中國圖書館學(xué)會副理事長 劉小琴

尊敬的國際圖聯(lián)主席、各位嘉賓、各位同仁、女士們、先生們：

大家好！

十月的杭州，桂花飄香，景色宜人。首屆中國-中東歐國家圖書館聯(lián)盟館長論壇在這里召開，如同這美麗的景色，打開了中國與中東歐國家圖書館合作發(fā)展的美好篇章。這兩天，來自各國圖書館的同行將交流、切磋，共同描繪未來圖書館發(fā)展的美好藍(lán)圖，并將開啟這一美好前景的實施。

我很榮幸在此會議上向各國同行介紹中國圖書館事業(yè)發(fā)展的情況，分享我對會議主題：“圖書館——合作、互聯(lián)、共享”的一些思考。

近年來，中國的圖書館事業(yè)發(fā)生了很大的變化，取得了顯著的進(jìn)步。我們可以從以下幾方面來觀察這一變化：

一、公共圖書館服務(wù)體系進(jìn)一步完善，著力于均衡發(fā)展、包容性發(fā)展

中國制定了2020年全面實現(xiàn)小康社會、本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，并確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)的總體布局，為文化建設(shè)創(chuàng)造了最佳環(huán)境和條件。經(jīng)過改革開放40年，圖書館事業(yè)取得了很大發(fā)展，初步建立了遍布城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，近幾年在協(xié)調(diào)均衡發(fā)展上取得較明顯進(jìn)步，一些地區(qū)圖書館建設(shè)明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況得到扭轉(zhuǎn)，區(qū)域均等化水平提高。在經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)思想的指導(dǎo)下，政府對圖書館事業(yè)發(fā)展的政策不斷完善，經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，圖書館事業(yè)發(fā)展列入國家和各級政府的規(guī)劃與實施計劃當(dāng)中。2016年，中國制定了《公共文化服務(wù)保障法》，對包括公共圖書館、博物館等文化機(jī)構(gòu)的建設(shè)做出法律規(guī)定。2017年，中國第一部圖書館專門法——《公共圖書館法》頒布，進(jìn)一步明確了公共圖書館的使命、任務(wù)與支持圖書館發(fā)展的政策和措施。《公共圖書館法》充分肯定了公共圖書館在保障公民基本文化權(quán)益、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會文明程度，傳承人類文明、堅定文化自信等方面的作用，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將圖書館建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加大對政府設(shè)立的公共圖書館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算，并及時、足額撥付。2013年、2017年，中央政府文化部門兩次制定并發(fā)布了全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，針對完善圖書館設(shè)施、加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)、提高公共圖書館服務(wù)能力和水平，提出了主要建設(shè)目標(biāo)和措施。地方政府也相繼制定了有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃。法律、政策的完善與貫徹有力地推動了公共圖書館的建設(shè)。至2017年，縣級以上公共圖書館數(shù)量達(dá)到3166個，縣級以上行政區(qū)域基本全部覆蓋。設(shè)施條件有較大改善，文獻(xiàn)資源、人力資源持續(xù)增長。2016年館舍建筑面積達(dá)142.4 萬平方米，比2012年增長35%，閱覽室座席數(shù)98.6 萬個，比2012年增長35%，電子計算機(jī)終端13.49 萬臺，比2012年增長33%。公共圖書館總藏量9.02億冊，比2012年增長14.3%。由此帶來服務(wù)能力和效能的提升。2016年接待讀者總?cè)舜?.6億，比2012年增長52%，外借書刊文獻(xiàn)冊次5.47億，比2012年增長65%

遵循平等、開放、共享的服務(wù)宗旨，公共圖書館大力加強(qiáng)對弱勢群體的服務(wù)，努力讓圖書館服務(wù)覆蓋所有人群，讓人民共享文化成果。中國制定了到2020年實現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的所有貧困人口脫貧的目標(biāo)，為此付出了很大的努力。圖書館界也積極承擔(dān)責(zé)任，開展對口支援行動，幫助貧困地區(qū)圖書館改善設(shè)施條件，補(bǔ)充文獻(xiàn)資源，培養(yǎng)專業(yè)人員，開展閱讀和文化活動。

二、合作深入發(fā)展，推動互聯(lián)互通、資源共享

中國圖書館界從實踐中越來越認(rèn)識到，合作是實現(xiàn)圖書館發(fā)展目標(biāo)的必由之路。人民豐富多樣的精神文化需求沒有一個圖書館可以獨(dú)自承擔(dān)，面對日益復(fù)雜、變化迅速的外部環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，圖書館必須聯(lián)合起來。正如中國國家主席習(xí)近平所說的那樣，世界各國要聯(lián)合起來，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共同應(yīng)對人類面臨的挑戰(zhàn)，共同創(chuàng)造美好的未來。圖書館對消除信息鴻溝、數(shù)字鴻溝負(fù)有重要責(zé)任，把信息孤島連接起來，讓信息、知識的流動更加流暢，讓文獻(xiàn)信息資源得到共享是圖書館的共同愿景。這一共識在國際圖聯(lián)最新發(fā)布的《全球愿景報告》中得到認(rèn)同。

2014年，四川省水利廳將按照水利部和省委、省政府的要求，扎扎實實抓好水利各項工作，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

在中國，圖書館的合作得到全方位的發(fā)展：

（一）館際合作有新突破

聯(lián)合采購、集中編目、館際互借、聯(lián)合咨詢、巡展巡講等合作項目業(yè)已成熟，并不斷創(chuàng)新?？偡逐^制作為一種成熟的模式，在國際上被普遍采用。改革開放前，由于受財政體制制約，總分館制度這一合作模式在中國推行較慢。近年來，在改革的促動下，發(fā)展勢頭較好。許多地方公共圖書館實行總分館制度，實現(xiàn)區(qū)域合作，文獻(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一流通、統(tǒng)一管理，館與館網(wǎng)絡(luò)連通，實現(xiàn)通借通還，既使文獻(xiàn)資源得到優(yōu)化整合、充分利用，又方便了讀者，提高了服務(wù)的便捷性，也提高了服務(wù)效益。在總館（中心館）的幫助下，社區(qū)、鄉(xiāng)村基層圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度提高，接入了互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化服務(wù)。

圖書館聯(lián)盟是重要的合作形式。配合國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)成立了圖書館區(qū)域聯(lián)盟，在資源建設(shè)與共享、聯(lián)合開展服務(wù)等方面進(jìn)行合作。2018年，長三角地區(qū)的幾個城市圖書館首次聯(lián)合開展了大型讀者活動——“馬拉松閱讀”活動，得到良好反響。中國15個城市圖書館建立了工作研討交流機(jī)制，每年舉辦一屆研討會，已堅持了30年，成果豐碩。全國圖書館講座聯(lián)盟、展覽聯(lián)盟、參考咨詢聯(lián)盟等專業(yè)性聯(lián)盟也在資源共享、相互支持、聯(lián)合服務(wù)、人員培訓(xùn)等方面開展了許多富有成效的工作，促進(jìn)了整體水平的提高、服務(wù)效益的提高。

（二）跨界合作發(fā)展迅速，形式多樣，效果顯著

在信息技術(shù)快速發(fā)展、文化科技融合發(fā)展的驅(qū)動下，圖書館開辟了跨界合作的廣闊空間。近年來，圖書館與各種社會機(jī)構(gòu)合作建設(shè)新型閱讀空間，豐富了圖書館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；與出版社、媒體、作家、學(xué)者共同開展閱讀推廣活動，豐富了內(nèi)容，增強(qiáng)了吸引力；與數(shù)字資源、設(shè)備生產(chǎn)及服務(wù)企業(yè)合作，促進(jìn)了數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)的升級。合作給圖書館帶來助力，也促進(jìn)了圖書館自身專業(yè)能力的提升，實現(xiàn)了合作共贏。

（三）國際合作不斷擴(kuò)展與深化

共同的價值理念和愿景把全球圖書館更緊密地連接在一起。最新發(fā)布的國際圖聯(lián)《全球愿景報告》受到中國圖書館同仁的高度認(rèn)同。我們支持世界各國之間開展更加緊密而有效的合作。中國圖書館界積極參加國際圖聯(lián)和其他與圖書館相關(guān)的國際組織，參加了國際敦煌學(xué)項目（IDP）、世界數(shù)字圖書館項目（WDL）等國際項目的實施，積極發(fā)展與各國圖書館間的合作與交流。中國發(fā)起并建立了絲綢之路國家圖書館聯(lián)盟、金磚國家圖書館聯(lián)盟，今天，中國-中東歐國家聯(lián)盟也正式成立。這都表明中國在對外開放、國際合作方面持積極態(tài)度，愿意做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、大力推動圖書館數(shù)字化，提高大眾數(shù)字素養(yǎng)，消除數(shù)字鴻溝

在數(shù)字化迅速發(fā)展的當(dāng)今時代，各國圖書館都先后啟動了數(shù)字圖書館項目，力圖發(fā)揮數(shù)字化的巨大優(yōu)勢，為社會提供更好的文獻(xiàn)信息服務(wù)。中國圖書館自2002年開始，先后啟動了全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、電子閱覽室建設(shè)計劃等國家重大項目，以服務(wù)大眾為目的，以實現(xiàn)圖書館文獻(xiàn)信息共享為目標(biāo)，逐步建成了分布于全國圖書館的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、海量數(shù)字文化資源，免費(fèi)向大眾開放服務(wù)。這些數(shù)字化項目的實施，有力地促進(jìn)了圖書館的轉(zhuǎn)型，推動了大眾數(shù)字素養(yǎng)的普及，至今仍然發(fā)揮著重要作用。

數(shù)字化也為中外文化交流開辟了新方式、新載體。電子圖書期刊報紙、專題數(shù)據(jù)庫、多媒體資料等是圖書館重要的服務(wù)資源。中國國家圖書館將中國特色數(shù)字化資源通過在世界各地建立的中國文化中心，向所在國民眾提供服務(wù)，以滿足文化交流的需要。

數(shù)字化為圖書館保護(hù)文化遺產(chǎn)，發(fā)掘其珍貴價值提供了技術(shù)手段。中國正在有計劃地對古籍進(jìn)行數(shù)字化。近年來，中國國家圖書館與一些國家圖書館合作，共同開展對所在國收藏的中國珍貴文獻(xiàn)的數(shù)字化工作。

與各國圖書館建立更密切的聯(lián)系與合作，共享人類文明成果，促進(jìn)文化交流，是中國圖書館界秉持的理念。中國改革開放40年來，圖書館事業(yè)在與各國圖書館同行的交流中，獲取了許多有益的經(jīng)驗與啟示。我們期待更進(jìn)一步加強(qiáng)與各國圖書館的交流與合作，共同創(chuàng)造更加美好的未來。我們深信：合作共建相互連接的圖書館網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人類文明成果的共享，將增進(jìn)世界人民的福祉，有助于建設(shè)更加美好的世界。

中國與中東歐國家有深厚的傳統(tǒng)友誼，文化合作源遠(yuǎn)流長。中國-中東歐國家圖書館聯(lián)盟的成立，使我們站在新的起點(diǎn)，開啟新的征程。我們已經(jīng)共同謀劃了一個可行的合作框架，如何使合作落到實處，取得實效，我想提出以下建議：

（一）以中國海外文化中心、孔子學(xué)院、“中國之窗“等為依托，中國與所在國圖書館合作，開展中華文獻(xiàn)閱讀推廣、展覽、講座等文化交流工作。

（二）聯(lián)合創(chuàng)立文化品牌，以富有吸引力的文化活動，展示聯(lián)盟各國的文化魅力，增強(qiáng)文化對民眾的吸引力和親和力。

（三）以圖書館+的思路開展文化交流，搭建圖書與旅游、圖書與文化創(chuàng)意等合作平臺，讓文化交流融入生產(chǎn)、生活，積極發(fā)揮圖書館促進(jìn)社會發(fā)展的作用。

（四）關(guān)注青年學(xué)生和少年兒童，通過圖書館合作平臺，為青少年提供了解世界、接觸多元文化的渠道和機(jī)會，促進(jìn)青年一代的交流，讓中國-中東歐國家人民的友誼地久天長、世代相傳。

最后，祝會議取得圓滿成功！

謝謝大家！