□文｜王偉 劉琳

網(wǎng)絡迅速并發(fā)展的是讓人們的信息傳播更加便捷，也造成人們的信息更大程度的泄漏。當前，在國際上有四種方式可以進行解決個人信息的泄漏問題，我國早在幾年前就已經(jīng)制定了個人信息保護的立法程序，但是截至目前，相關的保護個人信息的法律還是沒有出臺。網(wǎng)絡對個人的行為管理還方面還存在一定的難度，這就需要通過法律的完善來保護個人信息。如果對個人的信息不能建立完善的保護制度，對個人信息不給予規(guī)范的保護措施，就很難對從根本上對個人信息的泄漏進行遏制。因此，要想加強對個人信息的保護就要盡快的完善相關的法律法規(guī)，對個人的信息進行真正有效的保護。

保護個人信息的意義

有利于社會穩(wěn)定。長期以來，群眾對個人信息的保護幾乎已經(jīng)達成了共識。但是對于外界的企業(yè)以及個人來說，還沒有達到相應的重視。一般的個人信息對外界以及自身都不會造成太大的影響。但是隨著信息技術的發(fā)達，利用現(xiàn)在的技術手段，通過對個人的消費水平以及消費軌跡和其他一些數(shù)據(jù)的分析，就可以推斷出一個人的年齡，姓名，性別，住址，收入等。這導致了大量的個人信息在網(wǎng)上進行公開的販賣。信息一旦在網(wǎng)絡上公開，就會得到大量的復制，播散。個人信息的泄漏給許多人的生活都帶來了困擾；隔三差五的垃圾短信，時不時的騷擾電話，這讓許多人感到頭痛不已。一旦被不法機構獲取，受到危害的程度將更大。一些人利欲熏心，利用個人信息進行勒索詐騙等。有些人財物被騙，刑事案件也時有發(fā)生。

促進信息的流動與共享。信息化時代，信息作為重要資源對于社會的經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。在我國，缺少信息流動的現(xiàn)象較為普遍，形成的原因很復雜，缺少對個人信息的充分保護無疑是一個重要的因素，由此導致個人信息流通的顧慮增加。個人信息的流動應當遵循市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，由信息主體決定信息能不能進入市場，怎樣進入市場等問題，法律也無需過多的干預，信息保護法律的缺失，導致了信息流動具有強烈的不安全感，也是造成信息流通的主要障礙。

促進電子政務的發(fā)展。個人信息的保護，還可以促進電子政務的健康發(fā)展，在信息社會，每個人的身上都具有巨大的經(jīng)濟價值。在網(wǎng)上進行交易或者頁面瀏覽的時候,商家可以對我們的信息進行收集，但是有些不良商家會將我們的個人信息進行泄漏，很多消費者因為這種原因被迫放棄了網(wǎng)上交易，這在一定的程度上制約了電子商務的發(fā)展，同時電子政務作為政府透明化，公開化的一個重要途徑，如果電子政務得不到群眾的接受，那么電子政務的建設發(fā)展就會受到影響。電子政務需要政府信息的高度公開，我國政府信息的公開需要實現(xiàn)政府信息的共享，而明確不公開的信息對政府來說是非常重要的。要做到透明，公開，勢必會涉及個人信息的保護問題，如果該問題得不到解決，那么可能導致該人的個人信息被拒絕公開，或者造成該人的信息侵犯，有了完善的個人信息保護制度才能確實保證政府的電子政務進行公開。

網(wǎng)絡時代侵害個人信息的途徑

個人用戶的侵權。隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，網(wǎng)絡監(jiān)管的不到位導致了一些沒有明辨是非能力的網(wǎng)友對看到的信息不加思考就進行網(wǎng)絡轉載以及評論的情況。轉發(fā)率過高就引發(fā)了網(wǎng)絡暴力，有些“知情人士”還對當事人的個人信息在網(wǎng)上進行公開播放，這對當事人的權益帶來了巨大的危害。

服務商的侵權。如今，越來越多的app給人們的生活帶來了巨大的便利。但是這些app的使用不是“免費的”，它需要人們將信息進行填寫，比如說最常見的填寫電話號碼，是否讀取聯(lián)系人等。網(wǎng)絡運營商在為用戶提供服務的同時也在獲取網(wǎng)友的個人信息，這已經(jīng)成為了現(xiàn)在的普遍現(xiàn)象，一些網(wǎng)友在進行瀏覽的時候還會在不經(jīng)意間留下自己的信息，這無疑是對用戶個人信息的一種侵害[1]。

以營利為目的侵害。網(wǎng)絡的發(fā)展，出現(xiàn)了大批的以營利為目的從事網(wǎng)絡調查的公司，只要是個人或者是機構想獲取別人的信息，只要支付一定的費用這些網(wǎng)絡公司就可以利用非法手段去獲取個人信息，從而去實現(xiàn)盈利的目的。目前，淘寶是我國最大的電子商務平臺，每天在淘寶上進行交易的用戶不計其數(shù)，根據(jù)調查顯示，2018年在淘寶交易的總額就達到了2.689萬億元，這些龐大的數(shù)字背后是大量用戶的個人信息。用戶在進行付款交易時要填寫自己的電話號碼，姓名，家庭住址等個人信息，如果這些信息被進行販賣銷售，將會給消費者帶來無窮無盡的影響。這些信息是怎么泄漏的，是誰進行泄漏的，誰又應該為此負責呢。這是一個值得思考的問題[2]。

網(wǎng)絡時代對個人信息保護的解讀

目前，網(wǎng)絡上個人信息的泄漏造成了嚴重的社會問題。迫使政府和國家不得不加快解決個人信息泄漏的問題。我國政府也加快了對相關法律和制度的完善，但是目前為止，還是沒有一部完善的法律出臺?，F(xiàn)在出現(xiàn)個人信息泄露的情況，主要依據(jù)的是《民法通則》中的第九十九條到一百零二條中關于規(guī)定公民的名譽權和肖像權，以及姓名權等受到法律的保護，第一百二十條規(guī)定了公民的人格權如果受到了侵害。有權要求侵權人承擔一定的責任。2009年國家提出了《侵權責任法》，首次在民法領域提出了網(wǎng)絡侵權問題。

目前，一些發(fā)達國家也陸續(xù)制定了對個人信息的保護法規(guī)。中國作為一個法制國家也一直在推動我國法制進程的發(fā)展，應該在個人信息保護方面趕上國際的步伐。我國政府可以充分利用信息技術對資源進行整合，推動我國信息化發(fā)展的腳步。除此之外，民法在本質上調整的是權力法和私法，民法在保護個人信息方面相對于其他法律來說具有效率高，方式靈活的便利[3]。

網(wǎng)絡時代個人信息保護的民法建議

明確個人信息。個人信息是一個較為籠統(tǒng)的概念。但是個人信息主要包括：所有與使用權，控制權，安全請求權，損害補償請求權。使用權是指個人信息為個人所有，在符合法律的前提下，個人有決定信息使用的權力，未經(jīng)允許不得由他人使用?？刂茩嗍侵競€人對自身的信息具有控制權力，決定自身信息是否可以被進行收集，處理以及其他的范圍。個人也有權力對自己信息收集的單位和個人進行談判，要求其對個人信息進行修正和刪除。安全請求權是指信息的使用者要對個人的信息進行安全的保障，個人有權要求信息的使用者對自身的信息安全進行保護[4]。

強化個人侵權責任認定。在網(wǎng)絡傳播時代，傳播進行了數(shù)字化，和虛擬化，因此對侵權責任認定還存在一定的難度，但是這并不代表網(wǎng)絡個人信息的泄漏可以成為法律放縱，受到侵害的理由。侵權責任的規(guī)則原則包含了過錯，無過錯，和過錯推定，個人信息的規(guī)則原則要采取過錯推定，她指出，要使用過錯推定原則，就需要受害人提供證據(jù)來證明侵權人存在過錯，但是卻是無法保障信息主體的權力的。但是對無過錯行為進行追責則有失公平。無過錯責任則過于嚴格，不利于信息進行共享和交流。采用過錯推定原則，就可以在受害人不能提供侵權證據(jù)時，侵權人只要可以提供自身并不存在過錯就可以了。在這里有必要提出，網(wǎng)絡信息時代下，被侵害者的信息多為財產(chǎn)性的侵害，對于被侵害者的財產(chǎn)賠償問題是一個值得深思的問題[5]。

在網(wǎng)絡飛速發(fā)展的時代下，給個人信息的保護及信息安全提出了挑戰(zhàn)，為了讓公民的信息更加安全，民法保護應當進一步推行，在這個過程中就需要個人對自身的信息權力進行了解，對侵權等問題進行強化，與此同時還要對侵權行為進行賠償要求，要求最大程度的保證自身的信息安全。