陳業(yè)林 周詠玲

【摘要】農(nóng)業(yè)科技推廣是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，但山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受一些客觀因素的影響，農(nóng)技推廣現(xiàn)狀不容樂觀。本文先分析了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣的主要制約因素，并針對(duì)這些因素提出幾點(diǎn)優(yōu)化對(duì)策，希望能為今后山區(qū)的農(nóng)技推廣工作提供參與。

【關(guān)鍵詞】山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)技推廣;經(jīng)濟(jì)因素;制度因素

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了較大起色，但山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受環(huán)境惡劣、交通不便、經(jīng)濟(jì)落后等條件限制，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)仍處于較低水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都依靠原始勞動(dòng)力，生產(chǎn)效率十分低下，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，離小康社會(huì)還存在較大的距離。農(nóng)業(yè)科技推廣是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，做好農(nóng)技推廣工作有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收方面發(fā)揮著相當(dāng)積極地作用。新的發(fā)展形勢(shì)下，如何進(jìn)行農(nóng)技推廣，一直是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大難題。

1、現(xiàn)階段我國(guó)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣的主要制約因素

1.1 自然方面的因素

山區(qū)較為突出的一個(gè)地理特點(diǎn)就是山地崎嶇多，平原少，地塊分布零散，而且可耕種的面積十分有限。這些自然因素使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物的規(guī)模生產(chǎn)，而種植品種也較單一，這就讓農(nóng)機(jī)發(fā)揮作用的余地大大減少，所以他們意識(shí)不到農(nóng)技及農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為那些先進(jìn)的設(shè)備及技術(shù)并不適用山區(qū)使用。另外，山區(qū)地處偏僻，通訊及交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，也一定程度上增加了農(nóng)技推廣的難度。

1.2經(jīng)濟(jì)方面的因素

相對(duì)于我國(guó)的大部分地區(qū)而言，山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較滯后，農(nóng)民的平均收入并不高，除去正常的開銷外，許多農(nóng)戶表示無力購(gòu)買新型設(shè)備或新技術(shù);其次有的農(nóng)戶引進(jìn)了新技術(shù)，但由于短時(shí)間內(nèi)無法明顯獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)戶對(duì)新農(nóng)技產(chǎn)生質(zhì)疑，同時(shí)也降低了其他農(nóng)戶引進(jìn)新技術(shù)的積極性;另外，受經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)技推廣常存在經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，與農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的需求相矛盾。

1.3制度方面的因素

由于缺乏完善的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，山區(qū)地方政府在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作方面并未做到位，有的補(bǔ)貼多、有的補(bǔ)貼少，有的甚至沒有得到補(bǔ)貼，時(shí)有時(shí)無嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開展;另外，由于缺乏健全的農(nóng)技推廣體系，導(dǎo)致農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，使得新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)、示范及推廣等工作無法正常開展。

1.4人文方面的因素

山區(qū)條件差，為了謀求生計(jì)有的農(nóng)民轉(zhuǎn)行從事了其他行業(yè)，有的農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，留守在山區(qū)的農(nóng)民要么是年長(zhǎng)的老人、要么是沒讀什么書在家?guī)薜膵D女，他們的綜合素質(zhì)普遍不高，接受新思想、新技術(shù)的能力也十分有限。而且，山區(qū)農(nóng)民由于長(zhǎng)期與外界分離信息不通暢，對(duì)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀并不了解，思想觀念較為陳舊，普遍安于現(xiàn)狀，對(duì)更新生產(chǎn)設(shè)備或引進(jìn)新生產(chǎn)技術(shù)表示興趣不大，使得農(nóng)技推廣受到一定的限制。另外，我國(guó)山區(qū)農(nóng)技推廣人員素質(zhì)仍有待提高，再加上接受教育的機(jī)會(huì)又少，農(nóng)技推廣隊(duì)伍普遍存在觀念落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)滯后的現(xiàn)狀，而且在人員編制上也明顯不足，難以擔(dān)當(dāng)農(nóng)技推廣的重任。

2、山區(qū)推廣農(nóng)機(jī)工作的對(duì)策

2.1推進(jìn)土地改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)

農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)技推廣的重要內(nèi)容，受地理因素及土地流轉(zhuǎn)等制度的約束，山區(qū)農(nóng)業(yè)大都以小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)為主，使得農(nóng)機(jī)無法充分發(fā)揮作用。所以，針對(duì)這一實(shí)情，地方政府應(yīng)加快推進(jìn)土地改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，為使用農(nóng)機(jī)創(chuàng)造良好的條件。比如，通過完善農(nóng)村土地承包管理制度來規(guī)范用地行為，保證地方農(nóng)民群眾的切身利益，將分散、小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品個(gè)體戶聯(lián)合起來，形成規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，為推廣農(nóng)機(jī)及農(nóng)技工作做好鋪墊。

2.2加大宣傳，提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技的認(rèn)識(shí)

山區(qū)農(nóng)技推廣工作之所以較難實(shí)施，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)農(nóng)技缺乏正確認(rèn)識(shí)，再加上他們對(duì)新事物比較排斥，所以意識(shí)不到新設(shè)備、新技術(shù)會(huì)給他們帶來經(jīng)濟(jì)效益。因此，農(nóng)技推廣人員要充分利用地方電視、廣播、多媒體等加大對(duì)農(nóng)技推廣工作的宣傳，讓農(nóng)民了解并接受當(dāng)代較為先進(jìn)的一些生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)。有條件的山區(qū)還可通過組織農(nóng)技示范會(huì)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)活動(dòng)或印發(fā)農(nóng)機(jī)宣傳冊(cè)等方式來提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí)，使他們明白只有加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，才能更好的促進(jìn)增產(chǎn)增收。其次，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳，通過政策的宣傳提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的興趣。最后，通過送科技下鄉(xiāng)、開展農(nóng)民科技培訓(xùn)等方式，加大山區(qū)適用型農(nóng)機(jī)及農(nóng)技的宣傳，使農(nóng)業(yè)科技深入人心，讓農(nóng)民親眼目睹新科技所帶來的生產(chǎn)效益，從而在認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上逐漸向使用過度。

2.3增加資金投入，完善農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，地方政府要重視山區(qū)的農(nóng)技推廣工作，在重視的基礎(chǔ)上加大政策扶持，將農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算中來，哪怕經(jīng)濟(jì)再困難也要給予農(nóng)技推廣足夠的資金支持。其次，營(yíng)造良好的投資氛圍，鼓勵(lì)地方龍頭企業(yè)及有能力的民間投資者加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中來，通過這些方法不斷拓寬融資渠道，確保農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)充足。最后，在資金充足的情況下，通過設(shè)立專門的農(nóng)技推廣站點(diǎn)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、配備多媒體現(xiàn)代先進(jìn)培訓(xùn)設(shè)備及化肥、農(nóng)藥等基本檢驗(yàn)設(shè)備來不斷完善農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上提高山區(qū)農(nóng)技推廣水平。

2.4加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)

農(nóng)技推廣人員的綜合素質(zhì)對(duì)農(nóng)技推廣效果有著直接的影響。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，農(nóng)技推廣工作的重要性日益凸顯，同時(shí)對(duì)農(nóng)技推廣人員也提出了更高的要求。因此，新形勢(shì)下要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。定期開展農(nóng)業(yè)科技信息教育與農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)，通過這些活動(dòng)不斷更新農(nóng)技推廣工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們?cè)谡莆债?dāng)代一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，也了解一些農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)及新的農(nóng)業(yè)推廣方法。此外，還要加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)教育，使其樹立新型的服務(wù)觀念，打造一支素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

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