王國強(qiáng)

（武漢鐵路公安局，湖北 武漢 430008）

隨著形勢任務(wù)發(fā)展，鐵路公安內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生翻天覆地的變化。社會(huì)環(huán)境信息化、動(dòng)態(tài)化特征越來越明顯；隊(duì)伍管理精細(xì)化、正規(guī)化要求越來越嚴(yán)格；隊(duì)伍建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)越來越迫切；現(xiàn)有管理手段、警務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式、考核評(píng)價(jià)體系與形勢任務(wù)需求已越來越不相適應(yīng)，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。筆者結(jié)合襄陽鐵路公安處將法治思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)，以“制度+科技”模式加強(qiáng)隊(duì)伍管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就加強(qiáng)鐵路公安隊(duì)伍科學(xué)管理談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前公安隊(duì)伍管理現(xiàn)狀

由于鐵路站車線分布廣、戰(zhàn)線長、跨度大，鐵路公安民警長期在外工作。以襄陽鐵路公安處為例，全處在編民警中有72%長期在外駐守和流動(dòng)，教育管理、監(jiān)督觸角、溝通互動(dòng)、服務(wù)手段等方面的問題日漸凸顯。

（一）教育引導(dǎo)難以滲透

在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，公安隊(duì)伍受社會(huì)多元化思想影響越來越明顯、越來越直接，積極滲透和正面引導(dǎo)民警思想的任務(wù)也越來越緊迫、越來越重要。然而，鐵路公安點(diǎn)多線長、人員過于分散，日常學(xué)習(xí)教育多在每周定期組織，對(duì)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化落實(shí)存在困難，民警與單位在思想認(rèn)識(shí)上難以保證完全統(tǒng)一，民警的日常工作和學(xué)習(xí)情況檢查督導(dǎo)未能實(shí)時(shí)有效開展[1]，單位的團(tuán)隊(duì)氛圍和整體凝聚力也將漸漸淡化。

（二）管理資源難以整合

“各自為政，政出多門”是基層干部民警反映最強(qiáng)烈的問題之一。在傳統(tǒng)的管理模式中，部門與部門之間被“利益壁壘”所束縛，溝通渠道少、資源共享少、互利共贏少，在方案制定、活動(dòng)組織、日常管理等方面存在“孤軍奮戰(zhàn)”或是“一家獨(dú)大”的現(xiàn)象，數(shù)據(jù)重復(fù)收集、措施針對(duì)性不強(qiáng)等問題時(shí)有發(fā)生，極容易造成“九龍治水、越治越亂”的局面，極不利于正常工作的開展，因而構(gòu)建現(xiàn)代化、信息化、合成化、精細(xì)化的管理模式勢在必行。

（三）監(jiān)督觸角難以延伸

公安隊(duì)伍管理，不僅要求宏觀上把握，更要求微觀上精細(xì)管理；不僅要八小時(shí)內(nèi)管理，更要八小時(shí)外監(jiān)督。受理念、技術(shù)和地域跨度等方面影響，當(dāng)前鐵路公安隊(duì)伍管理難以實(shí)現(xiàn)對(duì)民警監(jiān)督管理的全天候、全時(shí)空覆蓋。而在信息化高速發(fā)展與運(yùn)用的時(shí)代，民警的考勤、出差、休假等各個(gè)環(huán)節(jié)已形成了大量信息痕跡，這些數(shù)據(jù)化的痕跡直接顯現(xiàn)出民警日常的工作、生活和思想狀態(tài)，但現(xiàn)行隊(duì)伍監(jiān)督模式還難以做到同步延伸、同步跟進(jìn)[2]。

（四）溝通互動(dòng)難以對(duì)接

高效的警情傳達(dá)、暢通的信息互動(dòng)、便捷的資料查詢方式為提升隊(duì)伍管理效能發(fā)揮了重要作用，但目前鐵路公安機(jī)關(guān)在創(chuàng)新溝通互動(dòng)方面的新辦法、新做法還不是很多，日常強(qiáng)調(diào)告知的多、信息互動(dòng)的少；單線交談的多，多人交流研討的少。而隨著移動(dòng)科技的不斷發(fā)展，無論是一線民警，還是職能部門領(lǐng)導(dǎo)，都必然會(huì)更加注重“用戶至上”原則，要求在被管理的過程中體現(xiàn)更多的主動(dòng)性、互動(dòng)性、參與性，更多地發(fā)揮出集眾智謀發(fā)展的作用，這讓現(xiàn)有溝通互動(dòng)模式的短板進(jìn)一步凸顯。

（五）獎(jiǎng)懲考核難以均衡

以往的考核獎(jiǎng)懲方式往往缺少精準(zhǔn)的信息與數(shù)據(jù)依據(jù)，或多或少存在“搞平衡”“大鍋飯”甚至“長官意志”等問題，讓干部民警產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)偏差，甚至認(rèn)為存在“暗箱操作”“潛規(guī)則”的現(xiàn)象。一些獎(jiǎng)勵(lì)措施更加傾向于一線實(shí)戰(zhàn)崗位，造成民警產(chǎn)生了“緝逃破案才能大展拳腳、內(nèi)勤線路只能默默耕耘”的思想與“沒盼頭、沒希望”的低迷情緒。同時(shí)，一些考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲待遇銜接不暢，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、入黨評(píng)先、年度考核、津補(bǔ)貼發(fā)放等工作中運(yùn)用不夠，很難起到“真考核、真獎(jiǎng)懲”的作用[3]。

（六）服務(wù)手段難以拓展

鐵路公安一線單位受地域、交通等客觀因素影響，日常的一些服務(wù)保障難以及時(shí)有效地開展，基層民警辦公辦事費(fèi)時(shí)費(fèi)力的情況依舊存在。特別是在移動(dòng)信息時(shí)代，智能化、便捷化的服務(wù)已在社會(huì)各行各業(yè)全面鋪開，一線民警更加需要“貼身型”服務(wù)，希望單位綜合運(yùn)用各種手段簡化辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)模式，讓基層民警辦公辦事更便捷、工作生活更溫暖，這不僅是民警的迫切需求，更是社會(huì)發(fā)展的一大趨勢。

二、以“制度+科技”推進(jìn)隊(duì)伍管理改革的探索和實(shí)踐

（一）整合資源推行“一體化運(yùn)轉(zhuǎn)”，提升隊(duì)伍管理科學(xué)性

1.整合機(jī)構(gòu)資源，成立“隊(duì)伍管理中心”

針對(duì)以往隊(duì)伍管理資源分散、工作措施單一、推進(jìn)乏力的狀況，襄陽鐵路公安處整合組干、人訓(xùn)、宣教、督察等7個(gè)部門的警力合署辦公，成立了“隊(duì)伍管理中心”，指派1名領(lǐng)導(dǎo)與5名民警專職負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、溝通協(xié)調(diào)、系統(tǒng)運(yùn)維、隊(duì)伍分析、視頻巡查等工作，破除部門間的利益藩籬，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任共擔(dān)、制度共建、勤務(wù)共管、演訓(xùn)共抓、大事共議、考評(píng)共組的一體化運(yùn)行，改變了原來因機(jī)構(gòu)分散、分工過細(xì)而導(dǎo)致隊(duì)伍管理信息分布“碎片化”的不利格局，推進(jìn)隊(duì)伍管理職能的大整合，有效提升了隊(duì)伍協(xié)作管理的合力。

2.整合系統(tǒng)資源，創(chuàng)建“移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)”

瞄準(zhǔn)鐵路公安隊(duì)伍人員長期在外工作，教育管理難、勤務(wù)監(jiān)管難、信息溝通難、服務(wù)保障難的實(shí)際問題，順應(yīng)當(dāng)前科技發(fā)展的大趨勢，襄陽鐵路公安處積極引入阿里巴巴“釘釘”管理系統(tǒng)，開發(fā)了集掌上考勤、掌上教學(xué)、掌上審批等26項(xiàng)功能于一體的“襄鐵移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)”。通過數(shù)據(jù)云盤、NAS系統(tǒng)等技術(shù)，成功實(shí)現(xiàn)公安內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端三方系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，打造業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、消息流、管理流等要素高度融合的數(shù)據(jù)模型體系，盤活“休眠數(shù)據(jù)”和“碎片數(shù)據(jù)”，著力構(gòu)建更全面、更科學(xué)的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)作全景視圖，工作效能大幅提升。特別是掌上審批、掌上通知等功能徹底改變了以往“民警跑腿、發(fā)文告知、電話通知”的粗放式工作模式，免票辦理、印章使用等工作的審批平均時(shí)間從原來的6小時(shí)縮減到20分鐘。

3.整合管理資源，建立“量化考核體系”

整合各職能部門業(yè)務(wù)資源與管理資源，襄陽鐵路公安處制定了《“創(chuàng)先爭優(yōu)”競賽管理辦法》與《民警違規(guī)記分管理辦法》，科學(xué)設(shè)置了158類最優(yōu)計(jì)分項(xiàng)目，統(tǒng)籌了信息收集、執(zhí)法辦法、信息報(bào)送、崗位練兵等各項(xiàng)工作；實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)務(wù)工作、勤務(wù)狀態(tài)、內(nèi)務(wù)紀(jì)律的積分化、量化式考核。在此基礎(chǔ)上，推行一日一統(tǒng)計(jì)、一周一分析、一月一通報(bào)、一季一考核、一年一總評(píng)的“五個(gè)一”工作機(jī)制，將民警積分情況直接用于“每月之星”評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)、年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)、公務(wù)員考核等事項(xiàng)，并作為晉職晉級(jí)、人才選拔、干部交流、入黨和崗位調(diào)整的主要依據(jù)。兩年來，共有576人次榮立“每月之星”；通過積分考核、公開考試，民主發(fā)展黨員30名、提拔副科職干部22名、招錄機(jī)關(guān)民警31名，破除了民警“干好干壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤認(rèn)知，營造出“公正公平、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。

（二）借助平臺(tái)推動(dòng)扁平化管理，提升隊(duì)伍管理精準(zhǔn)度

1.監(jiān)督管控“直面現(xiàn)場”

以預(yù)知預(yù)防為核心，抓住易發(fā)問題環(huán)節(jié)，逐步整合音視頻、警車GPS管理、釘釘考勤、執(zhí)法記錄儀、業(yè)務(wù)辦理等內(nèi)部系統(tǒng)，在“警務(wù)移動(dòng)平臺(tái)”開設(shè)端口，研發(fā)專門APP，并配套建立了包含《考勤管理辦法》等14個(gè)制度在內(nèi)的《隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》。用數(shù)據(jù)監(jiān)控民警值班備勤、執(zhí)法辦案、內(nèi)務(wù)管理、維穩(wěn)安保等工作的動(dòng)態(tài)軌跡和靜態(tài)痕跡，實(shí)現(xiàn)了“上班執(zhí)勤網(wǎng)上簽到、出差休假定位管理、勤務(wù)狀態(tài)視頻可見、警車使用全程盯控”的管理模式，將隊(duì)伍管理由“人盯事”“一對(duì)多”向“大數(shù)據(jù)盯事”“多合一”方向轉(zhuǎn)變。兩年來，共核查民警勤務(wù)定位數(shù)據(jù)52.2萬條，通報(bào)預(yù)警遲到早退、警車管理、執(zhí)法勤務(wù)等各類問題2727處次，最大限度地?cái)D壓了各類問題的產(chǎn)生“空間”。

2.政工指導(dǎo)“直通一線”

創(chuàng)建“釘政工”網(wǎng)上日志，通過手機(jī)端實(shí)時(shí)記錄政治學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、家訪談心、思想分析等14類思想政治工作信息，配套建立了《隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)目標(biāo)預(yù)警管理辦法》，最大限度地將以往的“人力檢查、實(shí)地檢查、定期檢查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)上檢查、動(dòng)態(tài)檢查、實(shí)時(shí)檢查”，通過及時(shí)發(fā)布預(yù)警、通報(bào)情況，把隊(duì)伍管理的陣地轉(zhuǎn)移至“網(wǎng)上”、延伸到“掌上”，解決了基層思想政治工作記錄難、查找難、檢查難的“三難”問題。其間各單位共上傳“政工記錄”圖文、影像資料9.3萬份，不定期開展政工檢查22次，督導(dǎo)整改臺(tái)賬不規(guī)范、黨建規(guī)范落實(shí)不細(xì)等問題126處次，杜絕了“打突擊”“抱佛腳”“補(bǔ)臺(tái)賬”等現(xiàn)象的發(fā)生，提高了工作效率。

3.隊(duì)伍預(yù)警“直擊痛點(diǎn)”

發(fā)揮隊(duì)伍管理中心分析預(yù)警職能作用，建立了《隊(duì)伍思想作風(fēng)狀況分析排查機(jī)制》，將民警在崗、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法執(zhí)勤、輿情監(jiān)控、警車使用、上訪投訴等多部門信息“化零為整”，下發(fā)“日公示”527期、“周分析”104期、“月通報(bào)”22期、“季度小結(jié)與年度概述”9期，以同比、環(huán)比、類比的折線圖呈現(xiàn)出隊(duì)伍發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)趨勢性、規(guī)律性問題。在此基礎(chǔ)上，建立“重點(diǎn)問題庫”，開列“問題清單”，有針對(duì)性地通報(bào)預(yù)警各類隊(duì)伍問題12類127條，并對(duì)每個(gè)人經(jīng)常喊話、對(duì)少數(shù)人經(jīng)常拍肩、對(duì)個(gè)別人依紀(jì)查處，避免小失誤演變成大錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控、主動(dòng)防控、先期預(yù)警、及時(shí)干預(yù)，確保隊(duì)伍健康穩(wěn)定。

（三）擴(kuò)寬渠道推行實(shí)時(shí)化溝通，提升一線民警參與度

1.指尖交流

發(fā)揮“警務(wù)移動(dòng)平臺(tái)”優(yōu)勢，搭建單位與民警、民警與民警、民警與家屬之間跨時(shí)空、跨區(qū)域的溝通渠道，建立了“工作通知、平安線路、平安列車、平安隊(duì)伍”等8個(gè)內(nèi)部工作群和76個(gè)部門工作群，各單位隨時(shí)在“內(nèi)部群”“部門群”中部署任務(wù)，共發(fā)布通知類信息7275條、預(yù)警類信息3227條、物品領(lǐng)取類信息326條，督促民警利用手機(jī)及時(shí)了解要求、反饋工作、相互交流，讓需要異地、多方溝通的事情高效解決，解決了過去逐人打電話、聽匯報(bào)的窘?jīng)r，緩解了以往出差休假造成階段性工作脫節(jié)、人員不齊不能開會(huì)研究工作的弊端。

2.掌上互動(dòng)

突出“統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工作重復(fù)勞動(dòng)、效率低下，檢查動(dòng)態(tài)信息采集不鮮活、不能及時(shí)綜合應(yīng)用處置”的難題，積極借助平臺(tái)創(chuàng)建安全檢查記錄模塊，將日常宣傳回訪、消防檢查等工作以文字、圖片形式統(tǒng)一手機(jī)錄入、遠(yuǎn)程提報(bào)至對(duì)應(yīng)職能部門，由職能部門遠(yuǎn)程參與審查、分類進(jìn)行點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)。配套制定了《問題隱患預(yù)警管理辦法》《反恐隱患預(yù)警評(píng)估管理辦法》，通過平臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)工作、問題隱患實(shí)行日預(yù)警、周通報(bào)，扁平化指導(dǎo)開展整改工作，有效解決了采錄脫節(jié)、采用脫節(jié)的問題，實(shí)現(xiàn)了工作遠(yuǎn)程監(jiān)管、問題遠(yuǎn)程點(diǎn)評(píng)、隱患遠(yuǎn)程督導(dǎo)。在近年來的一系列大型安保任務(wù)中，運(yùn)用此方式督導(dǎo)整改“進(jìn)站口單項(xiàng)出口封堵不嚴(yán)”等疑難隱患236處。

3.線上教學(xué)

結(jié)合“鐵路公安人員分散、學(xué)習(xí)教育難以集中開展”的特點(diǎn)，依托“移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)”開辟“手機(jī)網(wǎng)上教育板塊”，及時(shí)推送黨課知識(shí)、心理健康、公安業(yè)務(wù)工作、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能等視頻資料237部，讓廣大民警隨時(shí)隨地參與學(xué)習(xí)、評(píng)論、考試，滿足了民警利用碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，通過后臺(tái)收集分析，還原學(xué)習(xí)狀態(tài)、透視能力短板，實(shí)現(xiàn)了民警培訓(xùn)內(nèi)容智能分析、動(dòng)態(tài)調(diào)整，增強(qiáng)了調(diào)訓(xùn)組訓(xùn)的精確性、時(shí)效性和訓(xùn)練科目的針對(duì)性。兩年來，全處民警共參加“5分鐘12題的手機(jī)考試”5276場次，各類教學(xué)視頻總點(diǎn)擊量超過2.6萬次。隊(duì)伍素質(zhì)得到顯著提升，緝逃查緝、刑事刑偵破案戰(zhàn)果連續(xù)2年增長。

（四）以警為本推行智能化服務(wù)，提升廣大民警滿意度

1.打造“襄鐵百事通”

構(gòu)建了跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳遞通道，在“警務(wù)移動(dòng)平臺(tái)”中開發(fā)運(yùn)用創(chuàng)先爭優(yōu)積分庫、工資查詢、生日祝福墻、人員通訊錄等6項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)可見”的服務(wù)管理模式。開通了“襄鐵百事通”，職能部門將規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作流程等數(shù)十萬條數(shù)據(jù)上傳至資料庫，民警只需錄入關(guān)鍵詞，就可實(shí)現(xiàn)即查即用，改變以往打電話、翻網(wǎng)頁找制度、查規(guī)定的費(fèi)時(shí)費(fèi)力模式，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)關(guān)聯(lián)、一網(wǎng)通查”的便捷化查詢。

2.打造“惠警服務(wù)站”

從民警最關(guān)心的福利待遇和最常用的業(yè)務(wù)事項(xiàng)入手，依托平臺(tái)整合了慰問申請、就餐預(yù)訂、物資申領(lǐng)、設(shè)備報(bào)修等16項(xiàng)工作，建立了《日常慰問工作規(guī)定》《日常審批工作流程》等制度，搭建網(wǎng)上工作對(duì)接高速通道，將免票申辦、食堂用餐、印章使用等工作推向手機(jī)終端、推送至民警身邊，讓數(shù)據(jù)多跑腿、民警少跑路，實(shí)現(xiàn)一線民警提前申報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程審批、部門提早準(zhǔn)備、民警即辦即走，工作效率大幅提高。

3.打造“健康直通車”

建立了《民警健康教育評(píng)估保障機(jī)制》，通過動(dòng)態(tài)采集民警崗位工作量、體檢信息、工作績效、思想作風(fēng)等信息，形成隊(duì)伍質(zhì)態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為有針對(duì)性地開展素質(zhì)強(qiáng)警、文化育警、從優(yōu)待警提供數(shù)據(jù)支撐。通過調(diào)研分析，為各單位統(tǒng)一安裝凈水器，為全警購買了人身意外保險(xiǎn)，以片區(qū)為單位成立了13個(gè)文體協(xié)會(huì)，并建成了涵蓋“實(shí)彈射擊、戰(zhàn)術(shù)對(duì)抗、心理拓展、基礎(chǔ)體能、警犬訓(xùn)導(dǎo)”等訓(xùn)練科目的綜合性民警訓(xùn)練基地，為民警“快樂工作、幸福生活”提供了基礎(chǔ)保障。

三、關(guān)于“制度+科技”加強(qiáng)隊(duì)伍管理的啟示

（一）必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，改革才能取得新突破

“制度+科技”管理的根本是為了提高隊(duì)伍核心戰(zhàn)斗力。只有堅(jiān)持“依法治警、依規(guī)管理”的理念，借助大數(shù)據(jù)的有力支撐，以專業(yè)中心建設(shè)為平臺(tái)，聚合力量、資源、手段，實(shí)施以“職能重組、資源整合、流程再造”為主要特征的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，將相關(guān)隊(duì)伍管理制度演化為工作流程、固化到系統(tǒng)程序，將冗余數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)紅利，才能形成用制度管人、按制度辦事、靠制度考評(píng)的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化和精細(xì)化[4]。

（二）必須統(tǒng)籌規(guī)范，管理才能貫穿全過程

以“制度+科技”管理隊(duì)伍的重點(diǎn)是構(gòu)筑信息化工作平臺(tái)，形成連接機(jī)關(guān)到基層、單位到民警的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息交換、信息發(fā)布和信息服務(wù)。首先要抓好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)劃好各項(xiàng)隊(duì)伍管理工作的建設(shè)方向和建設(shè)目標(biāo)，增強(qiáng)管理的可行性和可操作性，節(jié)省資源，并在保證網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，力求網(wǎng)網(wǎng)相連，融會(huì)貫通。其次要針對(duì)信息化發(fā)展的瓶頸性問題，規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一的信息共享服務(wù)模式，解決信息孤島問題，達(dá)到信息的共享和交換，實(shí)現(xiàn)信息資源應(yīng)用效益的最大化。

（三）必須全面公開，監(jiān)督才能發(fā)揮新作用

借助“制度+科技”對(duì)隊(duì)伍管理工作流程進(jìn)行了重組再現(xiàn)，把不同部門的機(jī)制規(guī)范通過程序化來執(zhí)行，以達(dá)到管理工作的電子化和隊(duì)伍信息的網(wǎng)絡(luò)交換。只有通過信息公開，使考勤管理、勤務(wù)落實(shí)、制度規(guī)定、綜合考評(píng)等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)督，才能制約“暗箱操作”“潛規(guī)則”行為，有效規(guī)避通過“部門壁壘”保護(hù)局部利益的本位主義，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，切實(shí)營造出讓想干事的人有平臺(tái)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有獎(jiǎng)臺(tái)的濃厚氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍健康發(fā)展[5]。

（四）必須以人為本，民警才能提升獲得感

加強(qiáng)“制度+科技”模式在日常管理中的運(yùn)用，要正確認(rèn)識(shí)“科技”的有效與有限功能，做到大力應(yīng)用、借力運(yùn)用。只有將隊(duì)伍的各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果用于一線、用于民警，找準(zhǔn)民警所需、所想，切實(shí)將暖警心、聚警力的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力讓廣大民警快樂工作、幸福生活，不斷提升隊(duì)伍的歸屬感、成績感、獲得感，才能最大限度激發(fā)隊(duì)伍的工作熱情和內(nèi)生動(dòng)力，才能真正發(fā)揮出“制度+科技”的關(guān)鍵性作用。