閻濤，賀勝利

(華電萊州發(fā)電有限公司，山東 萊州 261441)

0 引言

火電工程建設(shè)周期長、投資大，造價(jià)精益化管理對控制造價(jià)、合同的順利執(zhí)行都具有重要作用，在工程的各個(gè)階段提前做好籌劃和精準(zhǔn)落實(shí)正是精益化管理的關(guān)鍵。本文結(jié)合某百萬機(jī)組火電擴(kuò)建工程的工作經(jīng)驗(yàn)，對造價(jià)精益化管理工作進(jìn)行一些總結(jié)。

1 造價(jià)管理的工作背景

火電基建工程要實(shí)現(xiàn)造價(jià)的精益化管理，需技經(jīng)人員全過程參與工程建設(shè)管理。設(shè)計(jì)階段技經(jīng)人員要和工程人員做好配合，確保概算真實(shí)、全面體現(xiàn)工程技術(shù)方案。招標(biāo)階段技經(jīng)人員要將管理思想全面落實(shí)到招標(biāo)文件中，準(zhǔn)確把握各個(gè)標(biāo)段接口、施工范圍及供貨范圍，確保與招標(biāo)工程量清單完全一致。施工階段技經(jīng)工作人員需要全面深入現(xiàn)場，掌握工程建設(shè)第一手資料，確保工程結(jié)算真實(shí)反應(yīng)現(xiàn)場實(shí)際；同時(shí)，根據(jù)工程結(jié)算對概算執(zhí)行情況及時(shí)做好預(yù)警、分析工作，制定造價(jià)控制措施和方法，確保造價(jià)可控、在控。

技經(jīng)管理涉及工程管理的各個(gè)方面，要求技經(jīng)人員擁有優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能力、良好的職業(yè)道德和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，技經(jīng)管理是一項(xiàng)需要設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及各參建單位共同配合、精誠協(xié)作的管理行為，造價(jià)管理水平的不斷提高除建設(shè)單位技經(jīng)管理制度的完善、人員業(yè)務(wù)能力的提升外，更需要參建各方的共同努力。但一直以來，我國傳統(tǒng)“輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬”的做法在工程建設(shè)領(lǐng)域仍然存在，同時(shí)基建單位技經(jīng)人員和工程管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，致使造價(jià)的精益化管理不能得到有效落實(shí)[1]。

2 造價(jià)精益化管理面臨的主要問題

要實(shí)現(xiàn)火電基建工程造價(jià)的精益化管理，還面臨著諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[2]。

(1)設(shè)計(jì)單位對造價(jià)管理工作重視不足。設(shè)計(jì)優(yōu)化對火電工程施工效率、降低工程造價(jià)、機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行都有重要意義[3]。雖然現(xiàn)階段建設(shè)單位均通過招標(biāo)形式，公平競爭選擇設(shè)計(jì)單位，但設(shè)計(jì)單位人員依然存在著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”思想，設(shè)計(jì)人員關(guān)注的重點(diǎn)主要是設(shè)計(jì)質(zhì)量，對工程造價(jià)的高低和方案的優(yōu)選重視程度不足；往往存在著投標(biāo)、初步設(shè)計(jì)、施工圖3 個(gè)階段提資資料連貫性不強(qiáng)，尤其是投標(biāo)、初步設(shè)計(jì)階段深度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)“先投標(biāo)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的情況，造成施工圖階段技術(shù)方案變化較大；同時(shí)，由于設(shè)計(jì)人員對造價(jià)重視不夠，存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過于保守、投資浪費(fèi)的情況。

(2)招標(biāo)階段工作質(zhì)量不高。招標(biāo)的工作質(zhì)量直接決定后續(xù)工程的管理質(zhì)量，如果出現(xiàn)工程策劃不足，管理細(xì)節(jié)考慮不周，標(biāo)段劃分不明確，甲乙供材范圍界定不清等情況，勢必會給施工階段帶來協(xié)調(diào)困難，也會給結(jié)算工作帶來扯皮情況。

(3)工程量清單編制不規(guī)范。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效手段。其主導(dǎo)思想是業(yè)主對量負(fù)責(zé)，施工單位對價(jià)負(fù)責(zé)，有利于正確評價(jià)企業(yè)實(shí)力，保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)，簡化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。工程量清單是施工范圍、技術(shù)方案的直接表現(xiàn)形式，清單編制質(zhì)量的好壞對工程結(jié)算工作具有決定性影響。現(xiàn)階段很多火電基建工程的工程量清單編制質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高。

(4)施工階段對工程造價(jià)控制不夠。在施工階段還需嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證，嚴(yán)禁概算外項(xiàng)目發(fā)生。施工過程中存在著先干后改，專業(yè)交叉、交底不清，以簽證代替會審等情況，施工與結(jié)算兩張皮，與精益化管理思想背道而馳。

(5)“先干活，后算賬”思想依然存在。工程長期存在進(jìn)度付款、工程結(jié)算“兩條腿”現(xiàn)象。施工單位按照合同金額申請工程款，過程結(jié)算動力不足，工程人員習(xí)慣手續(xù)延后辦理的低效作風(fēng)，工程后期補(bǔ)手續(xù)、算總賬，導(dǎo)致建設(shè)過程中的問題集中反映在工程后期；一方面資料的質(zhì)量大打折扣，另一方面施工單位人員流動性強(qiáng)，完善手續(xù)勢必會效率低下，同時(shí)業(yè)主審核也會增加困難，甚至?xí)砹L(fēng)險(xiǎn)。

按照華電集團(tuán)公司工程造價(jià)管理制度，要求火電項(xiàng)目應(yīng)在本期工程最后一臺機(jī)組完成整套試運(yùn)后9個(gè)月內(nèi)完成竣工結(jié)算，如果不強(qiáng)化造價(jià)管理，在保證造價(jià)客觀、真實(shí)的基礎(chǔ)上高質(zhì)量完成如此艱巨的任務(wù)是根本不可能的。

3 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)一般分為方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)階段，科學(xué)的設(shè)計(jì)是3個(gè)階段互相銜接、互為補(bǔ)充、逐步深化的過程，只有這樣工程造價(jià)才能可控，防止出現(xiàn)后期因設(shè)計(jì)原因追加工程投資的情況。如果忽略設(shè)計(jì)的造價(jià)控制，設(shè)計(jì)單位一旦中標(biāo)，設(shè)計(jì)人員就容易有“乾坤已定”感覺，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)全由設(shè)計(jì)人員主導(dǎo)，缺乏控制造價(jià)的積極性，所以需要強(qiáng)有力的措施促使設(shè)計(jì)單位各專業(yè)全過程從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面綜合做好工程設(shè)計(jì)[4]。

3.1 推行限額設(shè)計(jì)和獎懲制

做好設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制，在設(shè)計(jì)招標(biāo)及合同中可以設(shè)定主要工程量考核及優(yōu)化設(shè)計(jì)費(fèi)條款，以確保設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段能加強(qiáng)方案比對，從而達(dá)到對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

比如按照火電建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)(工程量部分)，在招標(biāo)時(shí)即列明主廠房體積、高壓汽水管道、中低壓汽水管道、煙風(fēng)煤管道、熱力系統(tǒng)砌筑與保溫、全廠電力電纜、控制電纜、橋架、鋼筋、水泥等主要指標(biāo)的限額工程量，設(shè)計(jì)單位招標(biāo)時(shí)對填報(bào)目標(biāo)控制工程量，后期施工圖設(shè)計(jì)工程量如果超過目標(biāo)控制工程量，將對設(shè)計(jì)單位執(zhí)行考核條款。

合同中可考慮一筆固定費(fèi)用作為專業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)化費(fèi)用，專業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)以定量、定性和專家評審相結(jié)合的方式進(jìn)行衡量。完成全部承諾的專業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)，可得優(yōu)化費(fèi)用；未完成部分，將根據(jù)評審委員會的意見考核相應(yīng)專業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)費(fèi)，以此激勵(lì)設(shè)計(jì)單位各專業(yè)加大優(yōu)化設(shè)計(jì)力度，達(dá)到造價(jià)控制目的。

3.2 全員參與設(shè)計(jì)

建設(shè)單位成立工藝方案審查組織機(jī)構(gòu)，安排已運(yùn)行機(jī)組的生產(chǎn)檢修人員和運(yùn)行人員充分參與設(shè)計(jì)方案制定、設(shè)備選型、圖紙會審工作，使各單位也承擔(dān)相應(yīng)設(shè)計(jì)上的職責(zé)。某火電擴(kuò)建工程在工藝系統(tǒng)圖的審查上結(jié)合檢修和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)提出設(shè)計(jì)優(yōu)化意見80余條，大大減少了設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)。

4 招標(biāo)階段的造價(jià)管理

高質(zhì)量的招標(biāo)文件有利于業(yè)主意愿的充分體現(xiàn)和工程建設(shè)的順利實(shí)施，招標(biāo)文件編制有缺陷，會給工程索賠埋下伏筆，也會嚴(yán)重影響工程施工和結(jié)算進(jìn)度。招標(biāo)之初，業(yè)主需要充分考慮主標(biāo)段的劃分原則、標(biāo)段招標(biāo)模式、標(biāo)段之間的接口、甲乙供材范圍、合同結(jié)算原則、招標(biāo)限價(jià)設(shè)置等重要問題[5]。

4.1 招標(biāo)文件的編制

為了更好地做好基建工程管理，造價(jià)管理人員會同工程管理人員組織各方專家制定合適的招標(biāo)文件。

(1)標(biāo)段劃分清晰。某擴(kuò)建工程分為#3機(jī)組及公共區(qū)域(A標(biāo)段)，#4機(jī)組及煙囪、灰?guī)斓?B標(biāo)段)，取水口施工(C標(biāo)段)，輸煤系統(tǒng)采購(P)+施工(C)(D標(biāo)段)、碼頭(E標(biāo)段)、環(huán)保島工程(F標(biāo)段)六大標(biāo)段，除廠外中水工程外六大主標(biāo)段囊括了廠內(nèi)所有工程內(nèi)容，減少了業(yè)主單位的管理成本。標(biāo)段之間的接口按照建筑、安裝工程便于施工的原則進(jìn)行了詳細(xì)劃分，比如各標(biāo)段負(fù)責(zé)將所屬標(biāo)段建筑物的給排水、消防系統(tǒng)管道接至主管網(wǎng)，而不是接至建筑外1 m，以防出現(xiàn)扯皮情況。

(2)招標(biāo)模式多樣化。A，B，C，D，E標(biāo)段均采用工程量清單固定單價(jià)模式，輸煤系統(tǒng)、環(huán)保島工程采用P+C模式，施工單位負(fù)責(zé)所屬標(biāo)段的建安工程以及設(shè)備供貨，其中輸煤系統(tǒng)和環(huán)保島標(biāo)段按照國內(nèi)設(shè)備市場情況，分別設(shè)置招標(biāo)限價(jià)、據(jù)實(shí)結(jié)算和總價(jià)包死模式，有效控制業(yè)主的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)借助了施工單位的管理力量。

(3)結(jié)算模式客觀、公正。主標(biāo)段對工程量差、清單漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征描述不符、主要材料物價(jià)變化(價(jià)差±10%之外部分)、暫估價(jià)、現(xiàn)場簽證及零星委托等事項(xiàng)設(shè)置相應(yīng)調(diào)整條款；同時(shí)結(jié)合一期工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，電纜敷設(shè)按照實(shí)際敷設(shè)工程量記錄為基礎(chǔ)，結(jié)合材料清冊、領(lǐng)料、退庫記錄，作為結(jié)算依據(jù)；電纜橋架的工程量計(jì)算，按照現(xiàn)場實(shí)際敷設(shè)橋架的規(guī)格、品種抽查稱重，計(jì)算分項(xiàng)重量和總體重量，以此作為結(jié)算依據(jù)。結(jié)算方式公平、公正，為后續(xù)順利執(zhí)行打好了基礎(chǔ)。

4.2 工程量清單的編制

該擴(kuò)建工程施工合同工程量清單是嚴(yán)格按照DL/T 5369—2011《電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 火力發(fā)電工程》[6]編制的，招標(biāo)單位和投標(biāo)單位分別對量、價(jià)負(fù)責(zé)，單價(jià)為全費(fèi)用綜合單價(jià)；清單包含項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量五要素，計(jì)價(jià)規(guī)范約定項(xiàng)目編碼與工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容、工作內(nèi)容一一對應(yīng)，所以規(guī)范的工程量清單能夠避免很多不必要的爭議，方便結(jié)算。工程量清單編制需要注意一些問題[7]。

(1)編制單位要嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單，要求五要素必須統(tǒng)一，特別要避免項(xiàng)目特征和名稱不一致的情況。

(2)工程量清單編制時(shí)設(shè)計(jì)深度要基本達(dá)到施工圖階段，避免出現(xiàn)招標(biāo)清單和施工內(nèi)容不一致的情況，比如道路按照M11編碼編制，約定計(jì)量單位為m3，結(jié)算規(guī)則是包含基層、底層、面層、路緣石的整體方量，如果招標(biāo)階段和施工階段做法和厚度不一致，將給后期重新調(diào)價(jià)帶來很大不便；同時(shí)要求編制單位根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對工程量進(jìn)行認(rèn)真審查，避免工程量偏差過大，防止出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)情況。

(3)認(rèn)真研究工程量計(jì)算規(guī)則，避免出現(xiàn)矛盾情況。比如M73擋土墻已包含鋼筋制作、安裝，如果再單獨(dú)列出普通鋼筋清單，容易產(chǎn)生爭議。

(4)安裝工程清單中要按照裝置性材料、安裝費(fèi)分別報(bào)價(jià)，材料取費(fèi)包含在安裝費(fèi)中，并在各項(xiàng)清單備注清楚裝材的甲乙供范圍，甲乙供范圍務(wù)必準(zhǔn)確。

(5)整套設(shè)備工程量清單的設(shè)置，如氣力除灰系統(tǒng)設(shè)備按“套”報(bào)價(jià)，備注要列明“此項(xiàng)按套報(bào)價(jià)，下面設(shè)備注意不要重復(fù)報(bào)價(jià)”；它所包含的分項(xiàng)設(shè)備要依次列明，但不需要再編制項(xiàng)目編碼，以免混淆。

(6)重點(diǎn)審查清單漏項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合一期工程內(nèi)容進(jìn)行會審，務(wù)必將漏項(xiàng)數(shù)量減少到最低。

(7)屬于鍋爐廠家供貨范圍，需要施工單位安裝的部分，注意要單獨(dú)列明。

(8)屬于乙供范圍的裝置性材料，安裝費(fèi)包含在其他工程量清單中的要注明，比如電纜保護(hù)管要備注：“僅報(bào)材料費(fèi)，安裝費(fèi)含在電纜敷設(shè)中”，以免重復(fù)報(bào)價(jià)。

(9)需要單位換算的清單要注意。比如概算中的電纜防火堵料、防火包是按照t計(jì)量的，清單是按照m3計(jì)量的，清單編制時(shí)要根據(jù)技術(shù)要求做好換算。

總之，工程量清單是招標(biāo)文件的展現(xiàn)形式，清單質(zhì)量越高，后期爭議越少、結(jié)算越順利，造價(jià)越可控。所以建設(shè)單位要高度重視此項(xiàng)工作，要求工程量清單編制單位資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力必須過硬，同時(shí)要組織定額站、監(jiān)理、施工、業(yè)主各方面的技經(jīng)、工程專家進(jìn)行會審。

4.3 投標(biāo)限價(jià)需注意的問題

主標(biāo)段招標(biāo)均設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)，限價(jià)是控制造價(jià)的有效手段，但絕不是唯一目的，招標(biāo)的目的是競爭選取實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位。限價(jià)設(shè)置偏高會給造價(jià)控制帶來風(fēng)險(xiǎn)，偏低又會給后期工程索賠、工程施工協(xié)調(diào)埋下隱患，所以投標(biāo)限價(jià)的設(shè)置務(wù)必要求客觀公正，需要特別注意以下幾點(diǎn)[8]。

(1)首先按照概算口徑、標(biāo)段施工范圍計(jì)算出各標(biāo)段的分標(biāo)段概算，分標(biāo)段概算內(nèi)容、工程量要和招標(biāo)清單保持一致；分標(biāo)段概算要按照投標(biāo)截止日期的價(jià)格進(jìn)行調(diào)差，與招標(biāo)文件思想一致。

(2)分標(biāo)段概算要和甲乙供材范圍完全一致，其中甲供材也要取費(fèi)，取費(fèi)之后按照扣除材料價(jià)處理，切不可和乙供材取費(fèi)后調(diào)價(jià)差一個(gè)方式處理。比如說電纜屬于甲供范圍，如果也是取費(fèi)后調(diào)差，材料費(fèi)項(xiàng)上會出現(xiàn)正數(shù)或者負(fù)數(shù)，均與實(shí)際情況不一致，由于電纜材料費(fèi)用龐大，所以需特別注意。

(3)分標(biāo)段概算計(jì)算出來之后，要按照工程實(shí)際分別考慮建安工程費(fèi)和設(shè)備費(fèi)用的下浮系數(shù)，建議建安工程費(fèi)中的不可競爭費(fèi)用，如規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、稅金以及材料價(jià)差、暫估價(jià)材料費(fèi)不參與下浮。

(4)限價(jià)設(shè)置要結(jié)合實(shí)際。C標(biāo)段為循環(huán)水取水工程，工程內(nèi)容包含海上施工和陸地施工，概算定額為水工定額，考慮到水工定額價(jià)格高出市場價(jià)格較多，對取水頭、圍堰、隔熱堤等施工內(nèi)容按照一期碼頭施工標(biāo)段同類項(xiàng)目價(jià)格進(jìn)行調(diào)差并同時(shí)考慮下浮，此項(xiàng)工作降低分標(biāo)段概算2 600萬元，投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)也證明調(diào)差后的限價(jià)更加合理。

5 過程結(jié)算的造價(jià)管理思想

在工程實(shí)施階段，結(jié)算的結(jié)果反映了工程造價(jià)的水平，但結(jié)算的質(zhì)量和效率同樣影響著造價(jià)的控制。本文提出了過程結(jié)算的造價(jià)管理思想，其核心理念就是工程結(jié)算與施工齊頭并進(jìn)，現(xiàn)場實(shí)際情況及時(shí)反映到結(jié)算中，圖紙工程量、清單漏項(xiàng)、材料價(jià)差調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、簽證、另委項(xiàng)目等一切影響工程結(jié)算的工作均在過程中處理，這就大大提高了結(jié)算工作效率；另外，過程結(jié)算可以逐步體現(xiàn)施工圖的造價(jià)水平，有利于建設(shè)單位做好造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制[9]。

5.1 過程結(jié)算開展的工作

(1)按照工程進(jìn)度制定圖紙工程量核對計(jì)劃。以圖紙卷冊為口徑將圖紙工程量差、清單漏項(xiàng)等工作出具過程結(jié)算簽署單，結(jié)算資料附編制說明，對暫不滿足結(jié)算條件的工作和結(jié)算爭議問題做好說明，以便過程結(jié)算資料之間做好銜接。

(2)材料價(jià)差的調(diào)整和過程結(jié)算緊密結(jié)合。合同約定鋼筋、水泥、型鋼按照施工產(chǎn)值中的含量調(diào)整當(dāng)月信息價(jià)和投標(biāo)截止日期信息價(jià)±10%之外部分，因?yàn)楫a(chǎn)值通常是按照清單合同金額控制，與結(jié)算金額存在差異，所以各方約定只有結(jié)算過的工程量才可以調(diào)整材料價(jià)差，確保材料價(jià)差調(diào)整準(zhǔn)確無誤。

(3)合同清單外項(xiàng)目，比如設(shè)計(jì)變更、簽證、另委項(xiàng)目執(zhí)行完畢后，也由施工單位提報(bào)造價(jià)咨詢單位審計(jì)并出具結(jié)算資料。

(4)全面宣貫，使各方工程專業(yè)人員理解并參與過程結(jié)算，在造價(jià)咨詢和施工單位技經(jīng)人員圖紙對量之前對工程現(xiàn)場情況進(jìn)行交底，對現(xiàn)場與施工圖紙不符、材料替換等特殊事項(xiàng)進(jìn)行文字說明，為過程結(jié)算提供支撐性材料。

(5)造價(jià)咨詢單位按照單位工程口徑定期梳理，單位工程內(nèi)所有影響結(jié)算的工作處理完畢之后提交審計(jì)單位出具審計(jì)意見。

(6)建設(shè)單位充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)施工合同的動態(tài)化管理。因?yàn)橹鳂?biāo)段主要為工程量清單綜合單價(jià)合同，經(jīng)過結(jié)算之后的結(jié)算工程量、漏項(xiàng)、價(jià)差、簽證、另委均可以對原始工程量清單進(jìn)行修改，使產(chǎn)值審核和進(jìn)度付款更加準(zhǔn)確。

5.2 過程結(jié)算體現(xiàn)出來的優(yōu)點(diǎn)

過程結(jié)算作為一項(xiàng)基于事實(shí)、科學(xué)合理的造價(jià)管理方式，已經(jīng)體現(xiàn)出它的優(yōu)越性。

(1)過程結(jié)算的管理思想容易被各方接受，便于統(tǒng)一思想。有的工程施工和結(jié)算連接不緊密，竣工后幾年內(nèi)完成不了結(jié)算，極大地增加了建設(shè)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位、審計(jì)單位的管理成本。在工程現(xiàn)場一線開展過程結(jié)算工作，便于各方集中組織力量，提高工作效率。

(2)過程結(jié)算能有效提高施工單位的積極性。由于過程結(jié)算的核心思想是合同金額動態(tài)變化，完成結(jié)算的內(nèi)容會及時(shí)由建設(shè)單位修正到合同清單中，次月施工單位即可以申請此部分的進(jìn)度款，而建設(shè)單位對未經(jīng)結(jié)算的工程內(nèi)容從緊控制。所以，施工單位為及時(shí)回籠工程資金，愿意最大程度配合過程結(jié)算工作，施工單位之間還可以形成有益的結(jié)算趕超氛圍。

(3)過程進(jìn)度款支付更加客觀。基建工程中的進(jìn)度款支付一直以來都存在按照合同工程量清單控制付款的常規(guī)做法；工程人員按照工程形象進(jìn)度結(jié)合合同工程量控制進(jìn)度款的支付比例，但由于招標(biāo)清單只是代表了初步設(shè)計(jì)階段水平，與施工圖階段必然存在差異，而過程結(jié)算能逐步將原始合同清單真實(shí)反映施工圖階段水平，產(chǎn)值審核就更加準(zhǔn)確。

(4)信息化管理手段有效避免了超付情況。過程結(jié)算和產(chǎn)值審核總會有時(shí)間上不對等的情況，建設(shè)單位根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)提出超付清單預(yù)警的管理思想，要求月度產(chǎn)值審核時(shí)技經(jīng)人員可以一鍵生成已批工程量和結(jié)算工程量的差值清單，從而當(dāng)月及時(shí)進(jìn)行修正扣除，有效地避免了資金超付情況。

過程結(jié)算是一種腳踏實(shí)地，實(shí)事求是的工作方式。它要求建設(shè)單位技經(jīng)人員要提前統(tǒng)籌考慮好主標(biāo)段施工合同的所有結(jié)算難點(diǎn)，制定可行工作計(jì)劃、加大各方協(xié)調(diào)力度，公平、公正對待各項(xiàng)常規(guī)和特殊的結(jié)算工作，使工程造價(jià)真實(shí)反映工程水平，同時(shí)使竣工結(jié)算水到渠成地高效完成[10]。

6 結(jié)束語

造價(jià)管理工作的好壞不僅影響著工程造價(jià)管理水平，還會對工程的進(jìn)度、質(zhì)量造成影響。造價(jià)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、結(jié)算等各個(gè)階段，需要持續(xù)不斷地予以重視。

此外，進(jìn)行火電基建工程造價(jià)管理工作，需要注意幾個(gè)問題：(1)加大技經(jīng)人員的培養(yǎng)力度，具有良好職業(yè)道德、優(yōu)良工作素質(zhì)和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的技經(jīng)人員才是技經(jīng)管理質(zhì)量的保證；(2)主體開工以后，盡最大可能保證各方技經(jīng)人員的穩(wěn)定性，減少磨合時(shí)間；(3)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視技經(jīng)管理工作，同時(shí)技經(jīng)人員要加強(qiáng)對工程專業(yè)人員技經(jīng)管理思想的宣貫工作，在全過程造價(jià)管理和控制工作中取得工程人員的支持；(4)加大信息化管理手段的應(yīng)用，以信息化手段提升技經(jīng)管理水平，提高工作效率。