李錦全

（四川川咨建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司，四川 成都 610000）

在市政工程建設(shè)過程中，造價指的是各類資源與成本的投入，比如建筑材料、機械設(shè)備、工程建設(shè)等方面的花費。市政工程造價與市政工程建設(shè)經(jīng)濟之間有著密切的聯(lián)系。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，只有強化市政工程造價管控，明確其影響因素，制定完善的應(yīng)對策略，才可提升市政工程的建設(shè)質(zhì)量。本文主要研究市政工程造價的影響因素。

1 市政工程造價概述

在經(jīng)濟全球化的時代背景下，市政工程屬于城市建筑工程的重點行業(yè)，對城市經(jīng)濟與人們生活有著不可替代的意義。良好的市政工程，能夠為人們提供良好的生活環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求。市政工程造價主要包括建設(shè)材料、施工設(shè)備、施工人員等方面的間接之處，還包含管理費用、設(shè)備為序、工程檢驗等隱性費用。在當(dāng)前時代背景下，只有強化市政工程造價成本管控，明確各類影響因素，才可推動市政工程建設(shè)企業(yè)得到更好的發(fā)展。

市政工程造價特點包括：造價內(nèi)容具備顯著的個別性；造價消耗資源較多；造價管理控制有明確的動態(tài)性；市政工程造價范圍較廣，難度較大。

2 市政工程造價影響因素

（1）管理理念因素。市政工程建設(shè)過程中，施工人員的專業(yè)技能有限，追尋的是眼前的利益，未能依據(jù)實際情況，制定長久的造價管理控制手段。就實際情況而言，管理理念是導(dǎo)致造價成本增加的主要因素。部分市政工程建設(shè)單位未能重視設(shè)計階段、施工階段的造價控制，只注重后期管控，不僅無法保障工程造價的合理性，還會導(dǎo)致市政工程建設(shè)成本增加，不利于市政工程行業(yè)的發(fā)展。

（2）行業(yè)體系因素。在市政工程建設(shè)行業(yè)內(nèi)，存在著明顯的“壟斷”現(xiàn)象，部分市政工程在招標(biāo)過程中，只是走程序，早已內(nèi)定了中標(biāo)單位。使得招標(biāo)過程存在很多問題，嚴(yán)重影響著市政工程造價。

（3）設(shè)計方面因素。部分市政工程建設(shè)單位在施工方案設(shè)計過程中，未能按照招標(biāo)形式開展，難以保障施工方案設(shè)計的合理性。在施工階段，未能注重限額設(shè)定，督促其執(zhí)行，導(dǎo)致工程設(shè)計的監(jiān)督與管理流于形式，對后期市政工程建設(shè)單位的造價管理產(chǎn)生很多不良影響。

（4）人員影響因素。市政工程建設(shè)單位未能注重造價人員培訓(xùn)工作，導(dǎo)致很多不合格造價人員活動在市場上，難以保障市政工程建設(shè)的效益。由于造價人員專業(yè)技能不合格，自身理論知識不強，無法從容應(yīng)對市政工程建設(shè)過程中的造價問題，也無法規(guī)避市政工程造價的影響因素。

3 市政工程造價影響降低對策

就市政工程建設(shè)內(nèi)的影響因素，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代發(fā)展需求，將造價管控貫穿全過程，完善相應(yīng)的對策，全面降低市政工程造價影響，切實維護施工企業(yè)的經(jīng)濟成本，凸顯出市政工程的社會效益。參照相關(guān)文獻，市政工程造價影響降低對策主要如下。

（1）施工階段造價控制。市政工程本身具有建設(shè)周期長、項目面積大的特點，在其建設(shè)過程中，會消耗大量的人力與物力，還會耗費大量的財力。市政工程在其建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)將造價管控貫穿全建設(shè)流程，制定動態(tài)管理機制，確保每個階段的施工均可得到有效管理與控制，從源頭節(jié)約成本，以此保障市政工程的經(jīng)濟效益。施工階段造價控制主要包括以下幾點：第一，嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場的簽證，就施工過程中的數(shù)據(jù)與資料，應(yīng)當(dāng)及時整理與審核，并上傳數(shù)據(jù)到專門的系統(tǒng)內(nèi)，做到數(shù)據(jù)備份。第二，熟悉施工合同，明確各類索賠內(nèi)容，詳細知曉合同內(nèi)容，最大程度減少索賠現(xiàn)象。第三，注重工程變更問題，確保管理工作的時效性，提升造價數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。第四，強化技術(shù)與經(jīng)濟兩者的結(jié)合，制定合理的造價控制策略。

（2）決策階段造價控制。市政工程整體建設(shè)工作開展過程中，施工單位與管理單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)手，強化市政工程項目建設(shè)造價的管理控制。在決策階段，需要明確市政工程項目重點，凸顯出建設(shè)關(guān)鍵點，凸顯出造價控制的主導(dǎo)作用。在市政工程建設(shè)過程中，會受到施工設(shè)備、天氣、人員、技術(shù)等因素的影響，因此，在決策過程中，應(yīng)當(dāng)強化這類因素的考慮。需要注意的是，在設(shè)計階段，工作人員應(yīng)當(dāng)明確市政工程造價的影響，在設(shè)計過程引入造價管控理念，保障造價管控的合理性與科學(xué)性。

（3）強化造價人才培養(yǎng)。市政工程本身具有施工范圍廣、工序復(fù)雜的特點，為全面保障市政工程造價的合理性與科學(xué)性。必須要強化工程造價師培訓(xùn)，要求所有工程造價師均持證上崗，保障自身專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)滿足實踐工作需求。只有工程造價師具備專業(yè)的知識，熟練應(yīng)用計算機技術(shù)、先進機械設(shè)備等，才可保障造價管控工作的有序開展。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，市政工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)強化新型人才的培養(yǎng)，增加工作人員隊伍建設(shè)的投資力度，不斷提升工作人員的理論與技能，從源頭保障市政工程造價的精準(zhǔn)性，推動市政工程建設(shè)企業(yè)得到更好的發(fā)展。市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從員工薪酬、待遇入手，全面激發(fā)施工人員、管理人員的工作激情，促使員工樹立危機意識、節(jié)約意識，在具體工作中引入成本控制意識。同時，完善員工激勵制度，提升員工工作效率，從各個層面入手，合理開展市政工程造價管理工作，及時規(guī)避其中的各類影響因素。

（4）積極開展工程招標(biāo)。就實踐情況而言，市政工程項目要保障計價的合理性與科學(xué)性，就必須要強化工程招標(biāo)。在多元化時代背景下，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)前招標(biāo)中的問題，全面推行工程清單，公布招標(biāo)結(jié)構(gòu)與招標(biāo)流程，建設(shè)公平、公正的招標(biāo)平臺。不僅如此，市政工程建設(shè)企業(yè)還可采取定額計價的方式，積極開展市政工程造價控制，現(xiàn)代化的定額計價方式，可保障市政工程造價的規(guī)范性，合理承擔(dān)市政工程中的風(fēng)險，縮減市政工程的施工周期，全面提升市政工程的施工質(zhì)量。與此同時，還需要在國際化市場的推動下，推動市政工程建設(shè)發(fā)展，確保我國市政工程造價管理控制的持續(xù)性。

（5）創(chuàng)新工程管控模式。工程管控效益的高低直接決定著管理模式的科學(xué)性，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際情況，分析工程管控需求，構(gòu)建科學(xué)、合理的管控模式。首先，建立健全工程管控機制、體系，逐步規(guī)范工程管控流程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事后控制方式，采取全流程控制，強化收支費用約束，以此更好的滿足成本控制要求，保障資金運行管理的合理性與科學(xué)性。其次，健全預(yù)算、監(jiān)督機制，合理設(shè)置崗位職責(zé)，就實際情況而言，預(yù)算體系能夠促使市政工程建設(shè)企業(yè)合理安排經(jīng)營策略，提升經(jīng)濟效益，確保預(yù)算管理制度、監(jiān)督機制更好的約束市政工程建設(shè)企業(yè)運營工作。最后，完善風(fēng)險預(yù)算機制，在激烈的市場競爭中，市政工程建設(shè)企業(yè)面臨的風(fēng)險也逐步增加，只有健全財務(wù)風(fēng)險預(yù)防機制，才可實現(xiàn)企業(yè)資金、效益的提升，避免市政工程建設(shè)企業(yè)遭受較大的經(jīng)濟損失，全面推動市政工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。

（6）建設(shè)工程造價系統(tǒng)。在市場競爭環(huán)境下，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化造價控制，實現(xiàn)市政工程建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。針對當(dāng)前市政工程建設(shè)企業(yè)造價管控中的問題，應(yīng)當(dāng)采取針對性的解決措施，參照企業(yè)財務(wù)管理工作的實際需求，完善成本控制問題的解決對策，為實現(xiàn)市政工程建設(shè)企業(yè)造價管理信息化，應(yīng)當(dāng)強化科學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用，依據(jù)社會經(jīng)濟情況，強化財務(wù)、成本管理制度創(chuàng)新，不斷加大管理力度。筆者所在的市政工程建設(shè)企業(yè)，建設(shè)了以財務(wù)部門為中心，工程技術(shù)、人力資源、物資設(shè)備等部門的綜合造價管控體系，強化造價管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，開展全流程管理，在線監(jiān)控造價控制指標(biāo)下達、執(zhí)行、監(jiān)督，制定全流程考核制度，以此保障各個部門資源的有效應(yīng)用，最大限度消除制度執(zhí)行過程中的影響因素，授權(quán)信息系統(tǒng)相關(guān)節(jié)點，用信息系統(tǒng)程序控制市政工程建設(shè)企業(yè)造價，規(guī)范管理者行為，以此保障造價管理制度的有效貫徹、執(zhí)行，提升市政工程造價的精準(zhǔn)性。

4 結(jié)語

綜上所述，市政工程建設(shè)項目，是城市發(fā)展的重點，不僅代表著城市形象，還是城市標(biāo)志，對城市經(jīng)濟的發(fā)展有十分重要的影響。在市政工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)強化造價管理，基于市政工程建設(shè)的廣泛性特點，就其中存在的各類問題，必須要強化認知，開展全面性分析，就其中各類影響因素，采取針對性的解決對策。通過提升市政工程管理水平，全面降低市政工程造價，以此提升市政工程企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動城市得到更好的發(fā)展。