張旭乾,劉 露

黨的十九大報告在經濟、政治、科技、軍事、文化、體育等方面為中國的發(fā)展提出了系統(tǒng)、全面的規(guī)劃，繪制了中國未來發(fā)展的藍圖，開啟了新時代中國全面建設社會主義國家的新征程，吹響了中華民族偉大復興的號角。體育強國戰(zhàn)略作為十九大報告的一部分，給體育賦予了新的歷史使命。如何權衡體育強國戰(zhàn)略框架下各子要素的發(fā)展顯得尤為重要，如：體育文化產業(yè)、民族傳統(tǒng)體育、大眾體育、體育科技、競技體育等[7]。

體育文化產業(yè)的健康發(fā)展對實現體育強國戰(zhàn)略具有至關重要的作用。近年來，體育文化產業(yè)發(fā)展在學界和實際發(fā)展中取得了一定的成果，但仍存在歸屬模糊[1]、區(qū)域發(fā)展不平衡、成果滯后等問題，如2017年文化旅游、體育產業(yè)及影視等占據了文化產業(yè)的三分之二，但實際轉化價值并不明顯[2]。鑒于此，本研究采用邏輯歸納、文獻資料法，對體育強國、體育文化產業(yè)的資料進行分析，期望能夠把握體育強國背景下體育文化產業(yè)發(fā)展新動向。

1 體育強國戰(zhàn)略的內涵

體育不僅是社會發(fā)展和人類文明進步的表現，而且是一個國家綜合實力的體現。自改革開放至今，我國的體育事業(yè)取得了飛速發(fā)展。體育在時空隧道中也呈現出不同的形態(tài)，體現著多樣化的價值主張。從早期以濃重的外交功能、政治功能等為主導到現在以拉動經濟增長、實現中國夢·體育夢以及民族復興為導向的價值轉變，是由體育大國向體育強國轉變的時代召喚。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新時代體育發(fā)展的方向和目標，進一步深化了發(fā)展體育強國戰(zhàn)略在實現民族復興、弘揚體育精神等方面的重要舉措，并系統(tǒng)、完整地提出了相應的舉措和實施方案，重新賦予了新時代體育的內涵和意義。

2 體育文化產業(yè)的構成要素

體育文化產業(yè)既不能歸屬于體育產業(yè)，也不能單純歸納于文化產業(yè)，因為它不僅具有了文化的基本特征，也體現了體育的特性。學者鮑明曉指出“體育與產業(yè)結合構成體育產業(yè)，體育產業(yè)可以催生出新的體育文化”[4]。體育文化產業(yè)就是體育文化與體育產業(yè)進行融合時產生的新形態(tài)。它既包括有形的體育物質文化產業(yè)，如：體育用品業(yè)、體育表演業(yè)、體育競賽業(yè)等；也包括具有鮮明體育特色符號、無形的精神產業(yè)，如：體育創(chuàng)意文化產業(yè)、體育精神等。本研究重點從體育文化產業(yè)的體育用品制造業(yè)、競技體育文化產業(yè)、體育賽事文化產業(yè)、休閑體育文化產業(yè)及民族傳統(tǒng)體育文化產業(yè)五個方面闡述。

2.1 體育用品制造業(yè)

2014年國務院出臺的《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》指出，到2025年，基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產業(yè)體系，體育產品和服務更加豐富。同時，《意見》強調，要積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，采用新工藝、新材料、新技術，提升傳統(tǒng)體育用品的質量水平，提高產品科技含量。2015年國務院正式頒布了《中國制造2025》。從戰(zhàn)略高度、發(fā)展領域、實施路徑等方面為制造業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了五大工程。體育用品制造業(yè)不僅是制造業(yè)的范疇，也是體育產業(yè)和文化產業(yè)的重要組成部分。其發(fā)展應遵循五大工程發(fā)展規(guī)律。

據相關數據統(tǒng)計，我國體育用品在2001—2011年成長速度最快，2008年前后達到巔峰；2012年遇到寒潮，增長開始放緩；2014年逐步復蘇，本土企業(yè)逐漸煥發(fā)活力，以李寧、安踏、361°、特步等為代表；2016年體育用品行業(yè)增值突破3 000億元[4]。尤其在2018年俄羅斯世界杯期間，雖然中國足球無緣世界杯，但“中國制造”卻是本次世界杯的大贏家，世界杯足球、世界杯紀念品、世界杯吉祥物均出自中國企業(yè)[5]。但經濟利好的同時也產生諸多問題。體育制造業(yè)中占據重要位置的體育用品業(yè)同質化嚴重，競爭力不足；實體店衰落，電商興起，運動品牌發(fā)展跟不上互聯網發(fā)展的節(jié)奏。

體育產業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃指出：要提升產業(yè)能級，結合傳統(tǒng)制造業(yè)去產能，引導體育用品業(yè)企業(yè)轉型升級。支持企業(yè)利用互聯網技術對接體育發(fā)展的個性化需求，鼓勵新興體育器材裝備、可穿戴設備等的研發(fā)，形成有競爭力的創(chuàng)新品牌。因此，體育用品制造業(yè)的發(fā)展要借助大數據、人工智能、5G等先進技術，真正從技術上進行革新，實現產業(yè)升級。例如，在科技界人工智能已經滲透在不同的行業(yè)，以新技術、新產品、新業(yè)態(tài)，改變著人類的生活方式，其中智能可穿戴設備就是最好的體現[4,5]。

2.2 競技體育文化產業(yè)

學者盧元鎮(zhèn)認為：競技運動背后蘊含的是對某種社會意義的追求。任何一項體育活動能長久存在于人類社會生存中，是因為其包含特殊的文化符號價值。競技體育作為一種社會活動，具有激烈的對抗性，要求來自世界各地的運動員在對抗中決出勝負，因此它具有廣泛的影響力。競技體育文化就是對項目的高度凝練。既是獨立的文化系統(tǒng)，又代表國家文化軟實力的一部分存在于世界文明中。如，風靡全球的美國職業(yè)籃球NBA，不僅代表著世界籃球的最高水平，而且有專業(yè)的市場化運作，廣泛的受眾人群等，這些產業(yè)鏈產生的巨大經濟效益已經成為拉動美國GDP增長的重要工具。同時，球員在賽場上表現出來的拼搏，裁判員在執(zhí)裁過程中展示的公正以及管理層在球員招募上的智慧等，蘊含包容、自由、開放等文化特征的精神通過NBA載體表現得淋漓盡致。

自2008年北京奧運會至今，我國在競技體育上取得了驕人的成績。奧運金牌數呈穩(wěn)定趨勢，運動項目分布趨于良性發(fā)展，田徑、三大球等弱勢項目也有了新的突破，如，里約奧運會上女子排球在重壓之下最終獲得冠軍。2022年北京冬奧會的成功申辦以及習近平關于構建體育強國的指示，正是國內和國際對競技體育發(fā)展水平的認可和期望。

我國競技體育在產業(yè)化的同時也存在一些發(fā)展不足，如：單一追求成績，忽視項目文化內涵；資本運營過渡化，大量的資本注入使競賽水平在短期內見效快，但難以形成長期效益，腐蝕了項目本身和自身文化。究其原因是物質至上、文化聚合力不夠、認同感薄弱。強化文化認同感，將項目的文化屬性通過項目本身呈現給受眾是競技體育發(fā)展的導向，也是體育強國的標志。如，習近平在接見北京奧運代表團從里約歸來時說：“中國女排不畏強手、英勇頑強，打出了風格、打出了水平，時隔12年再奪奧運會金牌，充分體現了女排精神，全國人民都很振奮?！边@是對排球蘊含的團結合作、拼搏向上的精神文化認同，更是對體育強國夢和中華民族復興夢的科學詮釋。加大競技體育文化產業(yè)內涵建設，強化競技項目的價值，一方面能強化我們對運動項目的理解，另一方面能使我們在運動中得到潛移默化的教益[13]。

2.3 體育賽事文化產業(yè)

體育賽事是體育產業(yè)的核心。它包含物質屬性和精神屬性。物質屬性體現在體育賽事本身；精神屬性則是體育賽事內在的意義和價值。伴隨經濟的快速增長，人們在滿足基本的物質需求時，開始對精神需求層面有更高的要求。追求身心健康、呼吁人身安全等多項深層次的需求應運而生。體育運動作為身心健康的重要載體，其發(fā)展能給身心帶來最重要的體驗。體育賽事是體育文化產業(yè)市場化的重要標志，是實現體育強國戰(zhàn)略的重要手段。

2014年，國家體育總局印發(fā)了《關于推進體育賽事審批制度改革的若干意見》和《全國性單項體育協會競技體育重要賽事名錄》。文件明確指出要消減、下放在華舉辦國際體育賽事的審批事項、簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率，為體育事業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。該文件的印發(fā)，為各項體育賽事的蓬勃發(fā)展提供了有利契機。作為有廣泛群眾基礎的馬拉松運動，它的開展有力地刺激了體育產業(yè)和群眾體育的增長。為此，中國田徑協會于次年頒布了關于馬拉松賽事審批的文件，使馬拉松賽事的發(fā)展呈現“噴井式”增長。直接表現為：“2017年全年舉辦馬拉松1 100場，產業(yè)規(guī)模700億；賽事比去年同期增加101場，參賽人口近500萬，較去年同期增加了78%……”[14]。

作為近些年增長最快的賽事，馬拉松在拉動體育產業(yè)的同時也產生了大量的問題，如：比賽中出現人員猝死、參賽選手作弊、賽事監(jiān)管力度不夠、無辜取消賽事、賽事同質化嚴重等。其原因是馬拉松在國內發(fā)展時間短，政府和企業(yè)一味追求業(yè)績、效益，導致馬拉松賽事在基本層面喪失了自身的內涵。而縱觀世界六大馬拉松賽事，均是在確立其文化內涵之后，經過長時間的積累逐步得到認可。

體育賽事文化產業(yè)是當下和未來市場發(fā)展的重要產業(yè)。它不僅能提升經濟增長指標，而且是宣傳城市品牌的重要載體。因此，深挖體育賽事的文化內涵，利用產業(yè)邏輯從整體布局，從細節(jié)入手，借鑒成功的體育賽事運營模式，如：美國NBA，刺激群眾體育消費，實現通過體育文化產業(yè)塑造體育強國的目標[14～16]。

2.4 休閑體育文化產業(yè)

2017年中央財政部辦公廳出臺了《關于申報2018年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金(重大項目方面)中央本級項目的通知》，旨在繼續(xù)落實中央各部門重點扶持的項目。對于體育健身休閑運動項目，體育十三五規(guī)劃發(fā)展給予了說明，要大力發(fā)展登山、騎行等群眾喜聞樂見的運動項目，積極培育冰雪、帆船、擊劍、賽車、馬術、極限、航空等具有消費引領特征的時尚運動項目；同時要優(yōu)化體育產業(yè)布局，正確引導體育消費。

隨著體育產業(yè)相關政策的出臺以及市場發(fā)展驅動，以“體育+”為產業(yè)融合模式，利用地域的旅游資源，突出區(qū)域特色化，打造體育特色小鎮(zhèn)成為現階段新興業(yè)態(tài)發(fā)展的熱點話題。如：四川彭州、德陽市羅江縣白馬關運動休閑特色小鎮(zhèn)等。以“體育康養(yǎng)”為亮點的產業(yè)也是各大城市大力發(fā)展的焦點。如，作為全國體育強區(qū)示范區(qū)域的集美，挖掘嘉庚精神，深耕人文集美的發(fā)展，營造人文氣息和國際范，借助集美優(yōu)越的地理資源，舉辦各類體育賽事，擴大參與人群，帶動當地旅游業(yè)發(fā)展，將體育康養(yǎng)的理念貫穿始終，成為休閑體育產業(yè)發(fā)展的新動力和新亮點。

休閑體育文化產業(yè)以“體育+”為切入點，應遵從體育和另一學科的內生邏輯，找尋彼此之間的共同點，避免毫無相關性的簡單交叉或融合。同時，休閑體育產業(yè)在發(fā)展中要突出運動項目的文化內涵和本質特征，以長線思維替代短期思維，真正推動體育強國建設[18,19,24,29]。

2.5 少數民族傳統(tǒng)體育文化產業(yè)

2018年，國家體育總局和國家民委印發(fā)《關于進一步加強少數民族傳統(tǒng)體育工作的指導意見》的通知。意見指出：少數民族傳統(tǒng)體育發(fā)展要堅持統(tǒng)籌協調，服務國家戰(zhàn)略；堅定文化自信，弘揚民族精神；堅持科學發(fā)展，促進全民健康。在執(zhí)行中要辦好少數民族賽事；大力發(fā)展少數民族傳統(tǒng)體育產業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅等。少數民族傳統(tǒng)體育稟賦優(yōu)越的自然資源和人文資源，這些優(yōu)良的條件在市場化主導下為體育產業(yè)發(fā)展提供了較好的基礎。如，“傳統(tǒng)體育點亮黔江土家村寨”“酉陽縣打造以桃花源文化廣場為核心的文化產業(yè)集群”“彝族火把節(jié)”等均是利用少數民族自身文化內涵，主動探索適應其發(fā)展的產業(yè)集群，帶動經濟增長。

少數民族體育文化產業(yè)是體育產業(yè)和文化產業(yè)新的增長點。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“一帶一路”及各經濟帶政策驅動下，應以系統(tǒng)觀來促發(fā)展，采取“走出去和請進來”戰(zhàn)略，積極借鑒發(fā)展較成熟的項目，如“武術”，通過項目本身延伸出完整、成熟的產業(yè)鏈條，形成有代表性的文化消費符號[14,21,23,24,27]。

3 應處理文化產業(yè)各要素間的關系

現階段，我國的社會矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在體育強國戰(zhàn)略下，人們對體育文化產業(yè)囊括的體育用品制造業(yè)、競技體育文化產業(yè)、體育賽事文化產業(yè)、休閑體育文化產業(yè)及少數民族傳統(tǒng)文化產業(yè)發(fā)展有不同層次的需求，因此應統(tǒng)籌兼顧、協調推進，妥善處理好彼此之間的關系，落實好全民健身、鄉(xiāng)村振興等多項戰(zhàn)略，實現健康中國2030規(guī)劃。

3.1 從整體著眼、細節(jié)著手，用系統(tǒng)思維布局發(fā)展

體育文化產業(yè)各要素之間相互影響，互相促進，在規(guī)劃中應以系統(tǒng)思維替代線性思維，不要孤立某一項而單獨存在。

體育文化產業(yè)各要素在規(guī)劃中應明確核心思想，將長期目標和短期發(fā)展結合起來，從整體著眼，把握好細節(jié)，在發(fā)展中以當下存在的主要矛盾為導向，將其放在合適的語境下進行思考，明確主次，注重輕重緩急，解決好非平衡問題，推進系統(tǒng)走向動態(tài)平衡。同時要打造與動態(tài)系統(tǒng)相配套的頂層設計，以適度超前的戰(zhàn)略視野創(chuàng)造發(fā)展條件、以社會承受力為標準規(guī)劃體育文化產業(yè)定位的對策建議，確保各子要素從上到下能協同推進，共同發(fā)力，實現差異化發(fā)展。

3.2 以市場需求為導向

體育強國戰(zhàn)略下體育文化產業(yè)發(fā)展應借助市場的羽翼，以市場發(fā)展和人民的需求為導向，主動探索適合不同地域、不同產業(yè)的發(fā)展模式。

體育文化產業(yè)在發(fā)展中要采用“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國內和國際的一些經濟發(fā)展戰(zhàn)略，如一帶一路戰(zhàn)略、長江經濟帶、京津冀一體化、長三角經濟圈等，結合自身發(fā)展規(guī)律，探索發(fā)展路徑。要借助產業(yè)融合模式，將“體育+”的發(fā)展理念融合到其他領域，自覺遵守各行業(yè)的發(fā)展邏輯，做到區(qū)別對待，共同發(fā)展。對待少數民族體育文化產業(yè)時應秉持開放和包容的態(tài)度，如，借用先進的科學技術，打造掌上博物館，將傳統(tǒng)體育活態(tài)化，便于更多人群認識和了解；將一部分項目市場化，讓更多人參與其中，在帶動經濟增長的同時宣傳文化本質，使項目能得到更好的傳承[7,20,25,29,30]。

4 結語

在體育強國戰(zhàn)略背景下，群眾多層次、多樣化的體育需求和消費隨著經濟的增長逐漸增強。體育文化產業(yè)作為新型業(yè)態(tài)，既有文化產業(yè)的屬性，也有體育產業(yè)的特征。在物質層面，應遵守產業(yè)發(fā)展的內在邏輯，保持較高的經濟增長；在精神層面，要深挖運動項目的文化內涵，在項目體驗和改進上，要注重運動項目的核心理念，不能背道而馳。

體育文化產業(yè)在發(fā)展中，要處理好各要素之間的關系，將系統(tǒng)思維融入發(fā)展中，從整體著眼，細節(jié)著手，注重輕重緩急，打造配套的管理體系，積極融入各發(fā)展戰(zhàn)略中，秉持開放和包容的心態(tài)，將“走出去和請進來”戰(zhàn)略貫穿始終，通過市場調整發(fā)展方向，保障各子要素之間能協調發(fā)展，最終促進體育文化產業(yè)整體發(fā)展。