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      基于案例的思政課校外實踐教學(xué)基地建設(shè)思索
      ——以銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生法治教育校外實踐教學(xué)基地建設(shè)為例

      2019-01-20 16:20:16孫春芳解冰冰許鳳鳴
      關(guān)鍵詞:基地育人考核

      孫春芳,解冰冰,許鳳鳴

      (銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 銅陵 244016)

      高校思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的核心及靈魂課程, 而思想政治理論課校外實踐教學(xué)基地的創(chuàng)設(shè)是提升思想政治理論課吸引力和感染力的重要途徑。 近年來, 黨和政府相繼出臺了一系列的政策文件, 明確要求加強實踐教學(xué), 建立相對穩(wěn)定的校外實踐教學(xué)基地, 完善實踐教學(xué)制度。 為進一步加強新形勢下高校實踐育人工作,2015 年9月教育部印發(fā) 《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標準》(以下簡稱教社科[2015]3 號文),明確了思政課實踐教學(xué)規(guī)范:“一是實踐教學(xué)單獨設(shè)課并納入教學(xué)計劃;二是嚴格四項落實,即落實實踐教學(xué)學(xué)分、落實教學(xué)內(nèi)容、 落實指導(dǎo)教師和落實專項經(jīng)費;三是實踐教學(xué)實現(xiàn)全體學(xué)生全覆蓋; 四是建立相對穩(wěn)定的校外實踐教學(xué)基地”[1]。 2017 年2 月,中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》,再次強調(diào):“要強化社會實踐育人,提高實踐教學(xué)比重, 組織師生參加社會實踐活動,完善科教融合、 校企聯(lián)合等協(xié)同育人模式, 加強實踐教學(xué)基地建設(shè)”[2]。 為此,銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索思政課校外實踐教學(xué)基地建設(shè), 創(chuàng)建了一批體現(xiàn)課程要求、 適合學(xué)生實際、 符合地方特色的校外實踐教學(xué)基地。

      研究以銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生法治教育校外實踐教學(xué)基地建設(shè)為例, 對思想政治理論課校外實踐基地建設(shè)的經(jīng)驗進行梳理, 并就思想政治理論課校外實踐教學(xué)基地建設(shè)中存在的問題和現(xiàn)象進行探討, 旨在推動實踐教學(xué)基地可持續(xù)發(fā)展, 真正實現(xiàn)思政課立德樹人的根本任務(wù)。

      一、實踐教學(xué)基地建設(shè)的基本路徑

      (一)完善基地機制建設(shè),保障協(xié)同育人成效

      基地建設(shè)原則是貫穿于基地建設(shè)始終, 對基地建設(shè)起指導(dǎo)作用的基本準則[3]。 銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生法治教育校外實踐教學(xué)基地按照 “統(tǒng)籌規(guī)劃、合作共建、資源共享、互惠雙贏”的原則,構(gòu)建起合作雙方協(xié)同育人長效機制。具體包括共建機制、共管機制和共享機制。

      首先是共建機制, 是指合作雙方共同建設(shè)實踐教學(xué)基地,這是協(xié)同育人長效機制的第一機制。共建的第一要務(wù)是共建組織架構(gòu),應(yīng)具備三個要素[4]:一是成立合作共建單位相關(guān)負責(zé)人參與的實踐教育基地管理委員會作為決策機構(gòu),指導(dǎo)基地開展工作;二是組建由雙方專職人員構(gòu)成的基地建設(shè)與管理辦公室, 負責(zé)落實管理委員會的各項決議及制定實踐基地管理的主要規(guī)章制度并進行日常管理; 三是共建由教師與法官構(gòu)成的專兼職指導(dǎo)教師團隊, 共同承擔(dān)大學(xué)生法治教育社會實踐基地的教學(xué)管理工作。

      其次是共管機制, 指的是法院與學(xué)校相結(jié)合的多元主體參與的管理機制, 一般由基地建設(shè)與管理辦公室與專兼職指導(dǎo)教師團隊共同完成。 共管主要是針對學(xué)生的管理, 尤其是對實踐教學(xué)期間學(xué)生的日常管理,包括安全管理、紀律管理、教學(xué)管理等,共管更側(cè)重于過程共管。

      最后是共享機制, 共享機制的建設(shè)是校外實踐基地建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 既包括合作平臺資源的共享也包含合作成果的共享,共享是雙方合作的宗旨,是合作的前提和必要條件,在實踐基地建設(shè)中,要使共建雙方都能積極主動發(fā)揮各自作用, 共享是必要條件,只有共建雙方在合作中切切實實得到實惠,才能促成基地的共同開發(fā)和管理。每學(xué)期,學(xué)校評聘實踐經(jīng)驗豐富、 理論水平較高的高職稱法官作為兼職教授,不定期來校舉辦講座和學(xué)術(shù)交流;同時選聘一定數(shù)量的法官擔(dān)任實踐教學(xué)基地的兼職指導(dǎo)教師,承擔(dān)實踐教學(xué)任務(wù);2018 年初, 專兼職實踐教學(xué)指導(dǎo)教師團隊成功申報省級質(zhì)量工程教學(xué)研究項目。 實踐教學(xué)基地的功能正在進一步擴大, 目前已建設(shè)成人才培訓(xùn)基地、教育教學(xué)改革基地、教師能力培養(yǎng)基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地、服務(wù)社會基地,基地共享效果不斷優(yōu)化[5]。

      (二)搭建實踐教學(xué)體系,豐富實踐教學(xué)內(nèi)涵

      為有效開展實踐教學(xué), 進一步鞏固實踐教學(xué)成果,學(xué)校積極探索思政課同步實踐性教學(xué),嘗試以校外實踐教學(xué)基地建設(shè)為抓手,搭建“課內(nèi)實踐—校內(nèi)實踐—校外實踐—復(fù)合實踐” 四層次同步實踐教學(xué)體系,拓寬實踐教學(xué)平臺[6]。

      首先是創(chuàng)新開展課內(nèi)實踐訓(xùn)練。 教師可根據(jù)實踐教學(xué)大綱的要求,針對課程中的重難點問題,結(jié)合典型案例布置課程實踐教學(xué)任務(wù); 也可開展研究性教學(xué),指導(dǎo)學(xué)生針對具體問題進行資料搜集、分析提煉、 論文撰寫等完成一次實踐; 還可開展體驗式教學(xué),又稱角色扮演式教學(xué),教師創(chuàng)設(shè)教學(xué)內(nèi)容所需要的工作或生活場景,學(xué)生分別擔(dān)任不同的角色,通過對人物角色的分析和表現(xiàn)達到提高認知水平的目的,既活躍了課堂學(xué)習(xí)氛圍,又能使學(xué)生在親身實踐中深刻領(lǐng)悟和掌握知識,增強學(xué)習(xí)效果。

      其次是有效開展校內(nèi)實踐訓(xùn)練。 一是上好模擬實訓(xùn)課,模擬實訓(xùn)是以全新視角,借助現(xiàn)代技術(shù)對課程進行再創(chuàng)新,在學(xué)生掌握基本理論知識的基礎(chǔ)上,通過多方位、多層次、多手段的實操綜合模擬實訓(xùn),使學(xué)生在模擬仿真環(huán)境中,熟悉規(guī)范及工作流程,使所學(xué)理論和實際相結(jié)合,提高學(xué)習(xí)成效。二是組織好庭審觀摩活動。 利用人民法院巡回法庭進校園庭審機會,組織學(xué)生庭審觀摩,通過在校園公開開庭,以鮮活生動的案例,普及法律知識,增強法治意識,弘揚法治精神,彰顯司法權(quán)威,同時達到感性認識與理性知識的有機結(jié)合, 鍛煉學(xué)生在實踐中分析問題和處理問題的能力。

      再次是積極開展校外實踐訓(xùn)練。 以大學(xué)生法治教育為例,校外實踐分情感體驗型(參觀、考察)、思想政治教育型(深入法院觀摩典型案件開庭)、服務(wù)社會型 (在法院立案大廳開設(shè)實踐基地的法律咨詢和服務(wù)窗口)和培養(yǎng)能力型(旁聽案件的庭審,制作庭審筆錄和旁聽心得, 協(xié)助法院工作人員整理案卷等)四種類型[7],主要依據(jù)學(xué)生的專業(yè)和能力分類進行, 確保每年每生均有1 次赴校外實踐教學(xué)基地進行實踐訓(xùn)練的機會。

      最后是強化復(fù)合實踐訓(xùn)練。 習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)指出,要“使各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協(xié)同效應(yīng)”[8]。對于高校的人才培養(yǎng)而言,其本質(zhì)任務(wù)在于立德樹人,案例高校在學(xué)生專業(yè)實踐過程中, 同樣體現(xiàn)育人功能,把握好專業(yè)課每一次的實踐機會,在完成專業(yè)實踐任務(wù)的同時,完成專業(yè)教學(xué)的育人任務(wù),形成協(xié)同效應(yīng),全面推進一體化育人。四層次同步實踐教學(xué)體系的構(gòu)建最大益處是打破了傳統(tǒng)的知識教學(xué)與實踐教學(xué)的先后關(guān)系,徹底扭轉(zhuǎn)了實踐教學(xué)“形式繁榮,內(nèi)涵貧瘠”的現(xiàn)狀,杜絕了實踐教學(xué)的“去教學(xué)化”與“去知識化”現(xiàn)象,極大地拓展了實踐教學(xué)的空間,使思政課真正活躍起來、深刻起來。

      (三)重視實踐教學(xué)考核,提升實踐教學(xué)質(zhì)量

      教學(xué)考核是實踐教學(xué)的最后一個環(huán)節(jié), 不可或缺,科學(xué)的考核評價能夠有效避免整個教學(xué)流于形式[9]。 對實踐教學(xué)的考核一般包括對指導(dǎo)教師的考核和對學(xué)生的考核。

      對指導(dǎo)教師的考核, 由基地建設(shè)辦公室組織考評,分為職業(yè)素養(yǎng)考核和職業(yè)能力考核兩塊,職業(yè)素養(yǎng)考核重在指導(dǎo)教師的政治態(tài)度、 職業(yè)道德、敬業(yè)精神等,職業(yè)能力考核重在指導(dǎo)教師設(shè)計的實踐教學(xué)計劃是否科學(xué)、教學(xué)內(nèi)容是否合理、教學(xué)組織是否到位、教學(xué)效果是否得到學(xué)生的認可以及對學(xué)生的考核是否客觀等。 對學(xué)生的考核主要由專兼職指導(dǎo)教師來完成,分過程性考核和成果考核。 過程性考核主要考核學(xué)生的日常行為表現(xiàn),如實踐教學(xué)期間的遵紀情況、學(xué)習(xí)態(tài)度等[10]。成果考核主要依據(jù)學(xué)生提交的《實踐教學(xué)手冊》、調(diào)查報告、論文等進行評定。

      兩個層面的考核學(xué)生全程參與, 學(xué)生既要進行自評、互評,又要對指導(dǎo)教師的教學(xué)質(zhì)量進行測評,目的使考核盡可能公平、公正,真正落到實處。 另外,為準確評價實踐教學(xué)的得失,提出下一步改進的措施,同時發(fā)揮典型示范的作用,案例高校建立和實行了—套行之有效的實踐教學(xué)激勵機制,每輪實踐教學(xué)活動結(jié)束后,進行總結(jié)、評比,獎勵成效顯著的集體和個人(其中包括實踐教學(xué)指導(dǎo)教師),在學(xué)生受益的同時讓更多的教師受到啟發(fā)。

      二、實踐教學(xué)基地建設(shè)面臨的問題和困難

      在拓展實踐教學(xué)、豐富思政課內(nèi)涵與外延,以及增添思政課程實效性與趣味性的同時,在基地建設(shè)中也客觀存在需要進一步解決的問題[11]。 作為課程實踐教學(xué)基地,在實際運行過程中面臨的難題有很多。 一是作為建設(shè)主體的高校對思政課實踐教學(xué)基地的建設(shè)重視程度不夠,認可度模糊,缺乏前瞻性的辦學(xué)導(dǎo)向;二是作為合作主體的企事業(yè)單位認識缺乏高度,合作共建積極性、主動性不高;三是廣大思政課教師因?qū)嵺`教學(xué)開展任務(wù)重、難度大,有為難情緒,不愿主動承擔(dān)實踐教學(xué)任務(wù);廣大學(xué)生受傳統(tǒng)應(yīng)試教育影響, 主觀認識也不到位, 主動參加的少,或者在整個參加過程中扮演參觀者、傾聽者的角色,主動學(xué)習(xí)和思考的少,實踐教學(xué)效果因此大打折扣。 四是實踐教學(xué)的學(xué)生覆蓋面有限。 教育部教社科[2015]3 號文件要求,思想政治理論課實踐教學(xué)必須覆蓋全體學(xué)生。 但目前大多數(shù)高校實踐教學(xué)僅依靠思政課教學(xué)單位組織,面臨人數(shù)多、時間不確定等諸多難題。 五是缺乏一套系統(tǒng)的考評指標和考評標準。 高校思政課理論教學(xué)都有一整套系統(tǒng)的考評指標和考評標準, 但是對實踐教學(xué)如何考評還處在摸索階段,普遍存在考評指標體系不健全,考評標準不規(guī)范等問題,直接影響了實踐教學(xué)的有效開展[12]。

      三、實踐教學(xué)基地建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對策略

      (一)以問題為導(dǎo)向,突出重點,打通育人最后一公里

      實踐教學(xué)基地建設(shè)圍繞高校、 企事業(yè)單位、基地、教師和學(xué)生五個核心主體展開,其中任何一方面出現(xiàn)問題都直接影響實踐教學(xué)的有效開展。 作為建設(shè)主體的高校必須統(tǒng)籌謀劃, 從影響實踐基地可持續(xù)發(fā)展的資金、管理制度、辦事流程等入手,重點解決合作主體的主動性和積極性不高問題[13]。 以問題為導(dǎo)向,查找原因,高校要意識到合作主體不能從建設(shè)實踐教學(xué)基地中獲取實際利益, 甚至還要額外增加人力、 物力的投入是導(dǎo)致合作主體的主動性和積極性不高的主要原因;合作主體自身定位偏差,忽視其作為社會主體所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)是次要原因。 馬克思主義唯物辯證法告訴我們, 對問題的解決既要重視“兩點”,更要突破“重點”,高校要統(tǒng)籌謀劃有重點、分步驟解決,打通學(xué)生德育教育最后一公里。

      (二)強化專兼結(jié)合,協(xié)同互助,構(gòu)建溶血造血新平臺

      培養(yǎng)和建設(shè)一支素質(zhì)高、 能力強的實踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊伍, 是關(guān)系到能否把學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)技能型人才的關(guān)鍵。 堅持“專兼結(jié)合,協(xié)同互助”的原則,在建設(shè)校內(nèi)專職實踐教師隊伍的同時,優(yōu)先聘請合作主體的專家做兼職教師,打造一支專兼職結(jié)合、師資類型優(yōu)勢互補的實踐教學(xué)指導(dǎo)教師團隊。 在建設(shè)專職實踐教師隊伍時,應(yīng)著重把教師“實踐能力”培養(yǎng)做為師資隊伍建設(shè)的基本原則和主要內(nèi)容[14],要定期有計劃地選派指導(dǎo)教師到相關(guān)單位掛職鍛煉,提高指導(dǎo)教師實踐教學(xué)的能力;要注重培養(yǎng)中青年教學(xué)骨干,制定中青年指導(dǎo)教師教學(xué)進修制度,選派中青年指導(dǎo)教師開展實踐性教學(xué)進修, 提高實踐教學(xué)水平;要高度重視教師的“雙師”資格培養(yǎng)、不斷補充新鮮血液。在兼職教師隊伍的建設(shè)中,首先要選聘具有豐富理論與實踐經(jīng)驗的專家作為實踐教學(xué)基地的兼職教師, 其次要實施校外指導(dǎo)教師教學(xué)技能培訓(xùn)計劃,提高教學(xué)水平。

      (三)重視頂層設(shè)計,對標對表,定制實踐考評新模式

      實踐教學(xué)評價指標體系是保證實踐教學(xué)順利進行、確保實踐教學(xué)真正落到實處的重要保障,缺乏一套完備的實踐教學(xué)評價指標體系是當(dāng)前各高校實踐教學(xué)基地建設(shè)中產(chǎn)生諸多問題的一個普遍原因。 一套科學(xué)合理的思政課實踐教學(xué)評價指標體系應(yīng)從頂層設(shè)計入手, 圍繞高校對建設(shè)思政課實踐教學(xué)基地的認識與態(tài)度、實踐教學(xué)基地基礎(chǔ)條件(如人員、經(jīng)費)狀況、相關(guān)機構(gòu)與專兼職師資隊伍建設(shè)情況、實踐教學(xué)基地規(guī)章制度的完善程度、 實踐教學(xué)指導(dǎo)實施和考核機制等指標進行。 我國高校目前普遍存在以實踐教學(xué)考核機制取代評價指標體系, 這是不夠的也是不科學(xué)的, 實踐教學(xué)考核機制專注于實踐教學(xué)過程和成果考核, 實踐教學(xué)評價指標體系則專注于實踐教學(xué)基地可持續(xù)發(fā)展。 為更好的監(jiān)控和評價師生實踐教學(xué),加強問題反饋和工作改進,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量, 當(dāng)下各高校構(gòu)建一套系統(tǒng)的實踐教學(xué)考評指標和考評標準迫在眉睫[15]。

      未來,隨著社會的發(fā)展,思政課實踐教學(xué)基地發(fā)揮的協(xié)同育人作用會越來越被重視, 高校和廣大教育工作者要深化研究, 為進一步做好實踐教學(xué)基地建設(shè)汲取智慧和力量。

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