隧道施工成本控制要點分析及策略

朱麗葉

摘? 要：近年來，我國隧道工程建設(shè)快速發(fā)展，同時市場競爭更為激烈，為充分體現(xiàn)自身競爭優(yōu)勢，施工企業(yè)除保證施工質(zhì)量外，還要控制成本費用?？梢哉f施工成本將對施工質(zhì)量與企業(yè)利潤產(chǎn)生直接影響，成本過高將嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展，還會造成資源浪費;而如果盲目地追求低成本，在利潤驅(qū)使下，施工企業(yè)所用材料很可能存在質(zhì)量問題，從而對工程質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。基于此，該文分析了隧道施工企業(yè)的成本影響要素，進而提出了科學的成本控制策略，以期為隧道施工企業(yè)的成本控制提供有益參考。

關(guān)鍵詞：隧道施工;成本控制;要點分析;控制策略

中圖分類號;U455? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A

近年來，在國家政策的扶持下，我國公路建設(shè)得到快速發(fā)展，尤其是西部地區(qū)高速公路建設(shè)規(guī)模迅速擴大。在高速公路建設(shè)過程中，因西部地區(qū)山嶺較多，難免需要穿山越嶺，隧道工程建設(shè)尤為重要。隧道工程與其他工程項目一樣，都會牽涉到人力、機械、材料等的成本控制。但是隧道工程又具有特殊性，如施工環(huán)節(jié)復(fù)雜、風險較大，如果成本控制措施不到位，將使工程造價大幅上升，為保證成本控制的科學性，必須根據(jù)施工實際情況，做好成本管控工作。

1 隧道施工成本要點因素

1.1 人工成本

人工成本占隧道施工成本的很大一部分，主要包括員工工資、津補貼及福利等，對人工成本產(chǎn)生影響的因素主要有2點。1）內(nèi)部因素，主要是指施工企業(yè)各項規(guī)章制度及制度調(diào)整所造成的影響，如職工薪酬福利制度、津補貼標準、崗位工資等。2）外部因素，主要是指國家相關(guān)政策發(fā)生變化，如社保繳費政策發(fā)生變化、社保繳費轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門征繳、個稅起征點的調(diào)整等，施工企業(yè)的職工普遍文化水平偏低，并且人數(shù)眾多，需要繳納的社保費用就更多，這樣就會增加施工企業(yè)的成本費用。

1.2 材料成本

根據(jù)相關(guān)調(diào)研，在隧道施工企業(yè)的成本費用中，材料費占成本費用的比例接近70%，所以，施工企業(yè)的成本控制合理與否與材料費用的多少有直接關(guān)系。而隧道工程屬地下工程，主要材料為砂石料、水泥、鋼材等，這些材料的價格波動比較大，尤其是近年來，隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)工程的增多，受國家宏觀調(diào)控政策及市場供需關(guān)系的影響，建材價格波動更為明顯。另外，隧道施工企業(yè)一般實行粗放式管理，仰拱、初噴、二襯所需混凝土如果出現(xiàn)材料超耗的情況，將使施工成本大大增加。

1.3 機械成本

因隧道工程是地下工程，工程量大、施工環(huán)境復(fù)雜且施工周期較長，所需的機械設(shè)備在種類及數(shù)量上都比較多。對于施工企業(yè)來說，如果這些設(shè)備都由企業(yè)自行購買，將大大增加企業(yè)的成本，因此多數(shù)設(shè)備以租賃的方式使用。這樣一來，如果在租賃設(shè)備的使用過程中出現(xiàn)調(diào)配不合理、使用不當?shù)惹闆r，將嚴重影響企業(yè)的施工效率，從而導(dǎo)致機械費用增加，同時成本也會大大增加。

1.4 其他成本

首先，隧道工程的施工環(huán)境比較復(fù)雜，存在較多的不可控因素，很容易引起成本的變化，例如，隧道施工中一旦出現(xiàn)圍巖，就需要變更施工計劃，甚至會使整個工程計劃產(chǎn)生較大變化，進而使施工成本大幅增加。其次，影響施工企業(yè)成本控制的因素還包括國家有關(guān)施工政策的變化。再次，當前隧道掘進一般采取光面爆破技術(shù)，但實際效果并不理想，超欠挖現(xiàn)象較為普遍，而隧道掘進是隧道施工的重要組成部分，其成本高低對整個隧道施工成本有直接影響，由于我國光面爆破技術(shù)還不成熟，在施工中經(jīng)常因控制不當而造成成本的增加。

2 隧道施工成本控制策略

2.1 明確成本目標

要想使隧道施工成本得到有效控制，就要明確成本控制目標，構(gòu)建完善的成本管理機制。首先，要明確各部門職能，做好各道施工工序的成本目標分解工作，落實好各部門的目標責任。成本管理目標的構(gòu)建，需要在遵守動態(tài)原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合隧道工程的具體施工情況以及工程進度與外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整成本管理機制，并做好各項成本費用的統(tǒng)計工作，使之達到預(yù)期控制目標。其次，在隧道施工過程中，要實時了解市場行情，并收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對各道工序的成本費用情況進行科學評估，如果實際支出遠遠超過成本預(yù)算，就要采取有針對性的控制措施，盡可能地將工程成本控制在合理范圍之內(nèi)。

2.2 落實規(guī)章制度

在隧道工程中，制定的規(guī)章制度是否科學、合理，將對成本管控產(chǎn)生較大影響，所以，要科學制定各項規(guī)章制度，確保各工序責任到人、職責分明，并把責任層層落實到具體崗位，避免發(fā)生相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。另外，在進行隧道施工前，既要制定完善的規(guī)章制度，同時還要組織施工人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保相關(guān)部門及人員熟悉有關(guān)規(guī)章制度，并在施工過程中嚴格遵守，強化成本意識，從而做好成本控制。在招標環(huán)節(jié)，相關(guān)人員要落實好招標制度，防范暗箱操作，并選擇信譽好、市場競爭力強、具有豐富管理經(jīng)驗的企業(yè)進行合作，確保隧道工程質(zhì)量。

2.3 優(yōu)化控制環(huán)境

隧道工程涉及多個行業(yè)，外部環(huán)境將對工程造價及工程質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，為合理控制成本，提高施工質(zhì)量，可以委托監(jiān)理單位進行隧道工程的監(jiān)督，從而為降本提質(zhì)增效提供有力支撐。監(jiān)理在工作過程中，應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)能力，樹立先進的成本管理理念，對隧道施工的各個工序進行成本控制與監(jiān)督，從而協(xié)助隧道施工企業(yè)做好各項施工工作，提高成本控制水平。另外，在隧道施工的成本控制過程中，不僅要做好預(yù)決算的審核工作，還要深入分析項目的可行性，做到資源的優(yōu)化配置，同時還要構(gòu)建完整的施工評價體系，對于成本控制中出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，防止實際支出和成本控制目標出現(xiàn)太大偏差。

2.4 加強人員管理

首先，定期對施工人員進行培訓(xùn)，使其充分認識到成本控制的重要作用，從而樹立成本控制意識，以積極的心態(tài)進行成本控制管理，達到全方位的成本控制目的。其次，在隧道施工中，要明確施工人員的職責，并把各階段的成本控制責任層層落實到人，提高施工人員參與成本管控的積極性，并把成本控制情況作為績效考核的重要指標，與施工人員的績效工資相掛鉤，以提高其參與熱情。再次，建立監(jiān)督考核機制，對成本控制情況進行有效監(jiān)管，并將其作為施工中的一項必要工作，加大監(jiān)督力度，建立獎懲制度，落實考核程序，更好地發(fā)揮成本控制制度的積極作用。

2.5 實施動態(tài)控制

隧道工程施工存在較多的不可控因素，有時需要較多的施工人員，有時則需減少施工人員，因此，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況對人員配置進行合理調(diào)整，從而更好地控制人工成本。另外，隧道施工成本盡管包括工程從立項到竣工決算的全部成本，但施工部門仍需進行月度與季度成本的核算，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行科學分析，從而及時發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題，不斷改進成本控制措施，提供成本控制能力。

3 結(jié)語

總之，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，我國隧道工程也得到了長足發(fā)展。隧道工程的施工環(huán)境較為復(fù)雜，施工難度較大，并且成本較高，如果施工企業(yè)不能很好地做好成本控制工作，將極大地浪費企業(yè)資源，使成本大幅增加。所以，在隧道工程施工中，企業(yè)要準確把握成本控制的影響因素，并采取科學、合理的控制策略，切實提高成本控制水平，減少施工成本，提高經(jīng)濟效益。

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