摘 要：“完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”是中國特色社會主義新時代經(jīng)濟體系建設的客觀需求，也是重要舉措。本文以黨的十九大報告精神為指導，就如何完善促進消費體制機制，實現(xiàn)消費在經(jīng)濟發(fā)展中基礎性作用的充分發(fā)揮進行了探討，以供參考。

關鍵詞：體制機制 經(jīng)濟發(fā)展 基礎性作用

引 言

在我國社會經(jīng)濟體制深化改革背景下，消費在促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要性愈發(fā)明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年在我國國民經(jīng)濟增長中，消費的貢獻率達到了47%；2015年與2016年，消費在經(jīng)濟增長中的貢獻率超過64%。與此同時，習近平總書記在黨的十九次代表大會中明確指出：人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾是新時代中國特色社會主義建設與發(fā)展所需面對與解決的主要矛盾。而這一矛盾在消費領域具有較為明顯的表現(xiàn)，如消費供需結構失衡、消費供給的質量、品牌等無法滿足消費群體的消費理念（包括綠色消費理念、安全消費理念等）。對此，基于“完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”指導思想，建議采用如下措施，實現(xiàn)消費體制機制的完善。

一、以供給側結構性改革為核心，提升消費供給創(chuàng)新能力

消費需求結構與消費供給結構失衡是現(xiàn)階段我國消費領域存在的主要問題之一，也是導致人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展矛盾形成的核心因素。對此，在完善消費體制機制過程中，應以供給側結構性改革為核心，改善消費需求結構與供給結構失衡現(xiàn)狀。以老年健康服務消費為例，隨著我國人口老齡化問題的日漸突出，老年消費需求不斷增長，與此同時，隨著老年人健康消費理念的不斷提升，對消費供給質量提出了更高要求。但就老年健康服務消費供給現(xiàn)狀而言，我國普遍存在老齡健康服務行業(yè)標準缺失，中高端產(chǎn)品以來進口，低端產(chǎn)品供給過程問題。對此，相關部門應加大老齡產(chǎn)品與服務創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)品與服務質量，依據(jù)消費群體實際需求進行中高端產(chǎn)品的科學打造[1]。與此同時，注重產(chǎn)品本土化品牌的營造，依托本土所具有的資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，拉動內(nèi)需，實現(xiàn)消費領域新增長點的科學培育，增強消費供給提供生命力。

二、加強分配體制改革力度，提升中低收入群體收入水平

消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎作用，主要體現(xiàn)在消費在產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品交換、分配以及產(chǎn)品消費四個環(huán)節(jié)中。消費者需求是市場經(jīng)濟主體消費品生產(chǎn)與制造的風向標，消費理念、消費行為的變化對行業(yè)建設與發(fā)展存在重要影響。而消費理念與消費行為的產(chǎn)生皆是以“人”為中心，源自于人民對美好生活的期望與向往。隨著近年來人們生活水平與生活質量的提升，我國消費由功能型與生存型逐漸轉化為發(fā)展型、享受型，并在滿足人民對美好生活需求上發(fā)揮著至關重要的作用。但是從整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性，導致城鄉(xiāng)之間、高收入者與低收入者之間出現(xiàn)消費差距，影響消費在經(jīng)濟發(fā)展中基礎作用的發(fā)揮。對此，應加強分配體制改革力度，采用性質行之有效的措施提升城鄉(xiāng)收入與高中低收入者的均衡性。一方面，政府以及相關部門需健全社會就業(yè)與創(chuàng)業(yè)體制，提升中低收入群體收入來源；完善農(nóng)村政策扶持力度，加強扶貧脫貧力度；另一方面，應通過優(yōu)化教育，提升農(nóng)民與中低收入者自我價值提升能力，將其從功能型與生存型消費中解脫出來，促進其在發(fā)展型、享受型消費中的參與。

三、增強消費市場開放性，健全相關配套體制機制

隨著消費群體消費需求的不斷提升，消費層次的變化變化。企業(yè)以及相關部門應根據(jù)消費群體消費需求層次的變化，提升消費市場開放水平，在保證基礎消費項目滿足基本消費需求的同時，加強服務消費建設力度，基于健康消費、綠色消費、安全消費等需求，提升服務消費產(chǎn)品體驗性，促進先進科學技術在服務消費經(jīng)濟中的應用與推廣[2]。與此同時，為保證消費市場的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，需健全消費相關配套體制機制。在此過程中，需從社會保障、教育、監(jiān)督管理、法律等層面出發(fā)，進行體制機制的完善與消費環(huán)境的優(yōu)化，如加強社會保障體制建設；構建科學消費誠信體系；完善消費市場立法建設；針對分享經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等制定優(yōu)惠政策；規(guī)范新興經(jīng)濟體發(fā)展行為，完善相關基礎設施建設；通過教育宣傳進行正確消費理念與行為的引導，推動消費向更綠色、健康、安全、環(huán)保、智能等方向發(fā)展。

結 論

總而言之，為改善“人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，在社會經(jīng)濟建設與發(fā)展過程中，應貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的十九大報告精神為指導，加強供給側結構性改革，注重居民人均收入水平的提升，完善各項消費策略，促進消費在經(jīng)濟發(fā)展中基礎性作用的有效發(fā)揮。

參考文獻：

[1] 消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用顯著增強 國家發(fā)展改革委發(fā)布：《2017年中國居民消費發(fā)展報告》[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2018（12）：34.

[2] 劉長庚.增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2018（02）：10-12.

作者簡介：劉濤（1979-），男，山東省濟南市人，民族：漢，職稱：講師，學歷：研究生。研究方向：財政金融，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 單位：中共棗莊市委黨校。