■ 吳為

今年以來，盡管臺海形勢復(fù)雜嚴峻，風(fēng)險挑戰(zhàn)升高，但習(xí)近平總書記在1月2日發(fā)表涉臺重要講話，引領(lǐng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展，推動兩岸和平統(tǒng)一大勢滾滾向前。兩岸融合發(fā)展持續(xù)深化，各領(lǐng)域交流合作不斷擴大，越來越多臺灣民眾認識到“兩岸關(guān)系好、臺灣才會好”。未來兩岸關(guān)系展現(xiàn)出更加光明的發(fā)展前景。

一、雖然兩岸關(guān)系發(fā)展受到民進黨當(dāng)局及“臺獨”分裂勢力干擾阻撓，但這并不是兩岸關(guān)系的主流，終究阻擋不了兩岸同胞走近走好的步伐

總體看，今年以來，臺海形勢面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)主要包括四個方面。

一是民進黨當(dāng)局蓄意挑動兩岸敵意對立，妄圖阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展。民進黨當(dāng)局深懼習(xí)近平總書記重要講話對島內(nèi)產(chǎn)生的重大影響，極力反撲反制。蔡英文拋出“因應(yīng)及反制‘一國兩制’臺灣方案指導(dǎo)綱領(lǐng)”，一再揚言反對“一國兩制”。民進黨強力主導(dǎo)修訂“兩岸人民關(guān)系條例”，為兩岸商簽和平協(xié)議設(shè)置“雙審議”加“公投”高門檻，還修訂所謂“國安五法”，限制干擾兩岸交流交往。加緊限控祖國大陸資本、人員赴臺，延長對退離職公務(wù)人員出境管制。民進黨當(dāng)局還加大打壓、懲處在祖國大陸工作的臺灣人士、到祖國大陸發(fā)展創(chuàng)業(yè)的臺灣青年以及藍營媒體等，妄圖制造“綠色恐怖”和“寒蟬效應(yīng)”。

二是“臺獨”分裂活動持續(xù)，謀“獨”企圖不死心。民進黨當(dāng)局加緊推動“去中國化”“漸進臺獨”，鼓噪推動“反‘一國兩制’公投”、將“兩岸政治談判”等敏感議題納入“公投法”適用范圍，圖謀推動“法理臺獨”。賴清德卸任行政部門負責(zé)人后，公開參加急“獨”勢力成立的“臺灣制憲基金會”活動，妄稱“臺灣制定新‘憲法’的時機已到”。民進黨主席卓榮泰宣稱，不排除研擬“臺獨”意涵強烈的新決議文。“臺獨”勢力還與各類分裂、敵對勢力勾結(jié)，圖謀策動敵對分子頭面人物訪臺。

三是島內(nèi)主要政治力量圍繞2020年兩項選舉爭斗激烈，給兩岸關(guān)系發(fā)展增加不可預(yù)測因素。民進黨方面，蔡英文為贏得黨內(nèi)初選，操縱黨中央多次修改規(guī)則，延長初選時程，強勢通過對其有利的初選辦法，最終正式代表民進黨參加2020年大選。蔡英文勝出后，加緊黨內(nèi)整合，極力展現(xiàn)“辣臺妹”“反中”形象，發(fā)動全黨之力抹黑抹紅韓國瑜、打壓柯文哲。國民黨方面，黨內(nèi)圍繞初選進行激烈攻防，韓國瑜和郭臺銘支持度始終互有領(lǐng)先。經(jīng)過初選，韓國瑜作為國民黨參選人出戰(zhàn)2020年大選，國民黨下一步亟需解決的問題是黨內(nèi)團結(jié)和整合。如果國民黨保持團結(jié)一致，島內(nèi)政局發(fā)展態(tài)勢對其客觀上更為有利。另外，柯文哲發(fā)表更加積極的兩岸政策主張，同綠營的裂痕加大，是否參選還有待觀察。如果柯文哲參選，勢必會給原來的國、民兩黨競爭增添更多變數(shù)，三方混戰(zhàn)的結(jié)果更難預(yù)料，也可能對兩岸關(guān)系產(chǎn)生更多變數(shù)。

四是美臺勾連更加凸顯，美國加大打“臺灣牌”力度頻次。政治上，特朗普簽署生效《亞洲再保證倡議法》，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓等人鼓吹定期對臺軍售、高官訪臺。軍事上，美國多次派軍艦穿越臺灣海峽，美國國務(wù)院先后兩次批準5億美元和約22億美元對臺軍售案。法律上，不斷炮制挺臺消極法案。美國眾議院通過“支持臺灣重返世界衛(wèi)生組織法案”，全票通過“2019年臺灣保證法案”與“重新確認美國對臺灣及對執(zhí)行臺灣關(guān)系法之承諾決議案”，等等。外交上，極力助臺拓展國際空間，支持臺灣參與世界衛(wèi)生大會等國際組織活動。與此同時，民進黨當(dāng)局企圖“倚美求存”、挾洋自重，極力借所謂“與臺灣關(guān)系法”出臺40年，同美國大搞各種紀念活動，將“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會”更名為“臺灣美國事務(wù)委員會”等，圖謀提升實質(zhì)關(guān)系。

二、兩岸關(guān)系在習(xí)近平總書記重要講話引領(lǐng)推動下，不斷實現(xiàn)更好發(fā)展，塑造更強的統(tǒng)一大勢

1月2日，黨中央隆重紀念全國人大常委會《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年，習(xí)近平總書記發(fā)表題為《為實現(xiàn)民族偉大復(fù)興 推進祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗》重要講話，全面闡述立足新時代、在民族復(fù)興偉大征程中推進祖國和平統(tǒng)一的重大政策主張，是新時代對臺工作的根本遵循和行動指南，具有劃時代意義。習(xí)近平總書記重要講話精神持續(xù)對島內(nèi)產(chǎn)生影響，推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展，具體包括三個方面。

一是習(xí)近平總書記重要講話引發(fā)島內(nèi)熱議，兩岸社會共同探索和平統(tǒng)一實踐更加積極，祖國統(tǒng)一大勢更加強勁。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話后，越來越多臺灣民眾關(guān)注和思考“一國兩制”、“兩制”臺灣方案等理念、議題，探討實現(xiàn)“和平統(tǒng)一、一國兩制”的可能性。國民黨公布兩岸簽訂和平協(xié)議5項原則，黨主席吳敦義提出2020年若國民黨重新執(zhí)政，將有權(quán)與大陸簽署《兩岸和平協(xié)議》。新黨主席郁慕明表示愿意率先“登陸”進行“一國兩制”臺灣方案的民主協(xié)商。島內(nèi)民調(diào)多數(shù)顯示，支持“九二共識”比例高于反對比例。與此同時，兩岸社會各界攜手探索“一國兩制”臺灣方案，和平統(tǒng)一實踐不斷豐富發(fā)展。習(xí)近平總書記重要講話鄭重倡議在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商，就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展達成制度性安排。新時代兩岸關(guān)系正沿著這篇綱領(lǐng)性講話指引的方向砥礪前行。今年以來，中國國民黨前主席洪秀柱、新黨主席郁慕明、臺灣民意代表高金素梅等有識之士先后率團到祖國大陸，圍繞“兩岸關(guān)系與民族復(fù)興”主題與祖國大陸各界人士深入交換意見，開展對話協(xié)商，達成了共同反對“臺獨”分裂，攜手推進祖國和平統(tǒng)一進程，實現(xiàn)民族復(fù)興，深化兩岸融合發(fā)展，促進兩岸青年、基層、文化交流，加強民族團結(jié)等多項重要共識。兩岸各類學(xué)術(shù)交流、研討活動也都紛紛圍繞這一主題開展積極對話，為新形勢下兩岸同胞商量家里的事、謀劃共同的未來注入智慧，保持勢頭，增添動力。

二是各種“臺獨”分裂圖謀和行徑受到遏制，和平統(tǒng)一前景得到維護。習(xí)近平總書記指出，“‘臺獨’是歷史逆流，是絕路”“我們愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的‘臺獨’分裂活動留下任何空間”。今年以來，兩岸同胞展現(xiàn)堅決遏制“臺獨”的決心和信心，攜手維護和平統(tǒng)一前景。特別是祖國大陸軍機軍艦常態(tài)化繞島巡航，軍機飛越“海峽中線”，?？哲姳υ谂_灣島以東海域舉行聯(lián)合演練，“遼寧號”航母編隊穿越臺灣海峽，對民進黨當(dāng)局及“臺獨”勢力產(chǎn)生強大震懾。在兩岸同胞共同努力下，急“獨”勢力圖謀4月舉辦“獨立公投”無疾而終，呂秀蓮領(lǐng)銜的“臺灣應(yīng)向國際宣布和平中立公投案”以失敗收場，民進黨當(dāng)局圖謀將“領(lǐng)土變更復(fù)決”等敏感議題納入“公投”適用范圍受阻。2020年臺灣地區(qū)兩項選舉確定不捆綁“公投”。

三是兩岸融合發(fā)展持續(xù)深化，和平統(tǒng)一基礎(chǔ)不斷夯實。習(xí)近平總書記重要講話指出，我們一如既往尊重臺灣同胞、關(guān)愛臺灣同胞、團結(jié)臺灣同胞、依靠臺灣同胞，為臺灣同胞辦實事、做好事、解難事。提出兩岸要應(yīng)通盡通，實現(xiàn)“新四通”(經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準共通)，倡議率先實現(xiàn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)“小四通”(通水、通電、通氣、通橋)。今年以來，包括“31條措施”等惠臺利民政策舉措不斷落實執(zhí)行，包括最高人民法院公布的有關(guān)規(guī)定等司法領(lǐng)域為臺胞服務(wù)措施推陳出新，臺灣同胞率先分享到更多祖國大陸發(fā)展機遇。臺胞臺企在各個方面獲得越來越多同等待遇，比如祖國大陸仲裁機構(gòu)先后聘任近100名臺灣仲裁員，其中一些仲裁員已正式承辦仲裁案件?；浉郯拇鬄硡^(qū)、“一帶一路”倡議等國家發(fā)展戰(zhàn)略為臺胞臺企帶來更多發(fā)展機遇和空間。中美貿(mào)易摩擦固然給臺資企業(yè)帶來一時困難，但并未影響大局，臺企臺商依然積極在祖國大陸投資經(jīng)營。1-5月，臺商投資祖國大陸項目和金額均比同期增長20%左右。兩岸交流交往熱絡(luò)，第11屆海峽論壇隆重舉行，超過萬名臺胞到福建參與活動。上海-臺北“雙城論壇”舉辦至第10年，先后簽署30多項合作備忘錄，成為兩岸交流合作的典范。高雄、苗栗、宜蘭等涵蓋臺灣本島東西部及離島地區(qū)縣市，紛紛到祖國大陸開展交流活動，其中高雄市市長韓國瑜率團到訪最引人矚目，在經(jīng)貿(mào)、旅游、文教等方面取得階段性豐碩成果。兩岸基層、青年交流更趨熱絡(luò)，僅暑期就有數(shù)千名臺灣青年到祖國大陸實習(xí)。1-5月，兩岸人員往來403.8萬人次，同比增長9.55%。

未來，臺海形勢仍將受2020年臺灣地區(qū)兩項選舉爭斗激烈、民進黨當(dāng)局挑動對祖國大陸敵意對抗、急“獨”勢力興風(fēng)作浪、美國大打“臺灣牌”等因素影響，復(fù)雜嚴峻的形勢還會持續(xù)，兩岸關(guān)系發(fā)展仍會受到一些勢力的干擾阻撓。但是，習(xí)近平總書記重要講話為新時代對臺工作提供了根本遵循和行動指南，祖國和平統(tǒng)一的道路更加清晰、勢頭更加強勁、前景更加光明。臺灣“獨立”不了，祖國必然統(tǒng)一，這是毋庸置疑的歷史定勢、歷史大勢。