我國靜脈產(chǎn)業(yè)研究綜述

趙國甫，張凱

（1.中南財經(jīng)政法大學工商管理學院，武漢 430074；2.中南財經(jīng)政法大學信息與安全工程學院，武漢 430074；3.鄭州大學西亞斯國際學院商學院，河南 新鄭 451150）

1 引言

20世紀80年代以來，靜脈產(chǎn)業(yè)在全球蓬勃發(fā)展，理論研究和業(yè)界實踐均取得了較大突破。在我國，與循環(huán)經(jīng)濟、靜脈產(chǎn)業(yè)相關的新政也不斷推出。2005年，國務院頒布《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》；2005年黨的十六屆五中全會提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善再生資源回收利用體系；2006年國家發(fā)展改革和委員會頒布《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準（試行）》；2007年黨的十七大提出，到2020年循環(huán)經(jīng)濟要上規(guī)模，可再生資源能源比重要顯著上升；2009年開始實施的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》將廢棄物再利用和資源化內(nèi)容單列一章；2012年黨的十八大報告再次強調(diào)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；2017年黨的十九大報告進一步強調(diào)壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。

近十多年來，廢棄物再生和循環(huán)利用引起了社會各界的廣泛關注，取得了豐富的研究成果。靜脈產(chǎn)業(yè)被各級政府確定為國家或地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，各地陸續(xù)建設了靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)，理論研究文獻如雨后春筍。本文在梳理2005年以來相關文獻的基礎上，擬從靜脈產(chǎn)業(yè)研究現(xiàn)狀、靜脈產(chǎn)業(yè)體系、靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個方面進行綜述，并對靜脈產(chǎn)業(yè)的研究趨勢進行展望。

2 靜脈產(chǎn)業(yè)研究現(xiàn)狀

靜脈產(chǎn)業(yè)思想萌芽始于20世紀80年代，日本由于大量廢棄物處置利用不當，造成后工業(yè)化及消費型社會環(huán)境資源短缺，環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展均受到威脅。人們遂將經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟模式，將資源獲取渠道從自然界獲取原生資源擴展到從各種廢棄物中獲取二次資源、再生資源，出現(xiàn)了動脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)共生共存的局面[1]。

靜脈產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，是對動脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物進行再生處理和利用、無害化處理的產(chǎn)業(yè)。通過靜脈產(chǎn)業(yè)活動，可以充分實現(xiàn)廢棄物減量化、資源化和再利用。靜脈產(chǎn)業(yè)的理論研究及實踐，已從廢棄物回收環(huán)節(jié)擴展到能夠綜合處理各種生產(chǎn)生活廢棄物的靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)的發(fā)展研究。已有的研究主要聚焦在靜脈產(chǎn)業(yè)體系建設發(fā)展方面，如產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)縱橫向體系研究、產(chǎn)業(yè)主體關系之間的演化博弈分析、產(chǎn)業(yè)評價研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素研究、發(fā)展模式研究等，取得了不少成果。然而，靜脈產(chǎn)業(yè)是一個復雜而龐大的系統(tǒng)，不僅涉及產(chǎn)業(yè)自身，還涉及技術管理創(chuàng)新、配套服務完善、政策資金支持等。因此，靜脈產(chǎn)業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的一個重要分支，學科體系尚待完善。

3 靜脈產(chǎn)業(yè)體系研究

靜脈產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)可以歸納為橫向體系、縱向體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境支撐體系和產(chǎn)業(yè)參與主體關系四個方面。

3.1 靜脈產(chǎn)業(yè)橫向體系

靜脈產(chǎn)業(yè)橫向體系反映了廢棄物類別上的差異。不同類別的廢棄物在回收、處理處置、再利用等方面有很大的差別，很難用相同過程做統(tǒng)一化的處理，將其都放在靜脈產(chǎn)業(yè)的概念框架下研究時，就有必要按廢棄物的類別從橫向討論靜脈產(chǎn)業(yè)的體系結(jié)構(gòu)。比如，秸稈在不同用途時的靜脈產(chǎn)業(yè)橫向體系[2]、煤炭礦區(qū)不同廢棄物的靜脈產(chǎn)業(yè)橫向體系等。

3.2 靜脈產(chǎn)業(yè)縱向體系

為了克服靜脈產(chǎn)業(yè)橫向體系過于復雜難以討論的缺陷，有學者嘗試靜脈產(chǎn)業(yè)縱向體系結(jié)構(gòu)的研究。秦海旭等認為靜脈產(chǎn)業(yè)縱向體系由企業(yè)內(nèi)靜脈過程，企業(yè)間資源和能源梯級利用，社會層面的回收網(wǎng)絡、運輸網(wǎng)絡、交換網(wǎng)絡、集中處置或再生處理中心三個層面構(gòu)成“點-線-面”的產(chǎn)業(yè)格局。任一鑫等認為電子電器廢棄物靜脈產(chǎn)業(yè)由回收、拆解、分類、再生處理、再制造、最終處理等子產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，并探討了各子產(chǎn)業(yè)之間的相互銜接關系。張詠梅等研究了煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的縱向體系[3]。張寶兵從產(chǎn)業(yè)鏈的運行環(huán)節(jié)構(gòu)建了我國城市固體廢棄物靜脈產(chǎn)業(yè)體系[4]。劉雅星將廢舊紡織品靜脈產(chǎn)業(yè)鏈分為回收、分揀、物流和倉儲、再利用和無害化處理五個運行環(huán)節(jié)[5]。

3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境支撐體系

產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境支撐體系包括法律法規(guī)、政策、技術、教育、公民認知行為、意識意愿等方面。靜脈產(chǎn)業(yè)能否充分發(fā)展，不僅取決于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，還取決于環(huán)境條件給予的支撐作用。我國從建國初期就已經(jīng)開始重視再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了多個有利于再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，尤其在2005年后，頒布了一系列法規(guī)政策，涉及綜合性政策、廢棄物不同處理階段的政策、園區(qū)基地建設政策、重點行業(yè)廢舊物資再生利用或處置政策、財稅金融支持政策等五類政策。有關學者也圍繞這些法規(guī)政策進行了大量研究，如完善制度環(huán)境，韓國的生活廢棄物再利用制度、發(fā)達國家的生活垃圾處理措施[6]、生產(chǎn)者責任制度[7]等相關政策制度對我國靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響[8]。在技術、教育、公民認知行為、意識意愿等支撐環(huán)境研究方面，有學者認為，農(nóng)業(yè)廢棄物利用方式的選擇應考慮技術的先進性、無害性、高效性[2]，對農(nóng)戶的技術采納產(chǎn)生了積極影響[9]。在農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化利用過程中，應注意技術研發(fā)與推廣不足、農(nóng)戶轉(zhuǎn)化利用效率較低等問題，這些問題出現(xiàn)有兩方面原因，一是技術過于先進；二是推廣服務不到位。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化應用只有得到多數(shù)農(nóng)民的認同，才能使農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的環(huán)境價值最大，并實現(xiàn)其社會和經(jīng)濟價值。另外，對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用補貼政策的熟悉程度或認知水平也會影響農(nóng)民的受償意愿，進而影響農(nóng)民對廢棄物資源化利用的態(tài)度和積極性。

3.4 靜脈產(chǎn)業(yè)參與主體關系分析

靜脈產(chǎn)業(yè)鏈運行主體主要由政府、企業(yè)、社會組織和消費者構(gòu)成[5]，靜脈產(chǎn)業(yè)鏈的上游主體應該降低盈利空間，壓低產(chǎn)品銷售價格，以降低下游主體成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈多主體共贏。靜態(tài)博弈和動態(tài)博弈的靜脈產(chǎn)業(yè)資源定價策略是上佳的建議。在靜脈產(chǎn)業(yè)BOT項目融資上，政府可以采取擔保、補貼等措施，吸引民間資本投入靜脈產(chǎn)業(yè)。工業(yè)廢棄物供應量、原生材料和能源價格、直接排放受到的懲罰、加工廢棄物受到的激勵四個要素與靜脈產(chǎn)業(yè)鏈主體合作概率成單調(diào)遞增關系，投資規(guī)模、交易成本、處理成本、機會損失四個要素與參與主體合作概率成單調(diào)遞減關系[10]。在電子廢棄物回收產(chǎn)業(yè)鏈中，政府、消費者和企業(yè)三方主體最終會在政府不監(jiān)管、消費者選擇正規(guī)回收途徑、企業(yè)主動加大環(huán)保投入處達到穩(wěn)定均衡狀態(tài)。在政府不監(jiān)管不約束的條件下,單單依靠市場力量，包裝物回收系統(tǒng)中快遞企業(yè)和消費者之間的博弈難以快速達到均衡狀態(tài)，只有引入政府約束機制，才能縮短進入均衡狀態(tài)的時間過程[11]。

4 靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

4.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局研究

靜脈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局討論生態(tài)園區(qū)、不同類型廢棄物靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)和交易市場布點選址、各種廢棄物回收物流網(wǎng)絡布局等問題。如廢棄物回收中轉(zhuǎn)站的選址，高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)在技術、物流、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)品牌等方面的發(fā)展，電子廢棄物靜脈產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢研究，城市內(nèi)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局和交易體系布局等。靜脈產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃策略應跟上靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，可以采用生命周期和物質(zhì)流分析法對靜脈產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃，以實現(xiàn)城市共生網(wǎng)絡頂層規(guī)劃、政府促進和自組織等目的。

4.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究

朱守先和張雷曾經(jīng)在靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式方面進行了一些開拓和奠基。在此基礎上，相關的成果不斷，如云南靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式[12]、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式[13]、民營企業(yè)參與模式[14]、新型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，河北省鋼鐵行業(yè)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建筑廢棄物在行業(yè)內(nèi)層面、行業(yè)間層面和社會層面的再利用模式[15]，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營、物流、教育等方面的長株潭城市群靜脈產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式，生活垃圾、工業(yè)固廢/危廢、電子廢棄物等不同類別廢棄物處理處置及資源化利用綜合一體化靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設模式[16]和動靜脈產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式[17]。

4.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素研究

影響靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多，如高成本、低技術水平、薄弱的制度環(huán)境、生產(chǎn)者責任制度缺失、財稅支持不力、經(jīng)濟激勵政策不力、技術和行業(yè)宏觀規(guī)劃不到位、回收網(wǎng)絡脆弱、廢棄物供需不匹配、資源化效益差、不同領域相互作用等外部因素，以及回收行為不規(guī)范、畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用技術績效低等靜脈企業(yè)內(nèi)部因素[17]。

4.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價研究

從評價內(nèi)容和評價方法兩方面考查。內(nèi)容方面，以經(jīng)濟和環(huán)境評價為主。經(jīng)濟評價側(cè)重資源利用效率、績效、物質(zhì)流和能量流的評價[18]。環(huán)境評價方面，除了從環(huán)境安全[19]、環(huán)境效益、生態(tài)效益[19]角度評價外，還從靜脈產(chǎn)業(yè)和動脈產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展角度進行評價[20]。方法方面，一般通過構(gòu)建評價指標方式進行評價，也有學者采用DEA模型、OUTPUT-DEA模型、模糊綜合評價法、層次分析法、可拓優(yōu)度評價法等方法進行評價。

5 研究方向

（1）靜脈產(chǎn)業(yè)是一個復雜系統(tǒng)，靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅取決于產(chǎn)業(yè)鏈自身的發(fā)展，還取決于靜脈技術水平和發(fā)展的管理水平。目前，不僅要引進、消化、吸收外國先進的靜脈技術和管理模式，還要有所創(chuàng)新。我國靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還很低，關于靜脈技術和管理創(chuàng)新方面的研究尚需加強。

（2）目前居民對生活垃圾、餐廚廢棄物的分類投放知識普遍欠缺，生活廢棄物分類回收設施布置缺乏科學性。如何科學設置生活廢棄物分類回收設施和普及簡單易用的生活廢棄物分類知識，是一個值得深入研究的問題。

（3）靜脈技術專利的推廣與培訓，尤其是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術的推廣培訓服務尚欠缺，由此延伸出的靜脈產(chǎn)業(yè)服務鏈發(fā)展研究將是一個很有價值的研究領域。

（4）目前僅有學者對靜脈產(chǎn)業(yè)BOT項目融資有所研究，但靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要多種投融資渠道和方式。如何吸引更多的民間資本投入到靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要學者做更多的研究。

（5）靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會福利改善有積極作用，但現(xiàn)有的研究缺少對靜脈產(chǎn)業(yè)社會效用的評價研究，在未來研究中應受到重視。