包鑫 夏萍 魏力更 李有明 孫華

摘 要 農(nóng)村圖書館是農(nóng)村居民文化獲得感的重要來源，是社會包容的基層踐行者。論文通過對國外農(nóng)村居民的信息需求、信息獲取影響因素、圖書館社會包容的研究與實踐的系統(tǒng)梳理和歸納，為我國農(nóng)村圖書館的社會包容服務(wù)提供借鑒。農(nóng)村圖書館應(yīng)從秉持包容的服務(wù)理念，關(guān)注特殊群體的需求，構(gòu)建便捷的資源體系，依托多元的支持系統(tǒng)四個方面提升社會包容力。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村居民 信息需求 社會包容 農(nóng)村圖書館

分類號 G251

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2019.12.015

Abstract Rural library is an important source of the sense of cultural acquisition of rural residents， and the grassroots practitioners of social inclusion. This paper systematically summarizes the research and practice of foreign rural residents information demand， information acquisition influencing factors， and library social inclusion， so as to provide reference for the social inclusion service of rural libraries in China. Rural libraries should pay attention to the inclusive service concept and the needs of special groups， build a convenient resource system， as well as rely on multiple support systems， so as to enhance social inclusion.

Keywords Rural residents. Information needs. Social inclusion. Rural library.

0 引言

按照國際電信聯(lián)盟2013年的估計，世界上大約有三百萬個村莊，92%位于發(fā)展中國家[1]。農(nóng)村似乎與貧困、社會排斥緊密相關(guān)，尤其是隨著信息化浪潮的席卷，農(nóng)村與城市之間的信息鴻溝不斷加深。為保障農(nóng)村居民信息服務(wù)權(quán)益，縮小城鄉(xiāng)差距， 2018年1月1日起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》 明確了縣級圖書館要“完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系和配送體系，實現(xiàn)通借通還，促進(jìn)公共圖書館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸” [2]。該法的實施為農(nóng)村公共文化服務(wù)的開展指明了方向，也將進(jìn)一步暢通農(nóng)村居民的信息獲取渠道。

為助力文化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更精準(zhǔn)的信息服務(wù)，國內(nèi)學(xué)者做了較多的調(diào)查研究，主要圍繞本地區(qū)農(nóng)民的信息需求、搜索行為及信息服務(wù)等方面。一些研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民的信息需求具有復(fù)雜性[3]，存在主觀需求不足[4]，服務(wù)機(jī)構(gòu)功能缺失，信息供需不匹配[5]等問題，并嘗試提出解決策略?？傮w來說國內(nèi)的研究呈現(xiàn)區(qū)域化、趨同化，且服務(wù)對象、服務(wù)視角存在一定局限。相較于此，國外對于農(nóng)村居民信息服務(wù)的研究覆蓋范圍更廣，主題更加多樣化，研究方法更加成熟，且不乏經(jīng)典的研究成果。本文試圖系統(tǒng)地梳理近年來國外關(guān)于農(nóng)村居民的信息需求和信息獲取影響因素的研究，并從社會包容視角切入，梳理圖書館在社會包容方面的相關(guān)研究與實踐，以期突破現(xiàn)有研究視角的限制，為國內(nèi)農(nóng)村圖書館的研究與實踐提供借鑒與參考。

1 農(nóng)村居民的信息需求

1.1 信息需求內(nèi)容

農(nóng)村居民的信息需求多種多樣，不同地區(qū)的農(nóng)村居民因社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化傳統(tǒng)各異，會產(chǎn)生對農(nóng)村圖書館的不同預(yù)期。如表1所示，農(nóng)村居民需求最多的信息內(nèi)容與職業(yè)、技術(shù)相關(guān)，由此可見，農(nóng)村居民的信息需求很大程度上取決于其工作內(nèi)容[6]。Morris和Stilwell認(rèn)為當(dāng)農(nóng)民知道他們的信息需求時，便處于抉擇信息的最佳狀態(tài)[7]，而面對信息需求模糊的用戶，需求評估能夠幫助信息提供者計劃、傳遞、滿足用戶需求[8]。信息提供者應(yīng)具備識別農(nóng)村居民的信息需求差異的能力，差別化地進(jìn)行評估。

1.2 信息語言表達(dá)

信息的語言表達(dá)效果受到信息接受者文化及知識結(jié)構(gòu)的限制。很多被“西方文明”洗禮后的發(fā)展中國家的主流社會，更多地使用英語做為官方語言，加之國際組織捐贈的多為英文資料，造成很多信息資源僅有英文版本。研究表明，英文資料對大多數(shù)母語不是英語的農(nóng)村居民來說，幾乎沒有使用價值[25]。農(nóng)村居民更傾向于使用本土語言的信息資源，例如馬來西亞青年更傾向于使用馬來語，希望圖書館將外來資源翻譯成本土語言[13]，肯尼亞農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的英文閱讀理解能力，相比斯瓦希里語和母語顯著降低[26]?？梢姡畔①Y源的本土化尤為重要。

除語種因素外，語言的表達(dá)方式也應(yīng)貼近農(nóng)村居民對信息的需求。農(nóng)村人口大多文化程度不高，不能有效獲取信息，除非是定制的、符合農(nóng)村居民理解水平的信息[27]。農(nóng)村圖書館應(yīng)提供非技術(shù)語言編寫的信息資源，使資源真正被利用[16]。可被理解的信息表達(dá)方式是信息被有效利用的關(guān)鍵。

1.3 信息獲取渠道

毋庸置疑，圖書館是信息獲取的重要來源，但事實上，只有少數(shù)農(nóng)村居民認(rèn)可農(nóng)村圖書館是其信息來源。在農(nóng)村地區(qū)，信息傳播的主要渠道有手機(jī)、收音機(jī)、電視等，除此之外，居民之間的口口相傳也是重要的信息獲取方式。這種依賴人際網(wǎng)絡(luò)的信息傳播方式在多個國家及地區(qū)的調(diào)查中得到驗證。在孟加拉國北部的農(nóng)村社區(qū)，成年男性通過人際交流獲取當(dāng)?shù)?、全國以及國際的新聞，女性則從他們的丈夫、成年子女、鄰居及非政府組織工作人員那里尋求信息[19];在尼日利亞，街頭公告員及鄰居的口頭信息，是農(nóng)村居民主要的信息源[19];納米比亞農(nóng)村地區(qū)的兒童主要向親人、老師和朋友尋求建議或信息[28]?？傊@些研究都證明了人際網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村居民信息獲取中的重要作用。

此外，有研究表明，當(dāng)個體需要信息解決問題時，傾向于使用上述非正式信息來源，當(dāng)需要信息來提高認(rèn)識時，非正式的信息和正式的信息都會被利用。如果所使用的信息來源不能提供所需的信息，信息搜尋者可能會轉(zhuǎn)向一個正式的組織，如政府部門或非政府組織[29]。農(nóng)村居民的信息獲取呈現(xiàn)一定程度的路徑依賴，但也會因情境變化而改變。

2 農(nóng)村居民信息獲取的影響因素

本文按照影響農(nóng)村居民信息獲取的外部因素與內(nèi)部因素，將文獻(xiàn)中所涉及的因素歸納為八大類：基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、服務(wù)、人口統(tǒng)計因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、文化因素、心理因素。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、服務(wù)三個因素歸為影響農(nóng)村居民信息獲取的外部因素，其余五個因素歸為影響農(nóng)村居民信息獲取的內(nèi)部因素，詳見表2。

在文獻(xiàn)的梳理中發(fā)現(xiàn)，除基礎(chǔ)設(shè)施以外，語言以及對信息的認(rèn)知、意識是農(nóng)村居民信息獲取的重要影響因素。在農(nóng)村地區(qū)，阻礙居民獲取圖書館資源的一大問題是語言障礙[30]，語言障礙是信息流動面臨的最大挑戰(zhàn)之一[31]。還有一些“潛意識”層面的問題阻礙了用戶對信息的獲取，例如缺乏信息需求的意識[13]，沒有意識到可獲得信息的存在，導(dǎo)致無法獲得所需的信息。

總體而言，服務(wù)機(jī)構(gòu)、ICT設(shè)施、教育/認(rèn)知技能、語言、經(jīng)濟(jì)狀況等是學(xué)者普遍關(guān)注的影響因素，除人口統(tǒng)計學(xué)因素外（青年群體更多使用圖書館，并傾向于通過ICT獲取信息，女性信息獲取能力較弱），其他各影響因素均與信息獲取狀態(tài)呈不同程度的正相關(guān)關(guān)系。

3 圖書館社會包容的研究與實踐

國外學(xué)者對“社會包容”的探討是通過對坐標(biāo)軸另一端的“社會排斥”切入的，“社會排斥”是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等因素造成的“被剝奪”狀態(tài)，“社會包容”便成為消除“社會排斥”這一反向行動的過程與結(jié)果。一些國外農(nóng)村圖書館尤其注重通過平等、寬容等理念強(qiáng)化“社會包容”的研究與實踐。

3.1 秉持包容的服務(wù)理念

社會包容的核心精神是寬容（Tolerance）與公正（Justice）：“寬容”是指一個人雖然具有必要的權(quán)力和知識，但是對自己不贊成的行為不阻止、妨礙或干涉的審慎選擇;“公正”則是保障公民的自由、平等和全面發(fā)展的權(quán)利[43]，國外圖書館對農(nóng)村居民包容的服務(wù)理念體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，對農(nóng)村居民信息獲取習(xí)慣的包容性。對于農(nóng)村居民所青睞的傳統(tǒng)人際信息獲取方式，以及語言問題導(dǎo)致的閱讀障礙，學(xué)者表現(xiàn)出了包容的理念。研究建議農(nóng)村信息服務(wù)提供者應(yīng)該利用農(nóng)村社區(qū)常見的口頭信息傳播習(xí)慣，更好地為目標(biāo)人群服務(wù)，以及宣傳創(chuàng)新的信息服務(wù)[18];主張農(nóng)村地區(qū)關(guān)于漁業(yè)和農(nóng)業(yè)活動的信息，需要用當(dāng)?shù)卣Z言重新包裝并傳播到所有類別的用戶那里[17];“任何文化或文明的主要因素都是語言和宗教”[44]，語言是民族的重要標(biāo)志，維系著民族認(rèn)同感，應(yīng)致力于圖書館館藏的多元化，在提供英語資源的同時，也要提供母語文獻(xiàn)。

其次，對潛在服務(wù)對象的包容性。研究認(rèn)為，應(yīng)識別農(nóng)村居民在研究過程中表現(xiàn)出來的顯需求與潛需求，積極拓展農(nóng)村居民信息選擇的“自由度”，以保障其信息獲取權(quán)利。農(nóng)村圖書館的角色要求其加強(qiáng)農(nóng)村居民對信息有用性的認(rèn)識，使用戶能夠使用農(nóng)村圖書館[30]，即為農(nóng)村居民建立信息意識，并鼓勵他們利用圖書館的可用信息，挖掘未受教育/文盲群體成為潛在用戶，提供諸如農(nóng)業(yè)、金融、公共衛(wèi)生、計劃生育、法律等各方面信息[23]。

最后，對當(dāng)?shù)孛褡逦幕陌菪浴D書館不只是現(xiàn)代信息的傳遞者，也是傳統(tǒng)信息的接收者。印度是一個具有悠久的歷史文化的國家，農(nóng)村圖書館在收集關(guān)于農(nóng)村的深度信息的過程中，可能會偶然發(fā)現(xiàn)先人留下的古老的棕櫚葉紙手稿，圖書館通過對手稿的妥善保存，能夠以民族文化為媒建立與用戶的連接[18]，成為傳遞和接收當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)信息的一個渠道。

3.2 關(guān)注特殊群體的需求

積極用戶、消極（偶然性）用戶以及非用戶都是公共圖書館的服務(wù)對象，研究發(fā)現(xiàn)，如果圖書館員更加注重服務(wù)非用戶，圖書館的利用率將得到很大提升[45]。囿于很多發(fā)展中國家女性的受教育水平顯著低于男性，學(xué)者認(rèn)為公共圖書館應(yīng)該重點關(guān)注女性用戶的需要[18]，設(shè)立滿足農(nóng)村婦女信息需求的農(nóng)村信息中心[22]。農(nóng)村信息資源中心（RIRCs，RuralInformation Resource Centres）作為孟加拉國農(nóng)村圖書館服務(wù)最重要的提供者，建立了專門為女性提供服務(wù)的論壇。此外，該中心為殘疾人舉辦的活動整合了這一常常被主流社會忽視的群體[15]。政策是服務(wù)的長久保障，為實現(xiàn)社會包容的目標(biāo)，保證殘疾人的權(quán)利的落實，《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》 要求所有的社區(qū)服務(wù)和設(shè)施必須同樣可用于殘疾人[46]。2009年，南非殘疾人圖書館（SALB，South African Library for the Blind）與東開普省的運(yùn)動、娛樂、藝術(shù)和文化部門合作，為東開普省的視障人士提供訪問圖書館和閱讀文獻(xiàn)資源的機(jī)會，以期消除視障人士在農(nóng)村地區(qū)遭遇的諸多不便[47]。識別特殊群體的信息需求，并提供針對性的服務(wù)，體現(xiàn)了圖書館的包容精神，相關(guān)實踐也試圖脫離單一機(jī)構(gòu)服務(wù)的制約，尋求多方面的合作與支持。

3.3 構(gòu)建便捷的資源體系

便捷的資源體系是基于用戶的需求逐步完善的實體空間、信息資源、服務(wù)的綜合體。圖書館建立新館或更新現(xiàn)有建筑，發(fā)展“第三空間”，能夠促進(jìn)項目和服務(wù)的創(chuàng)新[10]，使項目與服務(wù)更加多元化，增強(qiáng)圖書館的開放性、包容性。學(xué)者通過對尼日利亞18個村莊的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，想實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)最大限度地發(fā)展，必須提供足夠的、相關(guān)的和最新的信息，建立圖書館和信息中心是應(yīng)然之選[22]。然而，對于一些地廣人稀、人口分散的農(nóng)村地區(qū)，流動的服務(wù)成為實然之舉，在愛德華王子島、加拿大紐芬蘭等農(nóng)村地區(qū)，流動圖書館服務(wù)在多樣性和服務(wù)質(zhì)量方面更有優(yōu)勢[48];菲律賓流動汽車圖書館及類似的服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，激發(fā)了閱讀興趣，提高了健康意識[17]。對于文盲率仍然很高的農(nóng)村地區(qū)，僅有信息資源服務(wù)是不夠的，通過提供非正規(guī)教育，弘揚(yáng)閱讀文化等途徑，圖書館可以觸及生活，實現(xiàn)發(fā)展變革[27]。此外，數(shù)字包容成為圖書館實現(xiàn)社會包容的重要組成部分，美國農(nóng)村圖書館通過基本ICT技術(shù)技能的培訓(xùn)，提供遠(yuǎn)程教育和健康信息等服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村居民的數(shù)字融入[10]。信息資源體系的構(gòu)建講求因地制宜、因時而異，通過資源整合實現(xiàn)最有效的資源服務(wù)。

3.4 依托多元的支持系統(tǒng)

實現(xiàn)社會包容是全社會共同的使命，需要社會各方力量的支持。首先，政府是最強(qiáng)有力的保障。根據(jù)《美國復(fù)蘇和再投資法案》（American Reinvestment and Recovery Act），美國政府投入了72億美元，用于支持寬帶服務(wù)在美國的普及[49]。通過美國寬帶技術(shù)機(jī)會項目（BTOP，Broadband Technology Opportunity Programs），完成了109 137英里的光纖基礎(chǔ)設(shè)施部署、升級或租賃，21 000多家社區(qū)機(jī)構(gòu)（如學(xué)校、圖書館和健康中心） 實現(xiàn)了寬帶接入[50]。通過技術(shù)援助、贈款和貸款項目，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)持續(xù)改善農(nóng)村寬帶接入情況[51]。此外，紐約州有一個完善的公共圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其使命是支持所有成員館的信息提供及館藏發(fā)展[52]。其次，非政府組織是積極靈活的力量。在政府政策所不及的孟加拉國農(nóng)村地區(qū)，圖書館聯(lián)盟（Gonokendra Pathagar）及社區(qū)發(fā)展圖書館（CDL，Community Development Library）這兩個非政府組織成為農(nóng)村圖書館服務(wù)最重要的提供者，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供信息，提高當(dāng)?shù)貎和?、學(xué)生、成年人的讀寫能力，通過電腦或職業(yè)培訓(xùn)幫助青年成為自由職業(yè)者[15]。第三，教科研系統(tǒng)是創(chuàng)新發(fā)展之源。田納西大學(xué)信息科學(xué)學(xué)院在一個將區(qū)域圖書館系統(tǒng)工作經(jīng)驗/實踐與研究生教學(xué)/課程相結(jié)合的創(chuàng)新項目中，招募學(xué)生在阿巴拉契亞南部和中部地區(qū)農(nóng)村圖書館擔(dān)任輔助工作，支持了農(nóng)村信息技術(shù)和圖書館事業(yè)的發(fā)展，滿足了農(nóng)村圖書館對館員信息技術(shù)能力的需求[14]。學(xué)術(shù)研究人員與北卡羅來納州農(nóng)村公共圖書館協(xié)同合作，為圖書館用戶提供計步器和個性化的在線健康自我評價工具[53]，實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新。

4 結(jié)語

在圖書館服務(wù)的發(fā)展歷程中，城市經(jīng)驗的移植雖使農(nóng)村的服務(wù)設(shè)施與文獻(xiàn)量激增，但大量研究表明，圖書館并沒有成為農(nóng)村居民獲取信息的主要來源，促使研究者轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)村居民的信息需求與獲取途徑的深入研究。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民具有廣泛的信息需求，人際網(wǎng)絡(luò)是信息獲取的主要途徑，信息獲取受到基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、服務(wù)等外部因素的影響，也受到人口統(tǒng)計因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、文化因素、心理因素等內(nèi)部因素的影響。綜觀國外的研究，除信息機(jī)構(gòu)服務(wù)視角外，不乏立足于信息環(huán)境、信息技術(shù)的相關(guān)研究，為國內(nèi)的研究提供了參考。

本研究認(rèn)為以下兩個方面值得進(jìn)一步研究。一是研究對象的精準(zhǔn)識別。農(nóng)村居民群體不是一個研究整體，還可按照年齡、性別、職業(yè)、受教育水平等進(jìn)行細(xì)致劃分，群體不同其需求也各異，只有做到精準(zhǔn)的需求評估，才能提供精準(zhǔn)的信息服務(wù)。二是研究對象在新的信息環(huán)境中的能力提升。新的信息環(huán)境要求研究對象具備信息意識與信息獲取技能，單純的信息供給無法確保有效的信息接收，需轉(zhuǎn)向研究對象內(nèi)在能力的提升，那么如何提升研究對象的信息素養(yǎng)、如何促進(jìn)研究對象公平地獲取信息，亟待研究者們關(guān)注。

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包 鑫 齊齊哈爾大學(xué)圖書館館員。 黑龍江齊齊哈爾，161006。

夏 萍 齊齊哈爾大學(xué)圖書館研究館員。 黑龍江齊齊哈爾，161006。

魏力更 齊齊哈爾大學(xué)圖書館研究館員。 黑龍江齊齊哈爾，161006。

李有明 齊齊哈爾大學(xué)圖書館副研究館員。 黑龍江齊齊哈爾，161006。

孫 華 齊齊哈爾大學(xué)圖書館副研究館員。 黑龍江齊齊哈爾，161006。

（收稿日期：2019-01-11 編校：陳安琪，曹曉文）