策劃 本刊記者 馮濤 陳露

法者，治之端也?？v觀歷史，法律在國(guó)家治理體系中占據(jù)重要位置，健全的法律制度可以造就繁榮富強(qiáng)的國(guó)家，國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展無不從立法開始。自1998年1月1日《公路法》實(shí)施以來，我國(guó)公路交通法律體系逐步完善，公路交通發(fā)展速度也得到了進(jìn)一步加快，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

然而，以《公路法》為龍頭的公路交通法律體系具有法律主體多、立法重復(fù)、上位法依據(jù)多的特點(diǎn)，立法存在沖突、立法質(zhì)量不高、立法頻繁、立法缺位等問題在一定程度上制約了公路法制化的進(jìn)程。

近年來，公路行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍越來越廣，公眾的法律意識(shí)越來越強(qiáng)，在海量的訴訟案件面前，還有相當(dāng)大一部分公路人缺乏運(yùn)用法律手段解決問題的思維和能力，公路行業(yè)在立法、執(zhí)法、用法等環(huán)節(jié)基本處于“失聲”狀態(tài)。

從“打逃”“治超”到“綜合執(zhí)法改革”，從“綠通”到“重大節(jié)假日免費(fèi)”，從“分時(shí)段差異化收費(fèi)”到“取消省界收費(fèi)站”……公路行業(yè)所有的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，都與法律規(guī)定有著直接聯(lián)系，從法律上厘清各方關(guān)系，是行業(yè)諸多問題得以解決的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

培養(yǎng)行業(yè)的法律力量，在法律事件中發(fā)出行業(yè)聲音，漫漫路網(wǎng)唯有與恢恢法網(wǎng)進(jìn)行更深入的融合，才有可能真正行穩(wěn)致遠(yuǎn)。