武中凱

（中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司 經(jīng)營(yíng)開發(fā)部，黑龍江 哈爾濱 150006）

0 引言

近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)的可持續(xù)發(fā)展階段，發(fā)展速度逐漸放緩。新常態(tài)下，東北經(jīng)濟(jì)開始下滑，經(jīng)過百年建設(shè)開發(fā)的東北，部分資源面臨枯竭或半枯竭，產(chǎn)業(yè)效益也開始降低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題逐步顯現(xiàn)，使東北經(jīng)濟(jì)陷入發(fā)展困難的怪圈[1]。2016年，我國(guó)全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，糧食產(chǎn)業(yè)政策密集落地，為黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。鐵路運(yùn)輸業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的背景下，應(yīng)盡快優(yōu)化升級(jí)鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)將鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品融入現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)[2]。

鑒于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展之間聯(lián)系的復(fù)雜性，從分析黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，論述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的影響，并提出可行有效的鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)策略。

1 黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門間和各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成，以及它們之間相互制約的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和數(shù)量對(duì)比關(guān)系[3]。從糧食生產(chǎn)形勢(shì)、存在的問題以及糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化3個(gè)方面分析黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r。

1.1 生產(chǎn)形勢(shì)

黑龍江省是我國(guó)糧食生產(chǎn)第一大省，糧食種植面積、產(chǎn)量常年穩(wěn)定增加，但近2年在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響下略微下降。2003—2015年，黑龍江省糧食產(chǎn)量從2512.3萬t增加到6324.0萬t，穩(wěn)居全國(guó)首位，年均增長(zhǎng)速度達(dá)8.2%，在2015 年實(shí)現(xiàn)了“十二連增”。2016、2017年因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食產(chǎn)量略微下降。其中，玉米產(chǎn)量從2015年的3544.1萬t減少至2017年的2895.8萬t。預(yù)計(jì)到2020年，糧食總產(chǎn)量較2016年增加292.6萬t。其中，玉米減少421.0萬t、水稻增加108.0萬t、大豆增加72.0萬t、小麥增加23.6萬t、雜糧雜豆增加35.0萬t、馬鈴薯增加475.0萬t，糧食產(chǎn)量逐漸回升并保持增長(zhǎng)，黑龍江省仍是糧食生產(chǎn)大省。

1.2 存在的問題

黑龍江省作為我國(guó)最重要的商品糧基地，在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面起到“壓艙石”的作用。雖然黑龍江省糧食生產(chǎn)能力持續(xù)提高，但仍存在一些問題，主要有產(chǎn)品種類單一、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比例少、農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重以及產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等[4]。其中導(dǎo)致黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前的最主要原因是產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低，每年產(chǎn)出的糧食大部分以原糧的形式售出，例如，玉米銷售仍以販賣給糧庫為主，深加工能力不足；淀粉系列、酒精系列和功能性系列下游產(chǎn)品開發(fā)力度不夠。由此導(dǎo)致黑龍江省的鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品相對(duì)單一、附加值低，對(duì)運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)性要求低，難以開發(fā)為物流服務(wù)的專業(yè)化設(shè)備，難以通過建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；奈锪鲌@區(qū)和實(shí)施物流企業(yè)兼并與合作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流企業(yè)的集約化、協(xié)同化發(fā)展[5]。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

近幾年，黑龍江省把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一歷史機(jī)遇，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大幅度調(diào)整。2017年中央1號(hào)文件把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主題，持續(xù)調(diào)減玉米種植面積，向大豆、雜糧方向調(diào)增，并大力發(fā)展綠色有機(jī)食品行業(yè)，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。黑龍江省《全省加快推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”實(shí)施方案》也明確提出，要全面提升糧食加工轉(zhuǎn)化率，圍繞具有市場(chǎng)前景的玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈，通過市場(chǎng)化招標(biāo)確定投資主體，合理布局玉米深加工項(xiàng)目，提高玉米深加工比例，促進(jìn)玉米深加工產(chǎn)品向中高端延伸，圍繞淀粉系列、酒精系列和功能性系列開發(fā)生產(chǎn)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如，我國(guó)決定2020年在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用乙醇汽油，為黑龍江省發(fā)展玉米燃料乙醇產(chǎn)業(yè)提供了難得機(jī)遇，目前大批企業(yè)有意在黑龍江省開展玉米燃料乙醇項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2020年末，全省玉米深加工能力60萬t/年以上的大型企業(yè)達(dá)到20家，全省玉米深加工能力達(dá)2500萬t/年，玉米實(shí)際加工量可達(dá)2000萬t/年。

2 糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)挠绊?/h2>

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)黑龍江省提高糧食深加工的進(jìn)程有很大促進(jìn)作用，意味著省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響鐵路貨物運(yùn)輸?shù)闹匾蛩刂唬芯慨a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)挠绊?，以便更好地提出鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)策略。

2.1 對(duì)鐵路貨運(yùn)量的影響

黑龍江省糧食深加工能力不斷提高，一定程度遏制了糧食的外運(yùn)，鐵路糧食運(yùn)量將減少，主要原因有2方面：一是深加工原糧需求增加，直接外運(yùn)的原糧將明顯減少，原本鐵路固定的糧食運(yùn)量將減少。糧食深加工企業(yè)大都建立在糧食主產(chǎn)區(qū)，收購(gòu)其周邊農(nóng)戶糧食就能滿足基本生產(chǎn)需要，由于運(yùn)輸距離短，通常以公路運(yùn)輸?shù)姆绞讲少?gòu)原糧。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生影響。在調(diào)減玉米產(chǎn)量的同時(shí)，玉米需求又增加，在一定程度上引發(fā)供應(yīng)趨緊的市場(chǎng)預(yù)期，造成哄抬糧食價(jià)格，南北難形成利潤(rùn)差價(jià)，外運(yùn)量減少，這也是影響鐵路糧食運(yùn)量的主要因素。

2.2 對(duì)鐵路貨運(yùn)需求結(jié)構(gòu)的影響

從西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸發(fā)展的情況可知，物流運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的內(nèi)在聯(lián)系，物流運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)的變化隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)展[6]。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，鐵路貨運(yùn)需求在數(shù)量上增加的同時(shí)，其種類、品質(zhì)也趨于多樣化，鐵路貨運(yùn)需求者由單一、少量、同類趨于多元、多量、差異化[7]。主要原因是用于糧食深加工的煤炭用量和糧食產(chǎn)成品總量之和將接近或多于原糧消耗。一方面深加工企業(yè)生產(chǎn)用煤大約是原糧的33%，另一方面深加工產(chǎn)品能達(dá)到原糧的70%左右，即煤炭和深加工產(chǎn)品的總運(yùn)量能達(dá)到或超過原糧的運(yùn)量，這對(duì)鐵路貨運(yùn)需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響，但這些適合鐵路運(yùn)輸?shù)呢浽淳柰ㄟ^營(yíng)銷策略爭(zhēng)攬。

3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的鐵路糧食運(yùn)輸策略

玉米深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變了中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱哈爾濱局集團(tuán)公司）原有的以原糧輸出為主的運(yùn)輸格局。隨著大型玉米深加工企業(yè)在省內(nèi)布局建設(shè)玉米深加工項(xiàng)目，玉米外運(yùn)量將持續(xù)減少，淀粉、酒精等糧食深加工產(chǎn)品的外運(yùn)量將不斷攀升。面對(duì)這種變化，鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展措施，在鐵路產(chǎn)業(yè)鏈延伸、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓展、新項(xiàng)目開發(fā)等方面做出應(yīng)對(duì)[8]。

3.1 經(jīng)營(yíng)策略

（1）加快解決“最后一公里”問題。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新建糧食深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需要配套鐵路專用線設(shè)施滿足大運(yùn)量、穩(wěn)定的運(yùn)力需求。除產(chǎn)品外運(yùn)外，這些企業(yè)還需消耗上千萬噸的煤炭等原材料，如果按照既有建設(shè)模式，企業(yè)和鐵路單獨(dú)建設(shè)鐵路線路基本都無力承受巨額投資。為破解資金難題，通過發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，依照實(shí)際情況，采用新思路加快專用線建設(shè)進(jìn)度，解決產(chǎn)品和原材料運(yùn)輸需求。

（2）創(chuàng)新物流解決方案。玉米深加工企業(yè)的主要產(chǎn)成品是淀粉、飼料、燃料乙醇等，這將對(duì)運(yùn)載工具和物流組織方式提出新的需求。優(yōu)化物流解決方案，配置新的運(yùn)載工具，降低企業(yè)物流成本，實(shí)現(xiàn)雙方融合發(fā)展，同步增加物流服務(wù)效益是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的必然選擇[9-10]。

（3）全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作。玉米深加工企業(yè)不僅需要消耗大量原糧，同時(shí)在生產(chǎn)中需要采購(gòu)相當(dāng)數(shù)量的煤炭等原材料，尤其是在原糧、原煤送達(dá)，主副產(chǎn)品外運(yùn)方面，都為鐵路運(yùn)輸企業(yè)深度融入企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供了良好的合作契機(jī)。

3.2 發(fā)展措施

3.2.1 開創(chuàng)專用線建設(shè)新思路

目前哈爾濱局集團(tuán)公司與象嶼集團(tuán)有限公司、阜豐集團(tuán)有限公司、國(guó)投生物能源有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中的重要內(nèi)容是采取分段建設(shè)、分層建設(shè)、路地共建、鐵路代建4種專用線合作建設(shè)模式，共同推進(jìn)相關(guān)玉米深加工項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)和投產(chǎn)后的物流合作。隨著國(guó)家政策的逐步明晰，通過合作建設(shè)專用線模式，可以鎖定更多的運(yùn)量，提供更多深入融合、協(xié)同發(fā)展的機(jī)會(huì)。

2016—2019年5月末，哈爾濱局集團(tuán)公司已與富錦糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北安象嶼金象生化科技有限公司、齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司、綏化象嶼金象生化科技有限公司等糧食深加工企業(yè)合作建成鐵路專用線8條，累計(jì)固化貨運(yùn)發(fā)送量401.72萬t，固化貨物到達(dá)量104.85萬t。目前在建呼倫貝爾東北阜豐生物科技有限公司、國(guó)投生物生物能源（海倫）有限公司糧食深加工企業(yè)鐵路專用線2條，按可研設(shè)計(jì)，年運(yùn)量將達(dá)502萬t。已簽訂協(xié)議或達(dá)成合作意向的有黑龍江伊品生物科技有限公司、國(guó)投生物能源（北安）有限公司、國(guó)投生物能源（雞東）有限公司3條糧食深加工企業(yè)鐵路專用線，按可研設(shè)計(jì)，年運(yùn)量將達(dá)406萬t。

3.2.2 實(shí)施物流總包新模式

拓展物流總包，開展“多式聯(lián)運(yùn)示范工程”，開展“一站式”運(yùn)輸服務(wù)，不斷開發(fā)物流運(yùn)輸新產(chǎn)品。密切與錦州、營(yíng)口、信豐、安通等港口和船務(wù)公司合作，開行多式聯(lián)運(yùn)直達(dá)品牌班列，提升運(yùn)輸服務(wù)價(jià)值。

2018—2019年5月末，哈爾濱局集團(tuán)公司旗下哈爾濱鐵路物流有限公司完成物流總包運(yùn)量372.5萬t，其中達(dá)易通淀粉項(xiàng)目，2018年4月1日—2019年5月31日，綏化—鲅魚圈北共開行481列列車，共計(jì)24254車。哈爾濱局集團(tuán)公司與中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司聯(lián)合開發(fā)罐式集裝箱運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、海運(yùn)之間的無縫運(yùn)輸。同時(shí)完成象嶼集團(tuán)有限公司綏化張維屯二期專用線、阜豐集團(tuán)有限公司榆樹屯專用線的開通運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作，針對(duì)新增運(yùn)量做好物流解決方案，為客戶提供高質(zhì)量服務(wù)。

3.2.3 嘗試全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作

在尊重行業(yè)規(guī)則和金融準(zhǔn)則條件下，為客戶提供定制服務(wù)。在保證企業(yè)安全生產(chǎn)條件下實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸，為企業(yè)節(jié)約資金成本，實(shí)現(xiàn)金融綜合效益顯性化。

哈爾濱鐵路燃料運(yùn)銷有限公司作為哈爾濱局集團(tuán)公司全資子公司已為阜豐集團(tuán)有限公司、象嶼集團(tuán)有限公司等企業(yè)提供煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。根據(jù)企業(yè)需求，為企業(yè)提供采購(gòu)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、專用線送貨一體化服務(wù)，不斷提升與合作企業(yè)的粘合度。

4 結(jié)束語

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與鐵路貨運(yùn)量、貨運(yùn)需求結(jié)構(gòu)有著密切的聯(lián)系，影響著鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。黑龍江省勢(shì)必會(huì)把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一良機(jī)，改善地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提高產(chǎn)業(yè)效益。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略與發(fā)展方向，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加快鐵路運(yùn)輸服務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。