張 莉，彭國華

目前，發(fā)展農(nóng)村基本公共體育服務(wù)已經(jīng)成為廣東省促進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化的重要戰(zhàn)略目標(biāo)與內(nèi)容。2012年，廣東省人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我省體育發(fā)展方式的意見》。在第七章中強(qiáng)調(diào)：“加快推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化，大力促進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展，加大對農(nóng)村體育基礎(chǔ)和重點(diǎn)體育活動的經(jīng)費(fèi)投入”[1]。2016年，廣東省人民政府又頒布了《廣東省全民健身實施計劃(2016—2020年)》。進(jìn)一步提出：“推動基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，促進(jìn)全省基本公共體育服務(wù)均等化發(fā)展”[2]。在這一社會背景下，如何提升農(nóng)村基本公共體育服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足廣大村民基本體育需求則成為當(dāng)前廣東省亟待解決的重大理論與實踐問題。而解決這一問題的關(guān)鍵在于對廣東省農(nóng)村居民基本公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀的準(zhǔn)確研判，測量工具的研制就成為核心問題。本研究的目的就是研制一套適合農(nóng)村居民的基本公共體育服務(wù)需求的測量量表，為廣東省農(nóng)村公共體育服務(wù)質(zhì)量的提升提供依據(jù)。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

以廣東省農(nóng)村居民基本公共體育服務(wù)需求為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法利用中國期刊與萬方系列數(shù)據(jù)庫等專業(yè)文獻(xiàn)檢索工具，查閱近10年來有關(guān)農(nóng)村公共體育服務(wù)方面的研究成果(包括期刊、會議論文、碩博士論文)，且充分查閱與本研究相關(guān)的統(tǒng)計年鑒、著作、報紙、政策文件、政府工作報告等紙質(zhì)文獻(xiàn)，并對已掌握的相關(guān)資料進(jìn)行分析、整理、歸納、加工與提煉，使其成為本研究的理論依據(jù)。

1.2.2 問卷調(diào)查法根據(jù)目前國務(wù)院與國家體育總局出臺的公共體育服務(wù)政策法規(guī)，結(jié)合廣東省體育局及地方政府部門、體育局頒布的有關(guān)農(nóng)村體育文件，借鑒國家社科基金和教育部人文社科基金中的農(nóng)村體育課題成果，設(shè)計了《廣東省農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求調(diào)查問卷》。問卷采用李克特量表法對題項進(jìn)行賦值。每一題項均設(shè)置5個需求度等級，分別為非常不需要、不需要、一般、需要、非常需要，對應(yīng)的分值分別為1分、2分、3分、4分和5分。本次調(diào)查時間為2018年7～9月。采用分層隨機(jī)抽樣與簡單隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法，在廣東省珠三角、東翼、西翼、山區(qū)四大地區(qū)按照經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展綜合水平各抽取2個地級市，然后在每個地級市抽取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取10個行政村?？偣渤槿?00個行政村，每個村發(fā)放10份村民問卷，最后回收村民有效問卷3 600份，問卷有效回收率為90%。

1.2.3 座談訪問法利用節(jié)假日，以東莞、茂名、湛江、梅州、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、汕頭等廣東省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村為考察區(qū)域，以管理農(nóng)村體育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部及參與體育健身的村民為訪談對象，從微觀層面深入細(xì)致地了解農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)狀況以及農(nóng)村公共體育服務(wù)需求的原因。

1.2.4 現(xiàn)場觀察法制定具體觀察計劃與觀察提綱，選取廣東省某些典型或者具有代表性的村莊，通過身體知覺器官以及儀器設(shè)備(照相機(jī)、攝影機(jī))，就體育場地設(shè)施建設(shè)、體育活動開展、農(nóng)民體育健身的實際情況進(jìn)行全方位觀察，同時對觀察的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄。

1.2.5 數(shù)理統(tǒng)計法對村民有效問卷中所有題項的內(nèi)容進(jìn)行編碼，使用SPSS17.0統(tǒng)計軟件中的描述性統(tǒng)計方法、顯著性檢驗、因子分析法對調(diào)查的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求問卷的項目分析

對農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求問卷進(jìn)行項目分析，主要目的是刪除沒有區(qū)分力、效度不高的問卷題項。具體的分析方法為以下兩種：一種是項目分與總分相關(guān)法。該方法以總分與每道題目的相關(guān)系數(shù)為依據(jù)。如果相關(guān)系數(shù)不顯著，表明該項目鑒別力低，應(yīng)剔除；如果相關(guān)系數(shù)的顯著程度高，則該項目的鑒別力大，應(yīng)保留，也可認(rèn)為量表的效度越高。一種是高低組平均數(shù)差異檢驗法。該方法要求將所有受試者的量表的得分總和依高低排列。得分在前27%者為高分組，得分在后27%者為低分組，然后對高低二組被試在每題得分作顯著性檢驗。如果問卷的某一題項低分組和高分組差異存在顯著性，則表示這個題項能夠鑒別不同受試者的反映程度；反之，則題項不能鑒別不同被試的反映程度而被刪除。統(tǒng)計結(jié)果表明：農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求問卷的每一題項得分與總分的項目系數(shù)存在顯著性差異，而且問卷所有題項的低分組與高分組也存在顯著性差異。由此可見，初步確立的22項農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求指標(biāo)全部符合項目分析的標(biāo)準(zhǔn)，故在此部分沒有刪除任何題項。

2.2 農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求問卷的探索性因子分析

“一般而言，當(dāng)KMO的統(tǒng)計量在0.7以上時，且Bartlett檢驗量的顯著性小于0.01，說明變量間存在相關(guān)性，適合做因子分析”[3]。抽取原始數(shù)據(jù)中的1 800份有效樣本，對農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求的初測問卷進(jìn)行探索性因子分析。統(tǒng)計結(jié)果顯示：KMO的統(tǒng)計量為0.913，Bartlett球形檢驗的P值為0.000。完全適合做因子分析。

為了擴(kuò)大各因子的信息差異，更好地進(jìn)行因子解釋，對原始變量采用“極大方差旋轉(zhuǎn)法”，得出6大農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求因子。根據(jù)內(nèi)容分別將高載荷指標(biāo)P1、P2、P3、P4、P5、 P6歸納命名為“體育信息服務(wù)需求因子”；將高載荷指標(biāo)P7、P8、P9歸納命名為“體育活動開展服務(wù)需求因子”；將高載荷指標(biāo)P10、P11、P12、P13歸納命名為“體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)需求因子”；將高載荷指標(biāo)P14、P15、P16歸納命名為“體育健身指導(dǎo)服務(wù)需求因子”；將高載荷指標(biāo)P17、P18、P19歸納命名為“體育場地設(shè)施服務(wù)需求因子”；將高載荷指標(biāo)P20、P21、P22歸納命名為 “體育社會組織服務(wù)需求因子”(具體見表1)。

表1 農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求題項旋轉(zhuǎn)后得出的因子矩陣一覽表

2.3 農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求問卷的驗證性因子分析

為了驗證農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求的結(jié)構(gòu)模型與實際數(shù)據(jù)的擬合度，抽取原始數(shù)據(jù)中的1 800份有效樣本，運(yùn)用統(tǒng)軟件Amos20.0中的最大似然法對其進(jìn)行驗證性分析。統(tǒng)計表明(具體見表2)：χ2小于0.05，GFI、AGFI、NFI、IFI、TLI、CFI值都大于0.90，RMR值小于0.05，RMSEA值小于0.08，所有擬合指數(shù)均在理想范圍之內(nèi)，說明該模型可以被接受。

另外，通過對農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求內(nèi)部因素質(zhì)量檢測發(fā)現(xiàn)：每一因素的載荷基本上處在0.59～0.87之間，并且所用的系數(shù)均達(dá)0.05的統(tǒng)計顯著值(見圖1)。說明模型因素內(nèi)的各個指標(biāo)的載荷比較一致、因子載荷也較高，進(jìn)一步驗證了本研究構(gòu)建的農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求結(jié)構(gòu)模型是合理的。

表2 農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求結(jié)構(gòu)模型擬合數(shù)據(jù)一覽表

圖1 農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求結(jié)構(gòu)模型輸出示意圖

2.4 農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求問卷的信度分析

不同研究者對信度系數(shù)的界限值有不同的看法。一般來說：“0.60～0.65認(rèn)為不可信；0.66～0.70認(rèn)為是最小可接受值；0.71～0.80認(rèn)為相當(dāng)好；0.81～0.90就是非常好”[3]。通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求總量表Cronbachα系數(shù)值為0.92；“體育信息服務(wù)需求因子”“體育活動服務(wù)需求因子”“體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)需求因子”“體育健身指導(dǎo)服務(wù)需求因子”“體育場地設(shè)施服務(wù)需求因子” “體育社會組織服務(wù)需求因子”六個分量的Cronbachα系數(shù)值分別為0.85、0.85、0.83、0.89、0.90、0.78。說明量表具有較好的內(nèi)部一致性。

2.5 農(nóng)村基本公共體育服務(wù)需求因子分析

2.5.1 體育信息服務(wù)因子體育信息服務(wù)是指地方政府與基層負(fù)責(zé)體育工作的體育局或者文體服務(wù)中心等有關(guān)部門，充分利用電視、廣播、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種媒介，通過文字、圖形、語音等形式，定期發(fā)布一些政策法規(guī)、健身指導(dǎo)、場地設(shè)施、體育組織管理、體育競賽與活動、體質(zhì)監(jiān)測等有關(guān)體育信息內(nèi)容的一種行為或者活動。體育信息服務(wù)對幫助村民掌握體育發(fā)展動態(tài)、提高村民體育文化素養(yǎng)、表達(dá)體育利益訴求、增強(qiáng)村民健身意識、豐富村民體育文化知識、維護(hù)營造體育健身氛圍等方面具有重要現(xiàn)實意義。調(diào)查顯示：80%的村民需要了解體育政策法規(guī)方面的信息；76.1%的村民需要了解體育場地設(shè)施方面的信息；70.2%的村民需要了解體育健身方法服務(wù)方面的信息；70.1%的村民需要了解體育活動開展服務(wù)方面的信息；69.4%的村民需要了解體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)方面的信息；68.5%的村民需要了解體育社會組織服務(wù)方面的信息。由此可見，絕大多數(shù)村民對體育政策法規(guī)、體育健身指導(dǎo)、體育場地設(shè)施、體育競賽與活動、體質(zhì)監(jiān)測等有關(guān)體育信息服務(wù)方面表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的訴求。

2.5.2 體育活動開展服務(wù)因子開展體育活動是農(nóng)村基本公共體育服務(wù)的核心內(nèi)容。沒有體育活動，農(nóng)村基本公共體育服務(wù)中的其他任何要求均失去發(fā)揮作用的載體。開展現(xiàn)代體育活動、時尚體育活動、傳統(tǒng)體育活動，不僅可以增強(qiáng)村民體質(zhì)，減少村民患慢性病的幾率，延長村民壽命，而且可以豐富村民業(yè)余文化生活，宣泄村民情感，緩解村民生活壓力，促進(jìn)村民之間的交往和溝通。現(xiàn)階段，廣東省結(jié)合“百萬群眾健身行”“南粵幸福周”“全民健身日”“健康中國行”等主題，相繼舉辦與組織了“百千村健身氣功交流賽”“萬村籃球賽”“徒步健身活動”“農(nóng)民單項運(yùn)動會”“百街千鎮(zhèn)乒乓球賽”等體育活動，取得了一定的社會效應(yīng)。但是，據(jù)不少村民反映，目前，廣東省在組織與開展現(xiàn)代體育活動、傳統(tǒng)體育活動、時尚體育等活動時，更多的是為了應(yīng)付上級檢查與顯示政績，帶有濃厚的“運(yùn)動式”、行政化色彩，沒有形成固定化、常態(tài)化的態(tài)勢。如此一來，村民對負(fù)責(zé)體育工作的有關(guān)部門定期開展現(xiàn)代、傳統(tǒng)、時尚體育活動的需求就變得極為迫切。調(diào)查顯示：79.7%的村民有現(xiàn)代體育活動服務(wù)的需要；77.6%的村民有傳統(tǒng)體育活動服務(wù)的需要；68.3%的村民有時尚體育活動服務(wù)的需要。

2.5.3 體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)因子“十二五” 期間，為了深入貫徹落實《廣東省全民健身實施計劃(2011—2015年)》，珠三角、東翼、西翼、山區(qū)等地區(qū)相繼組織60～69歲這一年齡階段的城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了免費(fèi)體質(zhì)監(jiān)測。許多做過體質(zhì)測定的群眾普遍認(rèn)為：體質(zhì)測定對于人們了解自身體質(zhì)狀況和進(jìn)行有針對性的體育鍛煉，以及改善和提高體質(zhì)健康水平非常有幫助?？墒?，廣東省真正享受過體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)的村民還很少。調(diào)查顯示：近2年廣東省只有28%的村民接受過體質(zhì)監(jiān)測[4]。究其原因，可能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)體質(zhì)監(jiān)測站匱乏有關(guān)。據(jù)廣東省體育局統(tǒng)計：“截止2017年，廣東省共有體質(zhì)測定站126個。每個體質(zhì)測定站都配有專兼職人員與專項經(jīng)費(fèi)”[5]。可是，這些體質(zhì)監(jiān)測站大多建在市、縣中心，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體質(zhì)測定站極少，導(dǎo)致監(jiān)測站的服務(wù)對象主要是城鎮(zhèn)居民，而非農(nóng)村居民。在這種情況下，大多數(shù)行政村村民就很難享受到體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)。正因為如此，使得不少村民在心理上對體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)需求程度較高。調(diào)查顯示：92.9%的村民有定期體質(zhì)測試服務(wù)的需要；94.8%的村民有鍛煉前后身體監(jiān)測服務(wù)的需要；91.4%的村民有建立個人體質(zhì)健康檔案服務(wù)的需要；79.3%的村民有體質(zhì)跟蹤、干預(yù)等服務(wù)的需要。

2.5.4 體育健身指導(dǎo)服務(wù)因子通過提供健身指導(dǎo)服務(wù)，可以解決村民“練什么、練多少、如何練”等有關(guān)健身實際問題?！稄V東統(tǒng)計年鑒》顯示：“2012年，廣東省有2.7%的農(nóng)村勞動力文化程度為文盲與半文盲；21.9%的農(nóng)村勞動力文化程度為小學(xué)學(xué)歷；55.9%的農(nóng)村勞動力文化程度為初中學(xué)歷；11.8%的農(nóng)村勞動力文化程度為高中學(xué)歷；7.7%的農(nóng)村勞動力文化程度為高中學(xué)歷以上”[6]。從這一數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村勞動力的文化程度為高中學(xué)歷以下，說明了廣東省農(nóng)村居民的總體文化程度不高。長期以來，受傳統(tǒng)家庭觀念、應(yīng)試教育等影響，高中文化程度以下的村民接受的體育教育往往是不系統(tǒng)的、不全面的，對體育健身知識的了解與認(rèn)知還比較膚淺，尤其是缺乏體育實踐方面的技能，加之公共體育健身指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)不健全，迫切需要健身指導(dǎo)人員為他們提供健身指導(dǎo)服務(wù)。調(diào)查顯示；73.1%的村民需要增加健身指導(dǎo)員數(shù)量；70.7%的村民需要提升健身指導(dǎo)員專業(yè)技能；69.7%的村民認(rèn)為需要增加健身指導(dǎo)員指導(dǎo)次數(shù)。

2.5.5 體育場地設(shè)施服務(wù)因子體育場地設(shè)施是政府履行農(nóng)村基本公共體育服務(wù)職能的重要體現(xiàn)，是村民參與體育健身活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年來，廣東省通過“全民健身路徑工程”“雪炭工程”“固本強(qiáng)基工程”“農(nóng)民體育健身工程”“綠道工程”等途徑，在近20 000個行政村修建了大量公共體育場地設(shè)施，為村民參與體育健身創(chuàng)造了非常有利的物質(zhì)條件。但是，現(xiàn)有的體育場地設(shè)施服務(wù)依然滯后。實地考察發(fā)現(xiàn)，目前欠發(fā)達(dá)農(nóng)村缺少體育場地設(shè)施，而且大多村體育場地設(shè)施類型單一、缺乏應(yīng)有的維護(hù)與管理，同時不少農(nóng)村學(xué)校體育場地還沒有對外開放。因此，如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加體育場地設(shè)施數(shù)量與種類、加強(qiáng)體育場地設(shè)施管理與維護(hù)以及加快學(xué)校體育場地設(shè)施開放力度成為廣東村民比較關(guān)注的現(xiàn)實問題。調(diào)查顯示：89.6%的村民認(rèn)為需要增加體育場地設(shè)施與器械；93.8%的村民認(rèn)為需要加強(qiáng)體育場地設(shè)施維護(hù)；90.7%的村民認(rèn)為需要開放學(xué)校體育場地設(shè)施。

2.5.6 體育社會組織服務(wù)因子體育社會組織作為一種非盈利性、非政府性、公益性、自發(fā)性、志愿性、專業(yè)性的社會組織，既能把政府的農(nóng)村體育治理政策傳遞到農(nóng)民群眾中去，又能有效溝通、反映農(nóng)民群眾的體育利益訴求，為農(nóng)民群眾提供高效、便捷的農(nóng)村基本公共體育服務(wù)。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，廣東省實行的是高度集權(quán)型體育管理體制，體育領(lǐng)域的大小事務(wù)全部由政府承擔(dān)與包攬，非政府組織基本上沒有決策權(quán)與參與權(quán)。改革開放后，尤其是21世紀(jì)以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣東省對如何完善體育事業(yè)管理體制進(jìn)行了積極的探索與改革，政府、市場、社會、公民參與體育事業(yè)服務(wù)的格局初步形成。但是，受歷史原因、改革不徹底、傳統(tǒng)行政慣習(xí)等影響，廣東省農(nóng)村體育管理體制領(lǐng)域“強(qiáng)政府，弱社會”的格局并沒有得到根本的改變，造成基層體育組織在農(nóng)村公共體育服務(wù)中的作用尚未得到充分發(fā)揮。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：廣東省近半數(shù)農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站、體育社團(tuán)每年為村民提供的體育服務(wù)不僅次數(shù)少、內(nèi)容單一，而且農(nóng)村草根體育組織在開展體育活動時還很隨意、不穩(wěn)定，缺乏連續(xù)性。所以，村民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站、體育社會團(tuán)體、草根體育鍛煉組織供給體育服務(wù)的需求也很高。調(diào)查顯示：78.4%的村民有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站提供體育服務(wù)的需要；78.6%的村民有體育社團(tuán)組織提供體育服務(wù)的需要；71.1%的村民有草根體育組織提供體育服務(wù)的需要。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

農(nóng)村居民基本公共體育服務(wù)需求由六個因子組成，即體育信息服務(wù)、體育活動開展服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)、體育健身指導(dǎo)服務(wù)、體育場地設(shè)施服務(wù)、體育社會組織服務(wù)。六個分量的Cronbachα系數(shù)分別為0.85、0.85、0.83、0.89、0.90、0.78，總量表的Cronbachα系數(shù)為0.92；驗證性因子分析的χ2小于0.05，GFI、AGFI、NFI、IFI、TLI、CFI值都大于0.90，RMR值小于0.05，RMSEA值小于0.08。所有擬合指數(shù)均在理想范圍之內(nèi)，量表具有較高的信度與效度。

3.2 建議

(1)可將《農(nóng)村居民基本公共體育服務(wù)需求》量表作為農(nóng)村居民體育公共服務(wù)需求的測量工具加以使用。

(2)由于本研究是以廣東省農(nóng)村居民的需求數(shù)據(jù)作為資料進(jìn)行的因子分析，為了增強(qiáng)工具的普適性，今后可繼續(xù)增加非廣東省居民的樣本數(shù)量，進(jìn)一步驗證理論構(gòu)想效度。