劉子杰 黃豐 劉璐 鄭品

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標，就是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、促進農(nóng)民充分就業(yè)，從而徹底解放農(nóng)村剩余勞動力。深入發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設，極大促進了鄉(xiāng)村環(huán)境改善與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的弘揚，推動了鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設。從生態(tài)園建設發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展出現(xiàn)的問題，為因地制宜建設一批有特色的鄉(xiāng)村觀光旅游生態(tài)園提出建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)生態(tài)園;觀光旅游

文章編號：1004-7026（2019）22-0015-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A

促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不僅是治國興邦的堅實基礎，更是提升綜合國力和國際影響力的重要保證?！笆濉币詠?，政府一直強調(diào)貫徹落實科學發(fā)展觀，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施被提上日程。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程不斷深入，精準扶貧與脫貧攻堅工作也取得了顯著的成效[1]，這為實現(xiàn)“決勝2020”的總目標奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村閑置土地資源，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵所在，以豐饒的土地資源盤活農(nóng)村剩余生產(chǎn)力[2]，優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)結構，加快鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，進而帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟興旺發(fā)展。以現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式，助力鄉(xiāng)村的生態(tài)振興、文明振興、產(chǎn)業(yè)振興[3]，從根本上解決農(nóng)村剩余勞動生產(chǎn)力問題，促進農(nóng)民充分就業(yè)，保證農(nóng)民收入穩(wěn)定。

1? 我國農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“綠色”和“生態(tài)”概念日漸普及，以休閑農(nóng)業(yè)為基礎的生態(tài)園建設已經(jīng)進入集約化與多元化的發(fā)展時期。據(jù)中國“三農(nóng)”數(shù)據(jù)顯示，休閑觀光生態(tài)園投資成為旅游投資新熱點和新亮點，2013—2017年，全國休閑農(nóng)業(yè)投資額由965億元增長到3 500億元，年均增長速度高達36.2%。2017年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員超過1 100萬人，比2016年增加了255萬人，同比增長30.2%;帶動750萬戶農(nóng)民受益，比2016年增加78萬戶，同比增長11.6%。目前，我國的生態(tài)園遍布各市縣，但農(nóng)業(yè)生態(tài)園在東部沿海城市尤為常見，而中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園的建設還處于迅速發(fā)展階段。

東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園多以“公司+基地+農(nóng)戶”為經(jīng)營模式，通過與各研究所進行深度的技術合作，以“產(chǎn)、學、研”為發(fā)展理念，以“高效、節(jié)能、有機、綠色”為發(fā)展宗旨，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、推動結構調(diào)整，上為政府排憂，下助農(nóng)戶脫貧。中西部農(nóng)業(yè)生態(tài)園多以“自然、原生態(tài)”為經(jīng)營特色，以綠色、有機、無公害食品生產(chǎn)、經(jīng)營為主，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)園以發(fā)展綠色果蔬為主導，以市場作后盾，既增加公司收入，又解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)難題。

2? 我國農(nóng)業(yè)生態(tài)園存在的主要問題

2.1? 土地開發(fā)缺乏科學規(guī)劃

制約農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展的重要因素是土地。隨著土地管理政策的相繼出臺，農(nóng)村建設用地的控制逐漸嚴格，再加上土地流轉(zhuǎn)還處于發(fā)展階段，眾多投資者無法放心將資本投入農(nóng)村生態(tài)園的建設中，投資積極性受相關政策的影響較大，因而農(nóng)業(yè)生態(tài)園出現(xiàn)投資難、經(jīng)營難的現(xiàn)象。土地制約因素所引發(fā)的直接結果體現(xiàn)為生態(tài)園品位低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小[4]。

2.2? 生態(tài)園基礎設施無法滿足游客需求

根據(jù)當前階段發(fā)展狀況來看，我國生態(tài)園開發(fā)雖然歷史悠久，但現(xiàn)代化發(fā)展理念還較為缺乏，開發(fā)程度仍處于低層次階段，環(huán)保方面的設施依舊不夠完善。生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃路線過于模糊，特色農(nóng)產(chǎn)品的標識牌較少，盡管近年來我國生態(tài)園區(qū)整體接待設施都在改善，但還遠遠無法滿足游客對于觀光旅游的需要。當前我國生態(tài)園區(qū)多以觀光為主，游客參與度普遍不高，使得游客對于同質(zhì)化的生態(tài)園產(chǎn)生審美疲勞，特色產(chǎn)品匱乏，食住行配套設施建設不完善，如何有效承載客流量成為制約生態(tài)園區(qū)發(fā)展的最大瓶頸。

2.3? 經(jīng)營管理者缺乏專業(yè)知識技能

我國大部分農(nóng)業(yè)生態(tài)園普遍存在經(jīng)營管理人員文化素養(yǎng)參差不齊的現(xiàn)象。由于生態(tài)園大多建設于鄉(xiāng)村，交通基礎設施不便與工資較低，導致生態(tài)園的經(jīng)營缺乏具有相關專業(yè)知識的人才。因此，從事農(nóng)業(yè)生態(tài)園管理工作的人員大多是當?shù)剞r(nóng)民，整體專業(yè)知識能力和素質(zhì)較低。專業(yè)人才缺乏，導致游客無法享受到高質(zhì)量的服務，因此使企業(yè)管理經(jīng)營方面出現(xiàn)許多問題，不僅直接影響企業(yè)的收益，更影響了企業(yè)的形象。

3? 我國農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展的必要性

3.1? 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)園打破了以糧食種植為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，主要以精品花卉、特色果樹以及生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為主。相較于以第一產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，農(nóng)業(yè)生態(tài)園還囊括了產(chǎn)品加工、特色餐飲、觀光旅游等第二三產(chǎn)業(yè)，進而提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。農(nóng)村生態(tài)園的發(fā)展必然會帶動鄉(xiāng)村種植養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及旅游和商貿(mào)服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，建設美麗鄉(xiāng)村的人文景觀，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3.2? 促進農(nóng)民充分就業(yè)，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距

鄉(xiāng)村觀光旅游是一種具有較強服務性質(zhì)的行業(yè)，在生態(tài)園發(fā)展中，餐廳、景區(qū)、商店、游樂場等對基層服務型人員的需要求量較大。由于基層服務崗位對專業(yè)技能要求較低，因此可以從當?shù)剞r(nóng)民中招聘臨時工或合同工，既降低了園區(qū)的經(jīng)營成本，又增加了農(nóng)村家庭的直接勞動收入，在一定程度上緩解了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。

3.3? 推進新農(nóng)村建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程

現(xiàn)代鄉(xiāng)村觀光旅游生態(tài)園都是基于現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基礎設施，并加以改造，隨著園區(qū)規(guī)模的擴大，必定會帶動周邊地區(qū)文化教育、交通運輸?shù)然A設施的建設發(fā)展。不僅如此，交通設施的改善必會促使城鎮(zhèn)居民流入農(nóng)村，為生態(tài)園的發(fā)展帶來先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理手段。同時，受城鎮(zhèn)居民和外來游客的文化熏陶，可以提高當?shù)剞r(nóng)民文化素養(yǎng)和專業(yè)知識技能，進而促進城鄉(xiāng)文化和諧互融，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。

4? 農(nóng)業(yè)生態(tài)園優(yōu)質(zhì)發(fā)展的建議

4.1? 科學規(guī)劃農(nóng)村資源，完善相關補貼政策

科學規(guī)劃是當前我國生態(tài)園發(fā)展所面臨的主要問題。在農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設中，要做到全面規(guī)劃，明確觀光區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和研發(fā)區(qū)等區(qū)域發(fā)展，仔細測量各區(qū)域土壤的肥沃程度，衡量各個園區(qū)對旅游活動的承載能力，制定科學的發(fā)展宗旨和規(guī)模，促進生態(tài)環(huán)境與生態(tài)園相互交融、和諧發(fā)展。政府也應大力支持生態(tài)園區(qū)建設，通過一定的補貼政策，積極吸引外資進駐當?shù)?，通過建立健全交通運輸基礎設施，激發(fā)農(nóng)村資源活力，打造鄉(xiāng)村特色生態(tài)園產(chǎn)業(yè)集群。

4.2? 加強農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)營管理的人才培訓

相關人才的培養(yǎng)對促進農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展的重要性顯得尤為突出，當?shù)卣畱酶黝悓W習平臺強化對農(nóng)民的技能培訓，企業(yè)也應當多與農(nóng)業(yè)院校等科研所進行深度學習交流，以園區(qū)作為院校科研所的實驗基地，著力打造集“產(chǎn)、學、研”于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園。園區(qū)作為農(nóng)戶與科研所的橋梁，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。不僅如此，生態(tài)園還有效改善了農(nóng)民的傳統(tǒng)種養(yǎng)技能和方式，提高農(nóng)村剩余勞動力的專業(yè)技能素質(zhì)，從而讓農(nóng)民的生產(chǎn)技能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要[5]。

4.3? 促進種養(yǎng)協(xié)調(diào)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)園以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，集優(yōu)質(zhì)畜牧養(yǎng)殖、食品加工以及觀光旅游等多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊為一體，一二三產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)相扣、有機結合，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)生態(tài)綜合園區(qū)。園區(qū)通過種植與養(yǎng)殖相結合的方式，極大地減少了種植過程中過度依賴農(nóng)藥、化肥的情況，利用養(yǎng)殖業(yè)所提供的大量有機肥料，改善田間生態(tài)環(huán)境、提高土地肥力，推動美麗鄉(xiāng)村建設。

4.4? 出租園區(qū)土地，增強游客參與度

農(nóng)業(yè)生態(tài)園作為一種鄉(xiāng)村特色的觀光休閑型景區(qū)，不僅能滿足不同興趣愛好游客的需求，還能滿足各年齡階段游客的需求。由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工薪階層的工作壓力較大，此類人群希望合理利用閑暇時間，因此園區(qū)可以將土地租賃給游客，制定家庭田園生活休閑旅游方案，提高游客參與度。

5? 結束語

生態(tài)園區(qū)應積極深化并探索培養(yǎng)人才、創(chuàng)新機制、建立標準、突破融資、依托科技、做強市場等六大策略措施提高發(fā)展能力。通過利用研發(fā)中心、培訓中心的優(yōu)勢，培訓一大批農(nóng)業(yè)人才;進行企業(yè)機制改革，逐漸摸索出適應種植業(yè)發(fā)展的制度和機制，在全國進行有效推廣宣傳;依托中國龐大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費市場，引進國際最先進的種植、養(yǎng)殖和深加工技術及設備;建立統(tǒng)一營銷平臺，積極拓展超市、專賣店、網(wǎng)絡店鋪等銷售渠道;加強品牌文化建設，建立具有中國特色的連鎖生態(tài)園品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)附加值和市場綜合競爭力。

參考文獻：

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