陳琦 陳振澤 吳舒華 鐘溈 鄧竣升 謝安恒

（廣東警官學(xué)院，廣東 廣州 510440）

2018年1月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡斗爭(zhēng)事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。我們積極響應(yīng)中央掃黑除惡的號(hào)召，親自進(jìn)入社會(huì)走訪調(diào)研，關(guān)注時(shí)事查閱資料，深入研究剖析新時(shí)期涉黑涉惡“保護(hù)傘”及其背后的腐敗問(wèn)題規(guī)律和特點(diǎn)，提出相對(duì)應(yīng)的解決方法和策略，以嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡的“保護(hù)傘”，為奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的偉大勝利提供智力支持。

一、新時(shí)期黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”概述

（一）黑惡勢(shì)力

1.黑社會(huì)性質(zhì)組織

黑社會(huì)性質(zhì)組織，是指具有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，參與人數(shù)較多的，以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾的犯罪組織。他們有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，是具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的組織（以“黑”護(hù)商，以“商”養(yǎng)黑）。

2.惡勢(shì)力

惡勢(shì)力，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

（二）黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”概念

1.“保護(hù)傘”概念

“保護(hù)傘”是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。

二、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”產(chǎn)生根源

第一，在當(dāng)今社會(huì)中，腐蝕拉攏是主流。作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)法者手中緊握著執(zhí)行國(guó)家法律的權(quán)力，他們由于個(gè)人思想覺(jué)悟低下，責(zé)任意識(shí)淡薄，自制能力甚差，未能抵制住社會(huì)上形形式式的誘惑，為了謀取一己私利，滿足內(nèi)心的邪欲，擯棄道德底線，無(wú)視法律法規(guī)，鋌而走險(xiǎn)，與涉黑性質(zhì)組織同流合污達(dá)成利益同盟的關(guān)系，包庇縱容涉黑性質(zhì)組織的犯罪行為；

第二，涉黑性質(zhì)組織為了生存發(fā)展，便把魔爪伸向了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。他們通過(guò)金錢美色的誘惑方式或者是以抓住一些官員把柄的手段，然后對(duì)其進(jìn)行恐嚇威逼。為了隱藏自己的違法犯罪行為，一些官員甘愿接受黑惡勢(shì)力的驅(qū)使，最終淪為保護(hù)傘；

第三，某些官員以江湖義氣統(tǒng)領(lǐng)交際，與江湖中的朋友稱兄道弟而受到黑惡勢(shì)力的利用。無(wú)視法律規(guī)定，利用自己手中的職務(wù)便利對(duì)其違法犯罪的行為進(jìn)行故意包庇或縱容，最終淪為保護(hù)傘；

第四，現(xiàn)代法規(guī)制度對(duì)權(quán)力分配和監(jiān)督的不健全。一些國(guó)家公職人員手中的權(quán)力過(guò)大，而國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)其權(quán)力的監(jiān)督限制力度欠缺，從而給他們提供了可以鉆法律的空子為黑社會(huì)性質(zhì)組織充當(dāng)“保護(hù)傘”的便利；

第五，權(quán)力監(jiān)督部門對(duì)于國(guó)家公職人員的權(quán)力監(jiān)督力度不夠或權(quán)力監(jiān)督部門中的某些官員與黑社會(huì)性質(zhì)組織的“保護(hù)傘”存在利益輸送等關(guān)系而故意包庇其違法犯罪行為。最終形成雙重“保護(hù)傘”的犯罪局面。

三、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”打擊策略

（一）策略一：“公紀(jì)監(jiān)合作，共同打擊”

公安機(jī)關(guān)、紀(jì)委和監(jiān)察委三大部門通力合作成立專案小組，共同打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織“保護(hù)傘”的違法犯罪行為是新時(shí)期掃黑除惡斗爭(zhēng)中嚴(yán)打保護(hù)傘的一個(gè)有力措施。

常言道：一根筷子容易折，多根筷子堅(jiān)如鐵。如果單憑一個(gè)單位或是一個(gè)部門去執(zhí)行打擊“保護(hù)傘”的任務(wù)，就難免會(huì)在途中遇到各種各樣的大困難。如：人手不足和情報(bào)不足等。最終，甚至?xí)绊懙酱驌簟氨Ｗo(hù)傘”的任務(wù)無(wú)法完成。所以，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、紀(jì)委和監(jiān)察委三大部門共同打擊“保護(hù)傘”是很有必要的。聯(lián)合辦案不僅可以增加辦案的人手，更可以給辦案小組提供更多的情報(bào)資源和人才智慧，為精準(zhǔn)打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織的“保護(hù)傘”提供強(qiáng)有力的支持。而且，在出現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)“保護(hù)傘”的高發(fā)區(qū)——公安機(jī)關(guān)中，有紀(jì)委和監(jiān)察委在聯(lián)合辦案的同時(shí)也可以對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督，防止其走彎路、走錯(cuò)路而影響案件的偵破。

分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

在依法打擊黑社會(huì)性組織“保護(hù)傘”違法犯罪行為的前提準(zhǔn)備工作中應(yīng)對(duì)聯(lián)合合作的三大部門進(jìn)行明確的分工，使他們各司其職、盡其所能、團(tuán)結(jié)協(xié)作以做到精準(zhǔn)打擊黑社會(huì)性質(zhì)后組織“保護(hù)傘”的違法犯罪行為。在此之中，應(yīng)有紀(jì)委和監(jiān)察委積極收集人民群眾的舉報(bào)信息，深入基層走訪調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)后，把搜集到的情報(bào)信息傳達(dá)給當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在收到來(lái)自紀(jì)委和監(jiān)察委的情報(bào)信息后，應(yīng)立即對(duì)涉案的黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行摸底排查，調(diào)查清楚在該黑社會(huì)性質(zhì)組織中的骨干成員具體身份和其之間的關(guān)系。最后，由公安機(jī)關(guān)、紀(jì)委和監(jiān)察委三大部門共同對(duì)所有涉案人員進(jìn)行分析研判，共同制定實(shí)施抓捕的計(jì)劃，將涉案的黑社會(huì)性質(zhì)組織成員和其幕后的“保護(hù)傘”一網(wǎng)打盡。

信息互通，情報(bào)共享。

在依法打擊黑社會(huì)性組織“保護(hù)傘”違法犯罪行為的過(guò)程中，對(duì)搜集到的信息情報(bào)進(jìn)行共享，不僅可以讓各部門的成員各展所長(zhǎng)提高辦案的效率，還可以為日后制定更加完善的打擊黑社會(huì)性組織“保護(hù)傘”策略提供前提條件。公安機(jī)關(guān)、紀(jì)委和監(jiān)察委三大部門要及時(shí)地將搜集到的情報(bào)信息反饋到聯(lián)合辦案的專案小組當(dāng)中。然后，由專案小組的主要成員集中對(duì)搜集到的重要情報(bào)信息共同進(jìn)行研判和分析。避免由于信息情報(bào)資源互不相通而產(chǎn)生在辦案過(guò)程中出現(xiàn)矛盾的尷尬局面。

統(tǒng)一行動(dòng)，共同打擊。

在依法打擊黑社會(huì)性組織“保護(hù)傘”違法犯罪行為的的整個(gè)行動(dòng)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須要由聯(lián)合辦案的專案小組共同參與，群策群力。無(wú)論是走訪調(diào)研，還是對(duì)搜集到的情報(bào)進(jìn)行分析，對(duì)搜集到的信息進(jìn)行研判，還是最后制定抓捕計(jì)劃和進(jìn)行抓捕行動(dòng)都必須要有聯(lián)合辦案的三大部門共同參與。在走訪調(diào)研中，紀(jì)委和監(jiān)察委的辦案人員應(yīng)在有公安民警陪同下進(jìn)行工作。公安民警不僅具備走訪調(diào)查的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，而且在特殊情況下還可以對(duì)紀(jì)委和監(jiān)察委的辦案人員進(jìn)行保護(hù)。在對(duì)情報(bào)信息進(jìn)行分析研判的時(shí)候，應(yīng)該由各大部門的主要成員共同參與，各抒己見(jiàn)。最后，由公安機(jī)關(guān)、紀(jì)委和監(jiān)察委三大部門聯(lián)合組成的專案小組制定抓捕計(jì)劃并共同實(shí)施抓捕行動(dòng)，將黑社會(huì)性質(zhì)組織及其背后的保護(hù)傘一網(wǎng)打盡。

（二）策略二：加大紀(jì)檢部門監(jiān)督力度和督促其監(jiān)督工作是打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的有效策略。

綜合許多案例，我認(rèn)為出現(xiàn)黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”是由于紀(jì)檢部門監(jiān)督不力或者說(shuō)是公職人員在行使權(quán)力時(shí)沒(méi)有有關(guān)部門在監(jiān)督，這就導(dǎo)致了很多公職人員無(wú)節(jié)制地行使權(quán)力，特別是這個(gè)領(lǐng)域或者這個(gè)地區(qū)的“一把手”，擁有著“土皇帝”的權(quán)力。在這個(gè)充滿誘惑的社會(huì)中，一些黨性不強(qiáng)的公職人員就很容易被違法犯罪分子收買，與他們同流合污，漸漸走上不歸路。一些紀(jì)檢部門之所以沒(méi)有實(shí)施監(jiān)督義務(wù)，一部分的原因來(lái)自于自身的權(quán)力；沒(méi)有權(quán)力的支持，就無(wú)從對(duì)有關(guān)部門、機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，沒(méi)有權(quán)利的支撐，就沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力；一部分就是紀(jì)檢部門的無(wú)所謂和不作為；缺乏積極性去監(jiān)督，事不關(guān)己高高掛起成為常態(tài)，多一事不如少一事成為紀(jì)檢部門的工作作風(fēng)，也就沒(méi)有了監(jiān)督的力度。

1.加大紀(jì)檢部門的監(jiān)督力度

加大紀(jì)檢部門的監(jiān)督權(quán)力可以有效地打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

從地區(qū)“一把手”來(lái)說(shuō)，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的干部管轄權(quán)限，以省級(jí)為例，省紀(jì)委管轄對(duì)象是地廳級(jí)干部，黨委常委是副部級(jí)，屬于中組部和中紀(jì)部直接管轄的干部。這就是說(shuō)紀(jì)律檢查委員會(huì)沒(méi)有職責(zé)，也不可能對(duì)同級(jí)黨委進(jìn)行監(jiān)督。這就是說(shuō)，“一把手”的權(quán)力就被無(wú)限制地放大，一些自制力低下、對(duì)黨不夠忠誠(chéng)和對(duì)人民沒(méi)有奉獻(xiàn)精神的，可能就會(huì)成為不發(fā)分子違法犯罪的“保護(hù)傘”，對(duì)人民群眾的安家樂(lè)業(yè)造成了不良的影響，危害了社會(huì)穩(wěn)定，造成了人民群眾對(duì)國(guó)家干部的不信任，以至于社會(huì)出現(xiàn)不和平的狀態(tài)。

我認(rèn)為加大紀(jì)檢部門的監(jiān)督權(quán)力的策略如下：

（1）加大同級(jí)監(jiān)督的權(quán)力。從《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》來(lái)看，它根本就沒(méi)賦予紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)督同級(jí)黨委的職能，所以，我覺(jué)得黨章應(yīng)該賦予同級(jí)監(jiān)督的職能，只有黨章賦予了他們這種職能，他們才有這種權(quán)力去監(jiān)督同級(jí)干部。因?yàn)樯霞?jí)我們不是天天能見(jiàn)到的，下級(jí)我們也不是天天能見(jiàn)到的，只有同級(jí)公職人員才是彼此了解最多的，也是最有效的監(jiān)督方法。、

（2）加大上級(jí)紀(jì)檢部門的監(jiān)督力度。一些同級(jí)的紀(jì)檢部門沒(méi)有能行使自身的監(jiān)督權(quán)力去監(jiān)督公職人員是否有違法亂紀(jì)行為，那么上級(jí)紀(jì)檢部門就需要發(fā)揮自身的權(quán)力，行使自身的監(jiān)督權(quán)，讓有關(guān)人員意識(shí)到國(guó)家對(duì)反腐倡廉的關(guān)注程度，能把一些意志不穩(wěn)定但還沒(méi)走錯(cuò)路的公職人員拿回軌道，也能讓一些已經(jīng)深陷深淵的那些人意識(shí)到自己的危機(jī)性，可以有效預(yù)防“保護(hù)傘”的出現(xiàn)和發(fā)展。

2.督促紀(jì)檢部門積極采取監(jiān)督措施

督促紀(jì)檢部門積極采取監(jiān)督措施可以有效地預(yù)防黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的出現(xiàn)。

一些公職人員之所以能依靠自身的權(quán)力為涉黑涉惡組織、人員提供保護(hù)，是因?yàn)樗麄冊(cè)谛惺箼?quán)力的時(shí)候沒(méi)有有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，而有關(guān)紀(jì)檢部門就是他們的監(jiān)督部門，但他們的不監(jiān)督、不作為讓一些黨員干部和公職人員有濫用職權(quán)的空間。如一些干部和違法犯罪分子的權(quán)錢交易、權(quán)色交易，公職人員為其違紀(jì)違法，包庇犯罪甚至隱匿其犯罪事實(shí)。

（1）加強(qiáng)同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)督促紀(jì)檢部門對(duì)公職人員的監(jiān)督。紀(jì)檢部門是屬于中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，受同級(jí)黨委及上級(jí)紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)，若想要督促紀(jì)檢部門積極地行使其監(jiān)督權(quán)力監(jiān)督公職人員有無(wú)違法亂紀(jì)，我認(rèn)為需由同級(jí)黨委及上級(jí)紀(jì)檢從旁頻繁提醒，旁敲側(cè)擊，把工作積極性提上來(lái)，讓有關(guān)紀(jì)檢感到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其工作的關(guān)心，以及讓其要用自身的職務(wù)有效地行使監(jiān)督權(quán)，這樣會(huì)有效的提高紀(jì)檢部門的工作積極性與效率。

（2）嚴(yán)審定期讓紀(jì)檢部門中的職員反饋其的工作內(nèi)容，評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。讓紀(jì)檢部門的職員定期反饋其工作內(nèi)容有助于檢查該職員的工作能力以及工作態(tài)度；從嚴(yán)審核其工作反饋以及評(píng)獎(jiǎng)評(píng)語(yǔ)可以提高其工作壓力，讓其公職人員有危機(jī)感，能更加傾力于自身的工作，把監(jiān)督工作效率提上去，能有效遏制涉黑涉惡”保護(hù)傘“的萌芽生長(zhǎng)。

近日，中紀(jì)委掃黑除惡又有力作，要求各個(gè)地方都要實(shí)行一案三查，徹底掃除黑惡勢(shì)力和其保護(hù)傘。三查中就有一查是有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督的：當(dāng)?shù)鼗蛘咴搯挝坏募o(jì)檢監(jiān)督是否到位，也就是說(shuō)，要么是當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門，要么是紀(jì)檢部門的派駐機(jī)構(gòu)，在履行自己的監(jiān)督職責(zé)職能是否到位。倘若監(jiān)督履行職責(zé)不到位，相關(guān)的監(jiān)督部門也同樣要受到追責(zé)問(wèn)責(zé)。所以紀(jì)檢部門監(jiān)督力度加大是有助于預(yù)防公職人員做出違法亂紀(jì)的行為的。

（三）策略四：“對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)打擊”

打擊為黑惡勢(shì)力提供保護(hù)的保護(hù)傘，首先，我們要清楚什么是保護(hù)傘，保護(hù)傘主要是黨員干部和公職人員。

保護(hù)傘和黑惡勢(shì)力是相互依存的，掃黑的前提是打傘，只有把傘打了才能更好的掃黑。打擊保護(hù)傘，首先從根源入手，保護(hù)傘是黑惡勢(shì)力的生存土壤，打擊保護(hù)傘就要改變土壤的性質(zhì)。即讓黨員干部和公職人員不愿保。之所以黨員干部和公職人員愿意給黑惡勢(shì)力提供保護(hù)，是因?yàn)樗麄円庵玖Ρ∪?，政治素養(yǎng)不高，為國(guó)家，為人民，為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。因此，我們需要加強(qiáng)黨員干部和公職人員的政治教育，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上，維護(hù)人民群眾的根本利益，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨政知識(shí)，提高自身對(duì)國(guó)家，對(duì)人民，對(duì)社會(huì)的忠誠(chéng)感和責(zé)任感，努力汲取馬克思主義，毛澤東思想，鄧小平理論，三個(gè)代表重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論中的精華。其次，是某些黨員干部和公職人員的權(quán)力觀念扭曲，受金錢和色情的誘惑，使之貪圖享樂(lè)，沉溺權(quán)錢交易。因此，黨員干部和公職人員需要加以價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，明白權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，一切為了人民，做人民的公仆，懂得自身的權(quán)力是人民賦予的，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，金錢觀，黨員干部和公職人員是人民養(yǎng)大的，接受人民的給予就要對(duì)人民作出回報(bào)。

打擊保護(hù)傘，除了改變土壤還要鏟除腐爛植株。即讓黨員干部和公職人員沒(méi)得保。黑惡勢(shì)力成為黑惡勢(shì)力前必將有個(gè)雛形，當(dāng)黑惡勢(shì)力雛形開(kāi)始出現(xiàn)時(shí)，必將把雛形扼殺在搖籃里，我們需要懂得什么是黑惡勢(shì)力，黑惡勢(shì)力的類型有哪些，大致推斷黑惡勢(shì)力的前沿將會(huì)是什么，學(xué)會(huì)防患于未然。政府等有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，總結(jié)問(wèn)題。黑惡勢(shì)力大多與經(jīng)濟(jì)利益相牽扯，需要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，工程系列，建設(shè)系列，增強(qiáng)透明度，打造陽(yáng)光工程，健康經(jīng)濟(jì)，減少黑惡勢(shì)力的形成出現(xiàn)。

打擊保護(hù)傘，除了讓黨員干部和公職人員，不愿保，沒(méi)得保，還有是不敢保。首先從法律角度，制定有關(guān)打擊掃黑除惡斗爭(zhēng)中保護(hù)傘的法律，完善相關(guān)必要法律，嚴(yán)懲違法犯罪份子，對(duì)保護(hù)傘絕不姑息絕不手下留情，嚴(yán)打痛打?qū)嵈颍l(fā)現(xiàn)一個(gè)絕不放過(guò)，老虎蒼蠅一起打，提高觸犯法律的代價(jià)。其次，制定和完善相應(yīng)的制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立專門打擊保護(hù)傘的方案，建立涉黑涉惡腐敗問(wèn)題與黑惡勢(shì)力違法犯罪線索相結(jié)合，順藤摸瓜，環(huán)環(huán)相扣，努力提高掃黑除惡和懲治腐敗的整體性和協(xié)同性。再者，社會(huì)上要發(fā)揮人民群眾的力量，輿論的作用，對(duì)于人民群眾不知情，不敢舉報(bào)等情況，要加以宣傳和鼓動(dòng)，人民群眾是掃黑除惡打擊保護(hù)傘的基礎(chǔ)力量，黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘的出現(xiàn)都是嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民的利益，對(duì)人民群眾普及什么是黑惡勢(shì)力，什么是保護(hù)傘，面對(duì)自己身邊出現(xiàn)的黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘應(yīng)該如何去舉報(bào)，主動(dòng)尋找線索和問(wèn)題，積極尋找蛛絲馬跡，發(fā)揮人民群眾的能動(dòng)作用，廣泛收取信息，運(yùn)用信訪制度，打電話舉報(bào)，發(fā)揮輿論媒體和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，積極向紀(jì)檢監(jiān)察部門提供有關(guān)信息和情況。人民群眾是打擊保護(hù)傘的好助手，打擊保護(hù)傘一定要依靠人民群眾，走與人民群眾路線相結(jié)合的路線。然后，打擊保護(hù)傘，既要發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，也要結(jié)合外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督，各級(jí)黨員干部和公職人員之間互相加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，相互配合，提高不畏權(quán)威和不包庇下屬的意識(shí)，更要減少同流合污的錯(cuò)誤思想的出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)同事同伴有充當(dāng)保護(hù)傘的，及時(shí)指出和上報(bào)。除內(nèi)部人員相互監(jiān)督外，各級(jí)部門之間也要相互監(jiān)督和督促，嚴(yán)格追究責(zé)任問(wèn)題，對(duì)涉黑涉惡的保護(hù)傘工作加大推動(dòng)作用，對(duì)有黑不打，有惡不除，有嚴(yán)重惡劣影響的部門和地方，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并對(duì)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。另外，一定要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的主力作用，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和公職人員的監(jiān)督檢查，提高自身的敏感度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的地方深挖嚴(yán)查。打擊保護(hù)傘，要建立一套系統(tǒng)化體系化的機(jī)制，主動(dòng)去尋找打擊保護(hù)傘，減少黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘的過(guò)度發(fā)展，聯(lián)動(dòng)多個(gè)部門，嚴(yán)抓齊管，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的積極性，將收集到的信息線索，定期召開(kāi)會(huì)議討論，定期歸納整理線索信息，定期監(jiān)督跟蹤，更要及時(shí)處理打擊保護(hù)傘中出現(xiàn)的問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和及時(shí)反饋，不讓犯罪分子有機(jī)可逃。打擊保護(hù)傘要趁熱打鐵，速戰(zhàn)速?zèng)Q，不給違法犯罪分子有喘息的機(jī)會(huì)，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)精準(zhǔn)發(fā)力，連根拔起。同時(shí)，將已經(jīng)給黑惡勢(shì)力提供保護(hù)的黨員干部或公職人員給予懲罰，并將這些損害國(guó)家社會(huì)人民利益的人發(fā)布于社會(huì)，公之于眾，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，讓有想給黑惡勢(shì)力提供保護(hù)的人念頭的給予警示作用，讓正在提供保護(hù)的保護(hù)傘給予震懾作用，讓他們盡早改變自己的錯(cuò)誤行為，向人民向社會(huì)進(jìn)行自我檢討，向黨和國(guó)家進(jìn)行自我暴露，減少自我嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)程度，減少黑惡勢(shì)力帶給人民和國(guó)家的危害。除了紀(jì)委和監(jiān)察委作為打擊保護(hù)傘的主要?jiǎng)恿?，?lián)結(jié)其他部門一起打擊保護(hù)傘也是一種重要措施，聯(lián)結(jié)公安機(jī)關(guān)，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的偵查能力，對(duì)涉案違規(guī)人員進(jìn)行搜查和抓捕，聯(lián)結(jié)政法機(jī)關(guān)，配合公安機(jī)關(guān)，監(jiān)察委，紀(jì)委的打傘工作，積極響應(yīng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線，高效打傘除惡。