火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的問題及對策分析

王朝威

摘? 要：火災(zāi)事故調(diào)查作為消防工作中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，具體需要根據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)及制度的規(guī)定，針對火災(zāi)事故發(fā)生的原因進(jìn)行認(rèn)定，從而為火災(zāi)事故防范工作的開展提供重要的依據(jù)。當(dāng)前我國火災(zāi)事業(yè)調(diào)查工作中還存在許多不足之處，因此在實(shí)際工作中還要強(qiáng)化對火災(zāi)事故調(diào)查工作的重視，積極采取有效的措施來提高火災(zāi)事故調(diào)查工作的整體水平，為火災(zāi)事故的偵破奠定良好的基礎(chǔ)。言論分析了消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問題，并進(jìn)一步對加強(qiáng)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查的具體策略進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故調(diào)查;勘察裝備;調(diào)查人員;證據(jù);鑒定技術(shù)

中圖分類號：X928? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

我國火災(zāi)事故調(diào)查工作開展的時(shí)間較晚，基礎(chǔ)還十分薄弱，而且受制體制因素的影響，當(dāng)前從事火災(zāi)事故調(diào)查的從業(yè)人員數(shù)量較少，現(xiàn)有調(diào)查人員普遍存在專業(yè)能力不高的問題，這必然會(huì)對火災(zāi)事故調(diào)查工作的最終結(jié)果帶來較大的影響，極易引發(fā)各種矛盾和糾紛。因此需要針對當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的問題進(jìn)行深入分析，積極采取有效的措施來提高火災(zāi)事故調(diào)查工作的整體水平。

1 消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問題

1.1 火災(zāi)勘察裝備相對落后，缺乏重視

針對消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查中的裝備的標(biāo)準(zhǔn)在法律上并沒有明確的規(guī)定，因此消防機(jī)構(gòu)在技術(shù)裝備采購方面缺乏可依據(jù)的法律標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致當(dāng)前火災(zāi)勘察裝備相對落后，技術(shù)與設(shè)備存在不匹配的情況。同時(shí)火災(zāi)事故發(fā)生的原因較多，在實(shí)際開展調(diào)查工作中難度較大。而且部分領(lǐng)導(dǎo)對于火災(zāi)事業(yè)調(diào)查工作認(rèn)識不到位，對其缺乏重視。另外，火災(zāi)現(xiàn)場情況十分復(fù)雜，在領(lǐng)導(dǎo)不重視的情況下部分調(diào)查人員存在應(yīng)付思想。這些問題都在一定程度上影響了火災(zāi)事故調(diào)查工作的有序開展。

1.2 火災(zāi)事故專業(yè)調(diào)查人員人數(shù)少，整體素質(zhì)有待提高

消防工作具有較強(qiáng)的危險(xiǎn)性，工作條件十分艱苦，在實(shí)際火災(zāi)事故調(diào)查工作中，要求調(diào)查人員要具備消防業(yè)務(wù)理論知識、法律知識、心理學(xué)知識和社會(huì)學(xué)知識，對于人員綜合素質(zhì)具有較高的要求。因此當(dāng)前消防火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)人員數(shù)量較少，每一個(gè)人員都承擔(dān)著較重的任務(wù)。而且對于消防機(jī)構(gòu)而言，火災(zāi)事故調(diào)查人員不僅要做好本職工作，同時(shí)還要承擔(dān)著消防檢查及消防安全技能培訓(xùn)等工作，在這種高強(qiáng)度工作的情況下，消防機(jī)構(gòu)無法為火災(zāi)事故調(diào)查分配更多的人員。另外，當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查人員多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)不高。

1.3 證據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)少，鑒定成本高

近年來民眾法律意識不斷增強(qiáng)，因此當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，人們對于火災(zāi)事故的引發(fā)原因也更為關(guān)注，特別重視火災(zāi)事故證據(jù)的調(diào)查，而且在關(guān)注事故調(diào)查的物證和人證合理性的情況下，對于取證的科學(xué)性更為重視。這主要是由于火災(zāi)事故現(xiàn)場情況十分復(fù)雜，事故現(xiàn)場在火災(zāi)發(fā)生及撲救過程中受到嚴(yán)重的破壞，大量的火災(zāi)證據(jù)會(huì)在火災(zāi)發(fā)生過程中被銷毀，從而給現(xiàn)場取證帶來較大的難度。在當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查工作中收集到的證據(jù)，需要由專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)來對火災(zāi)證據(jù)進(jìn)行鑒定。但當(dāng)前我國具備火災(zāi)事故證據(jù)鑒定資格的機(jī)構(gòu)相對較少，通常在對火災(zāi)事故證據(jù)鑒定時(shí)需要送至大城市的特定機(jī)構(gòu)，不僅成本較高，而且耗費(fèi)的周期也較長。因此在實(shí)際工作中存在基于成本原因此采取主觀判斷的方式，但這種情況下工作人員往往為了怕麻煩而不出具火災(zāi)事故認(rèn)證書，即使出具火災(zāi)事故認(rèn)證書也可能存在責(zé)任錯(cuò)判的問題。

2 加強(qiáng)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查的具體策略

2.1 注重設(shè)備更新

在當(dāng)前消防工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)需要對火災(zāi)事故調(diào)查工作給予充分的重視，全面提高火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，有效地化解矛盾和糾紛，預(yù)防火災(zāi)的再次發(fā)生。同時(shí)作為消防機(jī)構(gòu)，在實(shí)際工作中還需要重視對火災(zāi)事故調(diào)查勘驗(yàn)設(shè)備的更新，以此來全面提高火災(zāi)事故調(diào)查工作的質(zhì)量。因此需要增加經(jīng)費(fèi)，加大對火災(zāi)事故調(diào)查器材的更新。同時(shí)還要通過與科研機(jī)構(gòu)合作，積極推進(jìn)火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)設(shè)備的研發(fā)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)科研力量，促進(jìn)火災(zāi)事故調(diào)查裝備的升級，增強(qiáng)其科技含量，確?；馂?zāi)調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.2 確定專職火災(zāi)事故調(diào)查人員，提高其專業(yè)水平

當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)需要重視人才的引進(jìn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)際工作中，需要重視基層火災(zāi)事故調(diào)查人員的培養(yǎng)，并通過成立專門的火災(zāi)調(diào)查部門，確定專職火災(zāi)事故調(diào)查人員，將一些技術(shù)能力強(qiáng)及熱愛火災(zāi)事故調(diào)查工作人員充足到火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍中來，全面提高火災(zāi)事故調(diào)查工作的質(zhì)量。對于專職的火災(zāi)事故調(diào)查人員，要求其要具備較強(qiáng)的專業(yè)技能和豐富的火災(zāi)事故調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。同時(shí)還要制定具體的激勵(lì)措施，進(jìn)一步提高火災(zāi)事故調(diào)查人員工作的積極性。另外，對于消防機(jī)關(guān)而言，在實(shí)際工作中還要定期針對火災(zāi)事故調(diào)查人員開展專業(yè)化的培訓(xùn)，全面提升火災(zāi)事故調(diào)查人員的業(yè)務(wù)能力，針對培訓(xùn)成效還要進(jìn)行專業(yè)性的考核，全面提升火災(zāi)事故調(diào)查人員的專業(yè)水平。

2.3 完善火災(zāi)事故調(diào)查機(jī)制，推進(jìn)鑒定技術(shù)創(chuàng)新

隨著當(dāng)前司法鑒定體制改革的不斷深入，需要充分調(diào)動(dòng)市場因素，可以通過建立社會(huì)化火災(zāi)痕跡司法鑒定機(jī)構(gòu)，也可以由在高等院校、科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)專業(yè)團(tuán)體中設(shè)置專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，充分利用智力因素及先進(jìn)的儀器設(shè)備來為消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查提供技術(shù)支持，有效地改善消防機(jī)構(gòu)證據(jù)鑒定的現(xiàn)狀。另外，在實(shí)際火災(zāi)事故調(diào)查工作過程中，需要嚴(yán)格按照火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)程序進(jìn)行，細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)，有效地提高調(diào)查工作的技術(shù)含量。

2.4 增設(shè)事故材料鑒定機(jī)構(gòu)，簡化鑒定程序

由于當(dāng)前存在火災(zāi)事故鑒定費(fèi)用高及鑒定周期長的問題，因此需要加快建立省級火災(zāi)物證技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)，這樣可以使事故鑒定過程更具快捷性，鑒定費(fèi)用會(huì)大幅度下降，能夠?yàn)槭鹿收{(diào)查與后續(xù)責(zé)任處理提供更多的便利。而且還能夠有效杜絕調(diào)查人員循私舞弊的行為，明確事故責(zé)任，減少社會(huì)矛盾和糾紛的發(fā)生。

2.5盡快完善火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)法律法規(guī)

為了保證火災(zāi)事故調(diào)查的順利進(jìn)行，使調(diào)查過程更加合法，應(yīng)從火災(zāi)事故原因調(diào)查的基本原則與程序出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范事故的取證、認(rèn)定、鑒定、處理等操作，使火災(zāi)事故的處理真正走向法制化、正規(guī)化與科學(xué)化的道路。另外，還要完善火災(zāi)檔案與物證的管理制度，明確檔案建設(shè)對火災(zāi)處理的重要性，尤其是在火災(zāi)事故責(zé)任的認(rèn)定上，應(yīng)建立嚴(yán)格的把關(guān)制度，保證所有證據(jù)真實(shí)可信。

3 結(jié)語

目前對于消防工作而言，火災(zāi)事故調(diào)查工作任重道遠(yuǎn)，針對于當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的諸多不足，在實(shí)際工作中還需要積極組建一支高素質(zhì)的火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍，重視火災(zāi)事故調(diào)查設(shè)備的更新，進(jìn)一步簡化鑒定程序，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的完善，全面提高消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故處理能力，有效的防范火災(zāi)事故的發(fā)生，確保社會(huì)的穩(wěn)定和安全。

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