黃福金

（山東省巨野縣廣播電視臺，山東 巨野 274900）

新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義文化建設(shè)的重要陣地，農(nóng)村文化事業(yè)搞不起來，農(nóng)民的文化水平就無法提高，也就無法滿足農(nóng)民的文化需求。筆者作為一名基層工作者，通過多年的工作實(shí)踐探討，總結(jié)出采用廣播電視覆蓋方式是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、繁榮農(nóng)村文化事業(yè)的一條最為經(jīng)濟(jì)實(shí)用、有效可行的途徑。筆者結(jié)合自我的工作實(shí)踐，針對現(xiàn)今農(nóng)村廣電缺口提出點(diǎn)建議，僅供參考。

一、廣播電視在農(nóng)村具有強(qiáng)大的生命力

廣播電視是黨、政府和人民的喉舌，是新聞傳播的重要方式，也是農(nóng)民喜聞樂見的媒體，更是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁。同時(shí)廣播電視是多種知識和信息的現(xiàn)代傳媒，深受廣大農(nóng)民的喜愛。

首先，廣播電視傳播的形象性是農(nóng)民喜愛的重要因素之一。廣播電視特別是電視是以聲音和圖像的形式出現(xiàn)在農(nóng)民的面前，農(nóng)民可以感受到其真實(shí)感和親切感。它具有音像化和形象化，不同年齡、不同文化層次的農(nóng)民都可以看懂，能直接掌握大量的信息，是農(nóng)民喜聞樂見是最佳媒體傳播方式。

其次，廣播電視傳播的時(shí)效性是農(nóng)民及時(shí)了解黨和政府方針政策的重要途徑，廣電在經(jīng)過幾番改良后，運(yùn)用光纖傳播，讓傳輸速度和畫面更加清晰，穩(wěn)定流暢。播放內(nèi)容也更加多面化，更加貼近百姓生活。比如“問政”欄目，節(jié)目組把相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)演播室和觀眾進(jìn)行面對面交流，就當(dāng)下的難點(diǎn)問題，關(guān)乎公眾切身利益的難事擺到臺面，讓民主利益更為體現(xiàn)，每次播出都會創(chuàng)收視新高。

再者，廣播電視傳播的廣泛性適合在農(nóng)村普遍傳播。廣播電視的傳播可以不受距離、地形地貌等地理?xiàng)l件及天候條件的限制，它播出的節(jié)目，可以全天候地深入到服務(wù)區(qū)的各個(gè)角落、每個(gè)家庭，只要有接收工具就可以收聽收看。它的受眾也最具廣泛性，它是最名副其實(shí)的大眾傳媒。此外，廣播電視傳播的內(nèi)容也極其廣泛。

二、農(nóng)村廣電覆蓋取得的成績和當(dāng)前存在的主要問題

國家廣電總局提出了“村村通”廣播電視的要求，實(shí)施了“村村通”工程。隨著廣電部門實(shí)力不斷增強(qiáng)，廣播電視節(jié)目套數(shù)不斷增加，播出時(shí)間不斷延長，節(jié)目內(nèi)容更加豐富多彩，制作、播出和傳輸質(zhì)量不斷提高，特別是對農(nóng)業(yè)類節(jié)目，越辦越好。這些不僅表明農(nóng)村廣播電視覆蓋取得了巨大成績，而且表明廣播電視深受農(nóng)民歡迎，已成為農(nóng)民群眾日常生活和生產(chǎn)不可或缺的信息來源，成為農(nóng)村文化建設(shè)的一塊主陣地。但是，當(dāng)前農(nóng)村廣播電視覆蓋也還存在不少問題。首先，我國農(nóng)村幅員遼闊，許多地方無線發(fā)射難以直接覆蓋，衛(wèi)星覆蓋又有個(gè)落地問題，而且農(nóng)村采用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收，往往難以收到諸多頻率、頻道，特別是市、縣臺的節(jié)目無法收到。采用有線覆蓋，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人口分散、地理?xiàng)l件差的老、少、邊、遠(yuǎn)地區(qū)，成本高，資金是個(gè)大問題，因此，這些地區(qū)，有線廣播電視通鄉(xiāng)率低，人村、入戶率更低。農(nóng)民對廣播電視了解不夠。通過了解，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民能認(rèn)識到廣播電視的作用很大，但對廣播電視的作用的肯定，僅僅停留在休閑娛樂上。有時(shí)下鄉(xiāng)在談到是否愿意安裝有線電視時(shí)，有些村民就認(rèn)為這需要錢，每月還要上交維護(hù)費(fèi)用，現(xiàn)在有一、兩套電視節(jié)目看看就行了。當(dāng)我們談到發(fā)展有線電視后，節(jié)目套數(shù)增加，像中央臺有很多農(nóng)業(yè)節(jié)目，可以幫助他們做好農(nóng)作物病蟲害防治，教會他們發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)時(shí)，才來了勁。這個(gè)例子也說明我們在發(fā)展農(nóng)村有線電視問題上宣傳發(fā)動得還不夠。其次，農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施投資體制關(guān)系不順，造成投入不足。廣播電視事業(yè)是社會公益事業(yè)，廣播電視行政部門受政府委托行使管理職能，加上近年來廣播電視系統(tǒng)本身項(xiàng)目多、投人大，幾乎沒有能力把資金投到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下廣播電視覆蓋上去。因此，農(nóng)村有線廣播電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，僅靠廣電部門單方面完成是不可能、也是不切合實(shí)際的，廣電部門不具備這個(gè)實(shí)力，應(yīng)由社會、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村集體和村民共同投入。

三、對做好當(dāng)前農(nóng)村廣播電視覆蓋工作的幾點(diǎn)建議

從我縣農(nóng)村的情況看，要做好這項(xiàng)工作，當(dāng)前關(guān)鍵要抓好以下幾點(diǎn)。

其一、提高認(rèn)識。把做好農(nóng)村廣播電視覆蓋工作擺上重要位置，各級黨委、政府一定要從講政治，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)對廣播電視工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化分級辦廣播電視的意識，抓住機(jī)遇，切實(shí)加大農(nóng)村有線廣播電視建設(shè)的投入，并把它作為農(nóng)村文化建設(shè)的前沿產(chǎn)業(yè)來抓，把加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視覆蓋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入年度工作計(jì)劃，切實(shí)保質(zhì)保量地實(shí)施好“村村通”工程。

其二、進(jìn)一步完善投入機(jī)制，加大投入力度。各級財(cái)政要加大對廣播電視事業(yè)的投資力度，確保廣播電視站人員經(jīng)費(fèi)、日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)足額到位，并要根據(jù)上級提出加強(qiáng)文化建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，盡可能把用于農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投到擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，并逐年追加對農(nóng)村廣播電視擴(kuò)大覆蓋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額度。

其三、廣播電視行政管理部門要充分行使好主管職能。一是要當(dāng)好黨委政府的參謀，認(rèn)真制定好當(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下認(rèn)真付諸實(shí)施，同時(shí)要認(rèn)真調(diào)查研究，制訂和完善加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視管理的有效機(jī)制；二是要針對不同的行政村，制定切實(shí)可行的技術(shù)方案，采取廣播、電視并重，廣播、電視節(jié)目“共纜傳輸”的形式，實(shí)現(xiàn)共同入戶。并切實(shí)做好廣播電視線路、設(shè)施的日常維護(hù)和管理工作，確保廣播電視節(jié)目的暢通。三是要認(rèn)真辦好節(jié)目，搞好宣傳。在節(jié)日改版、節(jié)目定位時(shí)，要充分考慮農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的需要，辦好對農(nóng)節(jié)目，使農(nóng)民能從廣播電視中受到更大的啟示與教育，得到更多的知識與樂趣。