方案，加強施工工藝和技術(shù)的控制，積極采用先進的施工材料和設(shè)備；施工后先自己對施工質(zhì)量進行驗收，然后配合質(zhì)量驗收人員完成驗收工作等等，從而促進鐵路工程施工質(zhì)量的提高。

結(jié)語

總而言之，當前我國鐵路工程建設(shè)施工管理中仍然存在著施工管理體系不完善、施工人員職業(yè)素質(zhì)低下以及施工安全管理和質(zhì)量管理不善等問題。鐵路工程建設(shè)需要多個單位的協(xié)調(diào)配合，通過構(gòu)建完善的施工管理體系，提高施工人員綜合素質(zhì)以及加強施工安全管理和質(zhì)量管理等措施，促進施工管理質(zhì)量提高，保證鐵路工程的施工效率、質(zhì)量和經(jīng)濟效益。