楊小敏

（天水師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，甘肅 天水741001）

關(guān)于王安石的人才思想和人才觀，學(xué)界成果豐碩①深入探討和系統(tǒng)論述王安石人才思想的專著有王鳳嶺《王安石人才思想論稿》（遼寧大學(xué)出版社1990 年），該書(shū)從王安石的人才思想、改革造就人才、人才推動(dòng)改革以及王安石改革中用人的局限性等方面進(jìn)行了全面論述。論文方面，從變法失敗的角度探討王安石的人才觀的有武玉環(huán)《王安石變法失敗錯(cuò)在用人》（《黨建》2007 年7 期），張祥浩《王安石變法失敗原因再探討》（《東南大學(xué)學(xué)報(bào)》2011 年4期）；論述王安石人才思想的有苗春德《試論王安石的人才思想》（《史學(xué)月刊》1982 年5 期），李之鑒《王安石人才觀淺議》（《黃淮學(xué)刊》（社會(huì)科學(xué)版）1994年3期），黃永杰《論王安石的人才觀》（《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》1997年2期），張西方《王安石的人才思想體系》（《史學(xué)月刊》1999年5期），王麗娜《王安石人才思想研究》（中國(guó)政法大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文）；從實(shí)踐方面討論王安石的人才思想的有王守忠《試論王安石的人才觀》（《理論學(xué)刊》），孟天運(yùn)《王安石的人才理論與實(shí)踐》（《東方論壇》1997年2期）。其他論著，限于篇幅不再贅述。。本文在已有成果基礎(chǔ)上，主要就王安石的人才觀在實(shí)踐中的錯(cuò)位、王安石在用人上的無(wú)奈和抉擇予以探討，并對(duì)此進(jìn)行反思。

一、錯(cuò)位：王安石理想的改革程序和面臨的現(xiàn)實(shí)難題

王安石認(rèn)為，北宋需要改革。而人才是改革的助推器，所以，要作育人才促成改革，要興學(xué)辦教育，培養(yǎng)改革人才。嘉祐三年（1058）十月，時(shí)任度支判官的王安石就向仁宗皇帝獻(xiàn)書(shū)萬(wàn)言，說(shuō)北宋“顧內(nèi)則不能無(wú)以社稷為憂，外則不能無(wú)懼于夷狄。天下之財(cái)力日以困窮，而風(fēng)俗日以衰壞?！盵1]卷39《上仁宗皇帝言事書(shū)》原因就是制度不合時(shí)宜。要改變這種狀況，就要對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行改革。改革存在的最大障礙是人才的嚴(yán)重不足?！敖褚砸宦窋?shù)千里之間，能推行朝廷之法令，知其所緩急，而一切能使民以修其職事者甚少，……其能講先王之意，以合當(dāng)時(shí)之變者，蓋闔郡之間往往而絕也?！盵1]卷39《上仁宗皇帝言事書(shū)》故說(shuō)“方今之急，在于人才”。人才缺乏，改革就難以推動(dòng)?！胺蛉瞬挪蛔悖瑒t陛下雖欲改易更革天下之事以合先王之意，大臣雖有能當(dāng)陛下之意而欲領(lǐng)此者，……其勢(shì)必未能也。”[1]卷39《上仁宗皇帝言事書(shū)》有足夠的人才，則一切事情好辦，改革亦能順利推動(dòng)。“誠(chéng)能使天下之才眾多，……然后稍視時(shí)勢(shì)之可否，而因人情之患苦，變更天下之弊法，以趨先王之意，甚易也?！盵1]卷39《上仁宗皇帝言事書(shū)》所以統(tǒng)治者要陶冶人才，“教之、養(yǎng)之、取之、任之?！苯讨谰褪桥d學(xué)，建立學(xué)校，使學(xué)校成為培養(yǎng)人才的基地；養(yǎng)之之道就是用厚祿養(yǎng)成廉恥之心而使其離于貪鄙之行，同時(shí)約之以禮，裁之以法；取之之道就是“隨其德之大小，才之高下而官使之?！盵1]卷39《上仁宗皇帝言事書(shū)》任之之道就是隨才德高下而命以不同的官職，并且加以考核升黜。

王安石還認(rèn)為培養(yǎng)改革人才，首先要統(tǒng)一思想?！笆局韵韧踔?，而百家諸子之異說(shuō)皆屏之”，以便人才為天下國(guó)家之用。另外，讀書(shū)人不僅要學(xué)文，而且還要學(xué)武。能文能武的人才，才能做到保家衛(wèi)國(guó)安民。

王安石以為，遵從以上標(biāo)準(zhǔn)和程序，就可以培養(yǎng)出大批有用人才，用這些人才進(jìn)行改革，則可以實(shí)現(xiàn)理想中的先王之治。

然而，培育人才是個(gè)過(guò)程，不可一蹴而就。且現(xiàn)實(shí)給王安石出了難題，他不可能按照其理想一步步走，慢慢來(lái)。

一是北宋面臨的危機(jī)需要盡快啟動(dòng)改革。

仁宗時(shí)代，政風(fēng)衰敗萎靡。嘉祐四年（1059）三月，翰林學(xué)士歐陽(yáng)修針砭時(shí)弊，“國(guó)家自數(shù)十年來(lái)，士君子務(wù)以恭謹(jǐn)靜慎為賢。及其弊也，循默茍且，頹惰寬?cǎi)Y，習(xí)成風(fēng)俗，不以為非，至于百職不修，紀(jì)綱廢壞。”[2]卷112《論包拯除三司使上書(shū)》，1693長(zhǎng)期因循萎靡的政風(fēng)給北宋帶來(lái)的統(tǒng)治危機(jī)，司馬光等人都有切身認(rèn)識(shí)。宋神宗即位初，司馬光上疏：“今陛下新即大位，尚未逾年，朝廷之政未盡修也，封域之中未盡治也。內(nèi)郡無(wú)一年之蓄，左帑無(wú)累月之財(cái)，民間貧困，十室九空，小有水旱則化為流殍；承平日久，戎事不講，將帥乏人，士卒驕惰，上下姑息，有如兒戲，教閱稍嚴(yán)，則慍懟怨望，給賜小稽，則揚(yáng)言不遜，被甲行數(shù)十里，則喘汗不進(jìn)，遇鄉(xiāng)邑小盜，則望塵奔北，此乃眾人所共知，非臣敢為欺罔也?！盵3]卷2，治平四年九月己亥條，55這些文字雖不免有夸張的嫌疑，但也說(shuō)明北宋財(cái)政、民政、軍政等方面問(wèn)題很多，急切需要改革。

二是年輕氣盛、銳于有為的宋神宗需要王安石馬上改革，要見(jiàn)成效。宋英宗在位時(shí)，就欲改變?nèi)首谝詠?lái)的積弊，即位不久，就多次向執(zhí)政大臣問(wèn)政?！吧希ㄓ⒆冢﹩?wèn)執(zhí)政：‘積弊甚眾，何以裁救?！诲鰧?duì)曰：‘恐須以漸釐改?！盵4]卷201，治平元年五月辛亥條，4868“上嘗問(wèn)輔臣天下金谷幾何？韓琦等具以對(duì)。因問(wèn)冗兵之費(fèi)倍于曩時(shí)，何也？”[4]卷204，治平二年三月己丑條，4955可惜英宗在位時(shí)間太短，還沒(méi)有來(lái)得及動(dòng)真格進(jìn)行改革。

宋神宗二十歲即位，血?dú)夥絼?，面?duì)北宋內(nèi)政、外交方面的困境，急于改變之。朱熹曾有言：“且如仁宗朝是甚次第時(shí)節(jié)！國(guó)勢(shì)卻如此緩弱，事多不理。英宗即位，已自有性氣要改作，……神宗繼之，性氣越緊，尤欲更新之?！盵5]卷130，3095治平四年（1067）三月，神宗問(wèn)政于右諫議大夫、權(quán)御史中丞王陶，“陶請(qǐng)謹(jǐn)聽(tīng)納，……省民力以勸農(nóng)桑，先儉素以風(fēng)天下，限年藝以汰冗兵?！盵4]卷209，英宗治平四年三月條，5078閏三月，翰林學(xué)士承旨張方平上奏論國(guó)計(jì)，曰：“冗兵最為大患”。[4]卷209，英宗治平四年閏三月丙午條，5091六月，因三司使韓絳言：“害農(nóng)之弊，無(wú)甚差役之法。”[3]卷1，治平四年六月辛未條，22神宗乃令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)使，遍牒轄下州軍，如官吏有知差役利害可以寬減者，實(shí)封條奏。[3]卷1，治平四年六月辛未條，21-22七月，“詔中外臣庶限一月條陳差役利害?！盵3]卷1，治平四年七月戊寅條，31

從神宗的問(wèn)政、臣僚的奏論可見(jiàn)當(dāng)時(shí)問(wèn)題之多，尤其是在農(nóng)政和軍政方面。短期內(nèi)頻繁頒發(fā)詔旨，亦可想見(jiàn)神宗這個(gè)即位新君想要有番作為的理想和沖動(dòng)。

宋神宗關(guān)心軍事，尤其關(guān)注西夏和遼的動(dòng)態(tài)。他既想報(bào)仇雪太宗以來(lái)對(duì)遼之恨，又想解決西夏長(zhǎng)期騷擾之痛，“神廟當(dāng)寧，慨然興大有為之志，思欲問(wèn)西北二境罪。一日被金甲詣慈壽宮，見(jiàn)太皇太后曰：‘娘娘，臣著此好否？’”[6]卷1，7

我們從宋神宗對(duì)薛向、文彥博和司馬光的不同態(tài)度上即可看出其對(duì)西夏的軍事政策。薛向留意西北邊防，英宗時(shí)嘗獻(xiàn)《西陲利害》十五篇和御邊五利。神宗稱奇?！皶?huì)邊臣多言橫山族長(zhǎng)可招納者，是日即召薛向入對(duì)，密賜金五十兩；及辭去，又賜金。凡向所陳計(jì)策，上皆令勿語(yǔ)兩府，自以手詔指揮?！盵3]卷1，治平四年六月辛未條，24-26樞密使文彥博不贊成薛向有關(guān)西北軍政的言論，令神宗不滿，干脆讓薛向不要再向其匯報(bào)。治平四年（1067）九月，當(dāng)權(quán)御史中丞司馬光聽(tīng)說(shuō)朝廷準(zhǔn)備招納西夏趙諒祚部將時(shí)上疏反對(duì)。[3]卷2，治平四年九月己亥條，52宋神宗對(duì)文彥博向司馬光透漏消息相當(dāng)震怒，當(dāng)面責(zé)難。[3]卷2，治平四年九月己亥條，56當(dāng)司馬光再次提到這件事時(shí)，神宗曰：“此外人妄傳耳，無(wú)之?！盵3]卷二，治平四年九月壬寅條，61且改任司馬光為翰林學(xué)士兼侍讀學(xué)士。[3]卷二，治平四年九月癸卯條，62取消了其言事資格。

司馬光和當(dāng)時(shí)其他有識(shí)之士一樣，對(duì)北宋民政軍政方面的嚴(yán)重問(wèn)題有清楚認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為：當(dāng)務(wù)之急是收賢俊、修庶政、安百姓、實(shí)倉(cāng)庫(kù)、選將帥、立軍法、練士卒、精器械。等這些事情都做好以后，用兵遼夏，收復(fù)失地。“無(wú)不可也。”[3]卷二，治平四年九月己亥條，55司馬光的想法不無(wú)道理，但宋神宗等不及這樣按部就班地去做。

熙寧元年（1064）四月，神宗問(wèn)政于富弼?！案诲鋈胍?jiàn)，……問(wèn)以治道，弼以，對(duì)曰：‘人君好惡，不可令人窺測(cè)，則奸人得以附會(huì)其意。……’上稱善。，弼曰：‘……且二十年未可言用兵，……恐致生事，……愿陛下勿先留意於此?！夏涣季??！盵3]卷三上，熙寧元年四月壬寅條，92富弼向神宗傳授馭臣之術(shù)，這對(duì)即位不久的年輕皇帝來(lái)說(shuō)非常有用，故“上稱善”。但當(dāng)神宗請(qǐng)教“北邊事”時(shí)，富弼卻答曰“二十年未可言用兵”，這無(wú)疑給神宗當(dāng)頭澆了一盆涼水。也可見(jiàn)君臣理政思路的分歧。

宋神宗要想作為，必然需要人大力扶持。但韓琦的強(qiáng)勢(shì)是神宗不喜歡的，司馬光、文彥博、富弼對(duì)西夏、遼的軍事態(tài)度，是神宗不能接受的。正是在相互交流、試探后，神宗感覺(jué)到文彥博、富弼等老臣與自己執(zhí)政理念的不同。司馬光雖然年紀(jì)比文彥博、富弼小十幾歲，但其觀點(diǎn)卻與之接近。于是，神宗又將目光投向王安石。熙寧元年四月，在和富弼談話后的第四天，詔新除翰林學(xué)士王安石越次入對(duì)。

宋神宗希望王安石能全力輔佐自己，王安石寫(xiě)了《本朝百年無(wú)事札子》，對(duì)宋朝建國(guó)以來(lái)的行政、用人、軍事、稅賦與理財(cái)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等情況，全都做了陳述。而貫穿于其中的一個(gè)批評(píng)意見(jiàn)，則是無(wú)處不在的那種因循、疲沓、茍且度日的委靡氣局。[7]69

故上下偷惰，取容而已，雖有能者在職，亦無(wú)以異於庸人。農(nóng)民壞於差役，而未嘗特見(jiàn)救恤，又不為之設(shè)官以修其水土之利；兵士雜於疲老，而未嘗申飭訓(xùn)練，又不為擇將而久其疆埸之權(quán)。宿衛(wèi)則聚卒伍無(wú)賴之人，而未嘗有以變五代姑息羈縻之俗；宗室則無(wú)教訓(xùn)選舉之實(shí)，而未嘗有以合先王親疏隆殺之宜。其於理財(cái)，大抵無(wú)法，故雖儉約而民不富，雖憂勤而國(guó)不強(qiáng)。[3]卷三上，熙寧元年四月乙巳條，95

王安石認(rèn)為，此時(shí)正是宋神宗革除弊政，行大有為之政的最佳時(shí)機(jī)。[3]卷三上，熙寧元年四月乙巳條，95宋神宗看到王安石這個(gè)札子后，極為激動(dòng)。

毫無(wú)疑問(wèn)，此時(shí)的宋神宗對(duì)王安石是相當(dāng)信任，抱有期待。而韓琦、富弼等人已完全失去了往昔的銳氣和膽量，不可能輔佐宋神宗行大有為之政。這一點(diǎn)，南宋朱熹講得很明白。

道夫（黃樵仲）問(wèn)：“新法之行，雖途人皆知其有害，何故明道（程顥）不以為非？”曰：“自是王氏行得來(lái)有害。若使明道為之，必不至恁地狼狽。”問(wèn)：“若專用韓（琦）富（弼），則事體如何？”曰：“二公也只守舊?！盵5]卷130，3097

宋神宗看到朝廷元老重臣的因循保守和對(duì)變革的阻撓，于是排除阻力下決心起用王安石。熙寧二年（1069）二月庚子，以王安石為右諫議大夫、參知政事。《續(xù)宋編年資治通鑒》載：

王安石參知政事，上召對(duì)曰：“……朕亦欲從容除拜，覺(jué)近日人情於卿極有欲造事傾搖者，故急欲卿就職。朕嘗以呂晦為忠直，近亦毀卿。趙抃、唐介皆以言捍塞卿進(jìn)用?！淝遗c朕力變此風(fēng)，且不知卿設(shè)施，以何為先？”對(duì)曰：“?！盵3]卷4，熙寧二年二月庚子條引《續(xù)宋編年資治通鑒》，154

這段資料顯示出宋神宗政治上的不成熟和變法的急切，而王安石畢竟在官場(chǎng)上幾十年，相對(duì)于剛剛繼位的神宗自然要老道許多，對(duì)官場(chǎng)上的政治生態(tài)有深刻體悟，對(duì)改革的難度和阻力有一定認(rèn)識(shí)，所以，盡管他在神宗面前毫不客氣地說(shuō)愿助其有所為，但還是有一些顧慮，故他對(duì)神宗說(shuō)：

王安石希望大家能認(rèn)可自己的觀點(diǎn)，統(tǒng)一思想。神宗曰：“朕知卿久，非適今日也。人皆不能知卿，以為卿但知經(jīng)術(shù)，不可以經(jīng)世務(wù)?！盵8]卷59《王安石事跡上》，1915可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)有相當(dāng)一部分人并不認(rèn)可王安石，不能接受王安石的改革思路。但此時(shí)的神宗卻是絕對(duì)地信賴之。

三是最高統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部對(duì)改革的意見(jiàn)分歧和元老重臣的不合作，給王安石施加了更大的壓力。文彥博、司馬光等人思想保守，認(rèn)為祖宗之法不可變。熙寧二年（1069）九月，青苗法公布時(shí)，司馬光、范鎮(zhèn)、趙瞻等人反對(duì)，第二年，判大名府事韓琦、知青州歐陽(yáng)修上疏反對(duì)，富弼也在亳州阻撓青苗錢的散放。由于韓琦、歐陽(yáng)修、富弼這些元老重臣的反對(duì)，影響很大，尤其是韓琦言辭激烈，引起年輕的宋神宗的動(dòng)搖，他說(shuō)：“琦，真忠臣！雖在外，不忘王室。朕始謂可以利民，不意乃害民如此！出令不可不審！”[8]卷68《青苗法上》，2209-2210宋神宗態(tài)度的動(dòng)搖，無(wú)疑助長(zhǎng)了反變法派的氣焰，嚴(yán)重打擊了王安石為首的變法派。后來(lái)，司馬光又在給王安石的信中，危言聳聽(tīng)地說(shuō)王安石的改革是：

今介甫為政，首建制置條例司，大講財(cái)利之事，又命薛向行均輸法于江淮，欲盡奪商賈之利，又分遣使者散青苖錢于天下而收其息，使人愁痛，父子不相見(jiàn)，兄弟妻子離散，此豈孟子之志乎？！……今介甫為政，盡變更祖宗舊法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毀之，棄者取之?！股献猿?，下及田野，內(nèi)起京師，外周四海，士、吏、兵、農(nóng)、工、商、僧、道，無(wú)一人得襲故而守常者，紛紛擾擾，莫安其居。[9]卷60《與王介甫書(shū)》

罪名可謂大矣！但王安石頂住壓力，對(duì)反對(duì)派的指責(zé)進(jìn)行了有力的還擊，他親自撰文批駁了韓琦的奏疏并以條例司的名義頒行全國(guó)；撤換了臺(tái)諫，安置一批支持變法的官員；又迫使范鎮(zhèn)、司馬光等離開(kāi)朝廷。

熙寧三年（1070）年底至熙寧四年（1071）八月，免役法在開(kāi)封府畿縣試行，知東民縣事賈蕃故意抬高戶等，使原先不納免役錢的一些民戶需要納錢，引起不滿，并且去汴京王安石住宅進(jìn)行控告。后來(lái)真相大白，是樞密使文彥博、御史中丞楊繪和劉摯等人反對(duì)免役法而搞的把戲，曾布根據(jù)開(kāi)封府界試行免役法的具體情況，駁斥了楊繪和劉摯，這兩人也從御史臺(tái)被趕了出去。

熙寧五年（1072）之后的兩三年，變法派進(jìn)行了軍事改革，取得顯著成效，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力加強(qiáng)，在對(duì)西夏的斗爭(zhēng)形勢(shì)中北宋占了上風(fēng)。但反變法派對(duì)變法的反對(duì)并沒(méi)有停止，市易法頒布后，又掀起反對(duì)的新浪潮。文彥博說(shuō)市易司買賣果子，分取牙利，是損大國(guó)之體，斂小民之怨。而在汴京買賣果子則將為外人所輕。馮京說(shuō)在成都設(shè)立市易務(wù)，會(huì)爆發(fā)王小波、李順那樣的起義。兩宮太后也反對(duì)改革，要求宋神宗廢除新法，罷免王安石。

神宗既退司馬溫公，一時(shí)正人皆引去，獨(dú)用王荊公，盡變更祖宗法度，用兵興利，天下始紛然矣。帝一日侍太后，……太皇太后曰：“吾聞民間甚苦青苗、助役錢，宜因赦罷之。”帝不懌，曰：“以利民，非苦之也?！碧侍笤唬骸巴醢彩\(chéng)有才學(xué)，然怨之者甚眾?！蝗魰撼鲋谕?，……?！钡墼唬骸叭撼贾形┌彩軝M身為國(guó)家當(dāng)事耳?！薄垡虬l(fā)怒，曰：“是我敗壞天下耶？汝自為之。”祁王泣曰：“何至是也?！苯圆粯?lè)而罷。[10]卷3，25

可見(jiàn)，盡管有宋神宗的支持，王安石的改革堅(jiān)持了下去，但反對(duì)派的反對(duì)和神宗的動(dòng)搖無(wú)疑給王安石施加了巨大的壓力。王安石要改革，要用人，就只能是另辟蹊徑選拔人才。

二、抉擇：思想分歧下王安石用人的無(wú)奈選擇

《朱子語(yǔ)類》有這樣一段話：

《呂氏家傳》載荊公（王安石）當(dāng)時(shí)與申公（呂公著）極相好，新法亦皆商量來(lái)，故行新法時(shí)，甚望申公相助。又用明道（程顥）作條例司，皆是望諸賢之助，是時(shí)想見(jiàn)其意好。后來(lái)盡背了初意，所以諸賢盡不從。[5]卷130，3097

這說(shuō)明王安石最初欲變法時(shí)，懷著良好愿望，希望同道同僚能齊心協(xié)力。由于和這些人意見(jiàn)相左，最終得不到支持。我們看相關(guān)史實(shí)：早在熙寧元年（1068）八月，司馬光和王安石之間關(guān)于理財(cái)進(jìn)行了激烈爭(zhēng)論。

安石曰：“國(guó)用不足，由未得善理財(cái)之人故也?！惫庠唬骸吧评碡?cái)之人，不過(guò)頭會(huì)箕斂以盡民財(cái)，如此則百姓困窮，流離為盜，豈國(guó)家之利邪？”安石曰：“此非善理財(cái)者也。善理財(cái)者，民不加賦而國(guó)用饒?！盵3]卷3下，熙寧元年八月癸丑條，126

熙寧二年（1069）二月甲子，王安石要求設(shè)置以理財(cái)為核心的變法總機(jī)構(gòu)制置三司條例司，并且提出由發(fā)運(yùn)使周流貨物，以通有無(wú)，抑制富商大賈，經(jīng)理全國(guó)財(cái)賦，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加國(guó)家財(cái)富的理財(cái)思路。

稍收輕重散斂之權(quán)，歸之公上，而制其有無(wú)，以便轉(zhuǎn)輸，省勞費(fèi)，去重?cái)?，寬農(nóng)民，庶幾國(guó)用可足，民財(cái)不匱矣。[3]卷4，熙寧二年二月甲子條，155

制置三司條例司成立以后，很快便展開(kāi)工作。三月戊寅，神宗曰：“近閱內(nèi)藏庫(kù)奏，外州有遣衙前一人專納金七錢者。因言衙前傷農(nóng)，令制置三司條例司講求利害立法。”[3]卷4，熙寧二年三月戊寅條，158

同月乙酉，根據(jù)陳升之、王安石等的請(qǐng)求，神宗詔令三司判官及發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)使、副、判官，及提舉輦運(yùn)使、糴糶市舶榷場(chǎng)、提點(diǎn)鑄錢、制置解鹽等臣僚，限受詔後兩月各具所知本職及職外財(cái)用利害聞奏。[3]卷4，熙寧二年三月乙酉條，169

三月戊子，當(dāng)神宗問(wèn)到制置條例司工作開(kāi)展如何時(shí)，王安石提到了一些人的議論，并希望神宗意志要堅(jiān)定。

王安石的這段話，傳遞出的信息是宋神宗和王安石急于做出成果、解決財(cái)政危機(jī)；同時(shí)也說(shuō)明王安石某種程度偏離了“變風(fēng)俗，正法度，最方今急務(wù)也”的初衷和“隨其德之大小，才之高下而官使之”的用人之道。而他急于理財(cái)，更革制度，也引起保守派更大的不滿和憤怒。

盡管王安石明白合眾智才可以將改革進(jìn)行下去，但由于在變法中阻力很大，元老重臣不予合作，學(xué)校培養(yǎng)人才也不可能短期奏效。不得已的情況下，王安石通過(guò)兩條途徑提拔許多下層士大夫充實(shí)改革隊(duì)伍：一是從小官員中提拔了一批精干的有志于改革的官員，使他們參加到上層機(jī)構(gòu)中來(lái)，其中像呂惠卿、曾布、章惇等，都成為變法派的中堅(jiān)力量。二是無(wú)論是士大夫或其他身份的人，只要能夠?qū)Ω母锾岢鲆庖?jiàn)或能夠擔(dān)當(dāng)某些工作，也可以提拔到政府中來(lái)。[11]100“安石輔政時(shí)，罷逐中外老成人幾盡，多用門下儇慧少年。”[8]卷60《王安石事跡下》，1982“忠厚老成者擯之為無(wú)能，挾少儇辨者取之為可用；守道憂國(guó)者謂之流俗，敗常鑿民者謂之通變；能附己者，不次而進(jìn)之，曰：‘吾方擢才?！豢烧姓?，為名而斥之曰：‘吾方行法?！盵8]卷70《役法》，2294反對(duì)變法的人對(duì)王安石的這些指責(zé)正好說(shuō)明了王安石突破反對(duì)派阻撓，起用年輕人和低級(jí)官員推行改革的決心和力度。

由于變法改革涉及面廣，任務(wù)繁重，需要人才多，王安石在人員的選擇方面放寬了尺度，更多注重了對(duì)改革的態(tài)度和能力，所謂“人才難得亦難知，今使能者理財(cái)，則十人之中有一二人敗事，況所擇而使者非一人，豈能無(wú)此失？”[12]卷13有些官員不能很好地理解和貫徹改革，如王廣廉在河北散青苗錢，將規(guī)定的二分息提高到三分，且擔(dān)心下戶還不起而不予散放。違背了青苗法的本意，也給反變法者留下了口實(shí)。

鄧綰，字文約，成都雙流人。禮部試進(jìn)士第一。熙寧三年（1070）冬，通判寧州。當(dāng)時(shí)王安石推行青苗、免役等法，反對(duì)的聲浪不小，迫切需要得到支持。鄧綰此時(shí)上書(shū)，贊揚(yáng)王安石，肯定青苗、免役二法。王安石大喜，薦鄧綰于宋神宗。后步步高升。鄧綰的投機(jī)行為，令京師同鄉(xiāng)不齒，皆笑罵其厚顏無(wú)恥，鄧綰曰：“笑罵從汝，好官須我為之?！盵13]卷329《鄧綰傳》,10597熙寧七年四月，王安石第一次罷相后，鄧綰依附于呂惠卿。王安石復(fù)相后因?yàn)閰位萸錉?zhēng)權(quán)，王、呂關(guān)系惡化，鄧綰遂極力排斥呂惠卿。[14]卷98《鄧綰傳》，宋史資料萃編第一輯，1507后來(lái)，神宗看清了其卑劣本性，在罷其御史中丞的制詞中曰：“綰操心頗僻，賦性奸回，論事薦人，不循分守?！盵13]卷329《鄧綰傳》，10599

鄧綰這個(gè)人，能力是有的，神宗第一次召見(jiàn)，“方慶州有夏寇，綰敷陳甚悉。”[13]卷329《鄧綰傳》，10597在推行新法時(shí)，他也比較慎重。當(dāng)免役法頒布時(shí)，“綰請(qǐng)先行免役于府界，次及諸道。”對(duì)新法推行中的違法行為，他要求制裁。利州路歲用錢九萬(wàn)六千緡，而轉(zhuǎn)運(yùn)使李瑜率收三十萬(wàn)，鄧綰言：“均役本以裕民，今乃務(wù)聚斂，積寬余，宜加重黜?！备诲鲈谫裰荩簧⑶嗝珏X，鄧綰請(qǐng)付吏究治其罪。但鄧綰人品的確不好。這樣的人的仕途升遷對(duì)士風(fēng)影響很壞。

在變法過(guò)程中，曾布、呂惠卿等人曾經(jīng)是王安石的重要助手，是改革措施的直接制定者。青苗、免役等重要法令都曾經(jīng)過(guò)曾布的審議。王安石曾說(shuō)：“法之初行，議論紛紛，獨(dú)惠卿與布終始不易，余人則一出焉一入焉爾！”[15]下卷20《曾文肅公布傳》呂惠卿曾擬就了均輸、青苗、農(nóng)田水利諸法，王安石第二次罷相后，他堅(jiān)持改革成果，和反變法派進(jìn)行斗爭(zhēng)。宋神宗曾對(duì)王安石說(shuō)：“自卿去后，小人極紛紜，獨(dú)賴呂惠卿主張而已。”[4]卷261，熙寧八年三月己未條，6365然而，就是這樣兩個(gè)人，曾布揣摩宋神宗對(duì)市易法的動(dòng)搖，根究市易務(wù)違法事。而呂惠卿與曾布有矛盾，借此事排擠曾布。呂惠卿在王安石第一次罷相后個(gè)人野心暴露。王安石復(fù)相以后，他在用人及很多方面與王安石搞不合。呂惠卿、曾布等人的做法表明，他們并不滿足已擁有的政治地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。當(dāng)他們的政治地位改變后，他們的權(quán)勢(shì)欲急劇膨脹起來(lái)，為了爭(zhēng)權(quán)奪利，彼此互相傾軋。他們的作派，削弱了改革派的力量，對(duì)士大夫集團(tuán)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了很不好的影響。

王荊公秉政，更新天下之務(wù)，而宿望舊人議論不協(xié)，荊公遂選用新進(jìn)，待以不次，故一時(shí)政事不日皆舉。而兩禁臺(tái)閣內(nèi)外要權(quán)莫匪新進(jìn)之士也。暨三司論市易，而呂參政指為沮法，荊公以為然，堅(jiān)乞罷相?！瓕幐??！盎萸淙?yún)⒄?，有射羿之意，而一時(shí)之士見(jiàn)其得君，謂可以傾奪荊公矣，遂更朋附之?！煜轮藦?fù)思荊公，天子斷意，再召秉政。鄧綰懼不安，欲弭前跡，遂發(fā)張若濟(jì)事，反攻惠卿。……門下之人皆無(wú)固志，荊公無(wú)與共圖事者，又復(fù)請(qǐng)去，而再鎮(zhèn)金陵。[16]卷5，57-58

一些參與變法的人道德敗壞，失去了操守，往往不惜排擠打擊別人獲得自己升遷的資本。

熙寧以來(lái)，凡近臣有夙望者，同列忌其進(jìn)用，多求瑕累以沮之，百方挑抉，以撼上聽(tīng)。曾子宣（曾布）罷司農(nóng)也，呂吉甫（呂惠卿）代之，遽乞令天下言司農(nóng)未盡未便之事件。張粹明（張璪）罷司農(nóng)也，舒亶代之，盡納丞簿，言不了事件甚眾。又河北、陜西、河?xùn)|為帥者，各矜功徼進(jìn)，往往暴漏邊事，污蔑鄰帥得罪，則邊功在已。此風(fēng)久矣，而熙寧、元豐為甚也。[16]卷10，112

這些情況的發(fā)生，是王安石沒(méi)有預(yù)料到的。

三、反思：王安石改革的人才觀與實(shí)踐

前已述及，王安石對(duì)于人才與改革的關(guān)系、如何培養(yǎng)和選拔人才，有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和一套理想的程序，但迫于現(xiàn)實(shí)壓力，王安石在推行改革中，在人員的選拔任用方面更多注重了行政能力，其中一些官員后來(lái)暴露出品行不端，這遭到了反變法派的猛烈攻擊，也對(duì)改革產(chǎn)生不利影響，這些人對(duì)北宋士風(fēng)的敗壞有一定責(zé)任①關(guān)于北宋后期士風(fēng)，張邦煒先生有深入研究。他在《論北宋晚期士風(fēng)》一文中，將北宋士風(fēng)概況為以下幾個(gè)方面：一，隱逸與奔競(jìng)的風(fēng)氣；二，好官同好人的背離；三、昏君加佞幸的格局；四、理念和基業(yè)的脫節(jié)。見(jiàn)《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2000年第2期。。

王安石抱著為天下蒼生的宏大理想進(jìn)行改革，但有些學(xué)者認(rèn)為，王安石用的一些人卻缺乏這種理想。如寺地遵在《南宋初期政治史研究》中寫(xiě)道：“可是事實(shí)上，王安石所任以推行新法的官僚們，多半不關(guān)心王安石的理想，而只汲汲于追求勢(shì)力與特權(quán)。”[17]48劉子健在《王安石、曾布與北宋晚期官僚的類型》[18《]宋史研究集》三輯，123-140一文中就王安石的人才思想及實(shí)踐談了自己的看法。他說(shuō)：王安石以舉事求人才，以人才再舉事，自然偏重行政能力和政治手腕。他所選拔的干才之中，頗有正直的人，例如薛向長(zhǎng)于理財(cái)，王韶拓邊立功，都是明證。不過(guò)，王安石信任的所謂人才之中，也還有操守較可懷疑的，如呂惠卿。甚至還有品行的確很差的，如鄧綰。王安石的人才主義在實(shí)行上有三點(diǎn)失敗。第一是重視才能而用人不審。第二，王安石新法更大的失敗，是新黨內(nèi)部彼此傾軋，不能團(tuán)結(jié)。第三，王安石最大的失敗是他所用的人才，包括正直的在內(nèi)，撇開(kāi)傾軋不論，都只能替他改立制度，不能助他走向深遠(yuǎn)的目標(biāo)，改善“風(fēng)俗”。換言之，王本人極富于理想。而他的黨徒，多半缺少理想。因此，新政的推行缺乏它應(yīng)有的基本信念和精神。劉先生認(rèn)為王安石喜用干才型官員，他指出了干才型官員的缺陷，即干才型官員在創(chuàng)行新法、推行改制的階段，作用突出。然而，到了新法已行，政治理想減低，有的干才就轉(zhuǎn)移目標(biāo)趨于弄權(quán)。[18]139鄧小南講過(guò)：“在有些情況下，歷史人物所處位置、職任高下的變化，往往會(huì)影響其具體態(tài)度與意見(jiàn)傾向，甚至導(dǎo)致其原有觀點(diǎn)的‘變形’?！盵19]441這話確有道理，呂惠卿、曾布最初和王安石一道進(jìn)行變法，想必并不完全是為了個(gè)人利益，但當(dāng)他們因改革嘗到甜頭以后，私欲膨脹，野心萌發(fā)，爭(zhēng)權(quán)奪利，置改革成果、改革之艱辛于不顧。這些人的爭(zhēng)權(quán)奪利具有標(biāo)桿性、示范性，影響極壞?！芭獧?quán)之風(fēng)起，政情日趨險(xiǎn)惡。其他的干才，也不得不用類似或同樣的手腕，以自保，以對(duì)抗。”[18]139這對(duì)士大夫風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)俗是嚴(yán)重的敗壞，且具有長(zhǎng)期性、延續(xù)性。劉子健總結(jié)道：“就整個(gè)官場(chǎng)而言，熙寧元祐時(shí)新舊兩黨，盡管意見(jiàn)不同，究竟都有政治的理想和信念。徽宗用蔡京時(shí)，士大夫之間，就無(wú)所謂理想和信念了?！盵18]140“從改制而用干才，用干才而造成弄權(quán)的機(jī)會(huì)，王安石不能不負(fù)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。不過(guò)舊黨以德治為重，既不能改善行政，裨益國(guó)計(jì)民生，又不能以道德轉(zhuǎn)換和領(lǐng)導(dǎo)因循型的多數(shù)官僚，眼看他們依附弄權(quán)的蔡京，又何嘗不負(fù)相當(dāng)?shù)呢?zé)任？”[18]140這里，我們還應(yīng)該看到宋神宗的責(zé)任。宋神宗一方面重用王安石進(jìn)行改革，一方面又為了樹(shù)立皇帝權(quán)威，維護(hù)趙宋王朝的統(tǒng)治，念念不忘堅(jiān)持異論相攪的祖訓(xùn)，對(duì)反對(duì)王安石變法的保守勢(shì)力姑息遷就，甚至縱容他們對(duì)王安石的變法活動(dòng)進(jìn)行掣肘，從而大大增加了改革的難度，增加了王安石及其變法派的壓力，反過(guò)來(lái)又促使王安石用人上的不審，使改革中難免出現(xiàn)失誤，受到更多的指責(zé)。

今天反思王安石的改革與用人，我們更應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，具體來(lái)說(shuō)是三個(gè)方面。首先，改革要達(dá)到思想的統(tǒng)一，要有理想信念。思想統(tǒng)一這一點(diǎn)，王安石在改革之前就已認(rèn)識(shí)到，而且多次在神宗面前提到。王安石改革阻力之所以大，就是因?yàn)橛行┤藢?duì)改革的急迫性認(rèn)識(shí)不足，不能理解王安石大刀闊斧改革的用意，從改革之初，就沒(méi)有形成統(tǒng)一的思想。若沒(méi)有宋神宗的堅(jiān)決支持，王安石改革無(wú)論如何也是進(jìn)行不下去的。王安石所用之人中，投其所好追求仕途升遷者有之，與他爭(zhēng)權(quán)者有之，違背其改革政策者有之。這只能說(shuō)是這些人目光短淺，缺乏一定的理想信念。第二，團(tuán)結(jié)合作是改革順利進(jìn)行的保障。王安石變法時(shí)，保守派作為國(guó)家的元老，國(guó)之棟梁，卻不能與王安石一道擔(dān)起改革的責(zé)任，相反，他們不斷地給王安石施壓、掣肘，阻撓變法，制造障礙，他們的不作為、不合作把王安石逼向了絕境，大大損害了變法的開(kāi)展和深入。而王安石改革派內(nèi)部后來(lái)出現(xiàn)的分裂，也同樣極大破壞了改革進(jìn)程，增加了改革的難度。第三，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。王安石在改革中，重用干才，這些年輕官員敢作敢為，對(duì)改革推動(dòng)力度大，做到了“一時(shí)政事不日皆舉”，但其中某些人的道德缺陷卻對(duì)整個(gè)官場(chǎng)和社會(huì)政治生態(tài)產(chǎn)生了很壞影響。