陳蓉
摘 要:和諧的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系對于維系家庭婚姻關(guān)系具有重要意義,同時也對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會制度的制定產(chǎn)生積極影響。而在夫妻財(cái)產(chǎn)中的不動產(chǎn)物權(quán)變動特別是夫妻財(cái)產(chǎn)處分行為的公證司法實(shí)踐活動中,仍存在一些問題需要明確,因此,本文對夫妻財(cái)產(chǎn)處分行為法律之競合及其適用問題上進(jìn)行了探討,望能在公證實(shí)踐中得以重視。
關(guān)鍵詞:夫妻財(cái)產(chǎn)處分行為;法律競合適用;公證
一、夫妻財(cái)產(chǎn)處分概念及行使方式
(一)夫妻財(cái)產(chǎn)處分概述
夫妻財(cái)產(chǎn)處分系夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間對其合法共有財(cái)產(chǎn)所享有平等處理的權(quán)利,包括法律處分和事實(shí)處分。法律處分指夫妻雙方或一方通過法律行為使得共有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更的行為,如夫妻協(xié)商出售房產(chǎn);而事實(shí)處分是夫妻雙方或一方對共有財(cái)產(chǎn)的物理上發(fā)生實(shí)質(zhì)變化的行為,如拆除房產(chǎn)。雖然夫妻雙方在對共同財(cái)產(chǎn)處分權(quán)上享有平等權(quán)利,但在日常生活需要法律賦予夫妻一方單獨(dú)處分的權(quán)利。
(二)夫妻財(cái)產(chǎn)處分行為的行使方式
夫妻財(cái)產(chǎn)處分的行使方式既包括夫妻雙方共同行使財(cái)產(chǎn)處分權(quán)的方式,也包括夫妻單方行使共同財(cái)產(chǎn)處分權(quán)的方式。配偶一方有權(quán)決定因日常生活需要來處分夫妻共有財(cái)產(chǎn)的,除此之外,夫妻雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商達(dá)成一致意見從而處分夫妻共有財(cái)產(chǎn)。而日常家事代理范圍內(nèi)的單方處分中既有可能是配偶雙方協(xié)商一致的決定,也有可能是夫妻單方擅自的處分,這不僅會涉及到婚姻關(guān)系人的利益,同時也會牽涉到市場外部交易人的利益,特別是善意第三人的合法權(quán)益。這也是在公證實(shí)務(wù)中對于房產(chǎn)證上“單獨(dú)所有”也得審查產(chǎn)權(quán)人的婚姻狀況的原因,如果該房產(chǎn)系產(chǎn)權(quán)人婚內(nèi)購得的房產(chǎn),則即使登記一方名下也歸為夫妻共有財(cái)產(chǎn),須要求其配偶參與相應(yīng)的公證程序[1]。
二、夫妻財(cái)產(chǎn)處分行為之法律競合
(一)《婚姻法》關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)處分之規(guī)定
《婚姻法》在第十七條第二款中對此作了一條原則性的規(guī)定:“夫妻對共同所有的財(cái)產(chǎn),有平等的處理權(quán)?!边@里的“處理權(quán)”就是指民法意義上的處分權(quán)?!痘橐龇ㄋ痉ń忉專ㄒ唬返谑邨l對其進(jìn)行了具體解釋?!痘橐龇ㄋ痉ń忉專ㄈ返谑粭l第一款也對夫妻一方擅自處分財(cái)產(chǎn)情形進(jìn)行了具體解釋。
(二)《物權(quán)法》關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)處分之規(guī)定
《物權(quán)法》對于私人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、共有財(cái)產(chǎn)共有權(quán)的規(guī)定直接影響到公民在家庭關(guān)系中財(cái)產(chǎn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)[2]?!段餀?quán)法》規(guī)定不動產(chǎn)和動產(chǎn)物權(quán)的變動是以交付和登記為生效要件,而夫妻財(cái)產(chǎn)制中登記于一方名下的房產(chǎn)對于另一方法定共有權(quán)的取得不以交付、登記等公示方式為要件。夫妻財(cái)產(chǎn)制(包括夫妻法定財(cái)產(chǎn)制和夫妻約定財(cái)產(chǎn)制)適用《物權(quán)法》關(guān)于非基于法律行為的物權(quán)變動的規(guī)定,不動產(chǎn)因婚姻關(guān)系成立、存續(xù)、解除而產(chǎn)生物權(quán)變動,即因夫妻法定財(cái)產(chǎn)制或夫妻財(cái)產(chǎn)約定而發(fā)生效力,未經(jīng)物權(quán)登記,該財(cái)產(chǎn)不能變更和處分,更不能對抗善意第三人。
(三)兩者之沖突
按 “婚姻法適用于夫妻內(nèi)部關(guān)系,物權(quán)法適用于涉及第三人利益的場合”的主流觀點(diǎn),一適用公信或善意取得制度也可能給夫妻非處分方帶來損害。此時如該房產(chǎn)是夫妻雙方唯一住所,即有有可能使夫妻非處分方喪失基本生活保障。為了保護(hù)夫妻共同財(cái)產(chǎn)安全,夫妻一方擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的,此時的夫妻財(cái)產(chǎn)法定共有權(quán)處分行為應(yīng)排除公示的公信力、善意取得效力。交易第三人對于交易方的婚姻狀況不去了解的話,僅憑不動產(chǎn)登記簿登記的權(quán)利狀態(tài),就推知登記權(quán)利人是真實(shí)權(quán)利人而無視未登記的婚姻一方的共有權(quán),很難相信其是善意的。反之,第三人了解交易方的婚姻狀況從而推定出所涉房產(chǎn)是否屬于夫妻共有財(cái)產(chǎn),這并非難事[3]。
《婚姻法司法解釋(三)》第十一條中規(guī)定了夫妻一方擅自處分夫妻共有房產(chǎn)時對非處分方利益的保護(hù)措施,但這種保護(hù)是不完善的。因?yàn)榉翘幏址讲粦?yīng)向支付合理對價且辦理產(chǎn)權(quán)登記的善意第三人請求返還房產(chǎn)或要求損失賠償,只能通過離婚時向處分方請求賠償,此時完全未顧及到不愿意離婚的非處分方的利益,而且實(shí)踐中是夫妻一方擅自處分共有房屋后,所得價款大多會被消耗或掩藏,難以救濟(jì)非處分方的利益損失。針對非處分方利益的保護(hù),特別是其唯一住房時,現(xiàn)行的司法解釋如果能作出例外規(guī)定,將其排除在外,無疑是對非處分方利益最為有利的保護(hù)[4]。
三、夫妻財(cái)產(chǎn)處分行為法律之適用
(一)對內(nèi)效力適用《婚姻法》、對外效力適用《物權(quán)法》
于對內(nèi)效力而言,由于《物權(quán)法》對夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系是一般規(guī)定,《婚姻法》是特殊規(guī)定,在解決夫妻財(cái)產(chǎn)正義原則上,婚姻家庭是以情感、血緣及責(zé)任維系的組合,較之普通社會團(tuán)體有其特殊之處,《物權(quán)法》的規(guī)范不宜解決夫妻財(cái)產(chǎn)問題,夫妻財(cái)產(chǎn)處分行為應(yīng)優(yōu)先適用于《婚姻法》?;楹笥梢环胶炗喎慨a(chǎn)買賣合同且將產(chǎn)權(quán)登記于該方名下的情形比比皆是,實(shí)踐中夫妻之間只有沒有約定,雙方婚后所得財(cái)產(chǎn)即為共同共有,作為客觀事實(shí)的結(jié)婚事實(shí),已產(chǎn)生公示效應(yīng),這是基于婚姻法規(guī)定的法定財(cái)產(chǎn)制而非當(dāng)事人的法律行為,無需另外再為第三人公示,此時物權(quán)變動與物權(quán)公示產(chǎn)生了分離,出現(xiàn)了登記對抗力問題。此時,《物權(quán)法》應(yīng)當(dāng)保持一定的謙抑性,對《婚姻法》在調(diào)整家庭財(cái)產(chǎn)過程中應(yīng)有的地位和作用給予必要的尊重和謙讓[5]。
于對外效力而言,夫妻財(cái)產(chǎn)處分行為涉及第三人利益保護(hù)應(yīng)適用《物權(quán)法》關(guān)于善意取得保護(hù)制度規(guī)定。不動產(chǎn)登記證上反映的權(quán)利人是所有人,表面上《婚姻法》和《物權(quán)法》上的適用上有所不同,但經(jīng)過公示的物權(quán)被法律認(rèn)可,即便面對第三人主張權(quán)益時,也同樣受法律保護(hù),這種以公示方法表現(xiàn)出來的物權(quán),即為法律物權(quán),《物權(quán)法》確定的是法律物權(quán)人,而《婚姻法》確定的是事實(shí)物權(quán)人,公示的物權(quán)狀態(tài)與真實(shí)的物權(quán)狀態(tài)不一致的情形是可能存在的。實(shí)踐中,形式上的物權(quán)人和事實(shí)上的物權(quán)人并非同一人的情況廣泛存在于家庭場合中,公示與事實(shí)不符的概率極大,在涉及第三人利益時,應(yīng)適用《物權(quán)法》中關(guān)于善意第三人保護(hù)制度的規(guī)定,因第三人通常無從得知夫妻雙方內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,適用《物權(quán)法》以登記和占有為公示形式確定法律上物權(quán)人的方法,有利于減輕第三人在交易時的繁瑣,從而促進(jìn)交易、保證交易安全[6]。公證實(shí)務(wù)中,按照《物權(quán)法》第106條所規(guī)定的善意保護(hù)效力應(yīng)與不動產(chǎn)登記的權(quán)利推定效力相結(jié)合,只有在保護(hù)善意第三人的情形下,不動產(chǎn)登記才具有權(quán)利推定的效力[7]。這樣既維護(hù)了《物權(quán)法》及不動產(chǎn)登記制度的法定性,又兼顧了現(xiàn)行《婚姻法》法律制度的有效性[7]。
(二)法律適用應(yīng)尋求《婚姻法》、《物權(quán)法》最佳結(jié)合點(diǎn)
在夫妻財(cái)產(chǎn)處分過程中,作為特別法的《婚姻法》是必須適用的法律,而《物權(quán)法》在處分權(quán)實(shí)行過程中將涉及婚姻家庭關(guān)系,這就要求必須尋求兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)。一旦以錯誤的方式適用《物權(quán)法》,容易疏忽婚姻家庭關(guān)系的特殊性,而過度強(qiáng)調(diào)《婚姻法》,同樣也會對《物權(quán)法》中公示公信原則造成嚴(yán)重打擊。尋求兩者結(jié)合的最佳方式,我們的不動產(chǎn)登記制度及公證制度應(yīng)作出相應(yīng)的完善,首先完善婚姻法財(cái)產(chǎn)制,應(yīng)充分利用公證系統(tǒng)對夫妻財(cái)產(chǎn)約定制作出認(rèn)定,以保證真實(shí)性及權(quán)威性;其次完善物權(quán)法登記制度,這要求登記管理部門對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記實(shí)質(zhì)審查同時嚴(yán)格的審視和認(rèn)定權(quán)利歸屬,保證登記信息的真實(shí)性。這樣既能體現(xiàn)法律物權(quán)和事實(shí)物權(quán)的統(tǒng)一,又能實(shí)現(xiàn)民事基本法律之間的良好銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一,更有效的維護(hù)各方當(dāng)事人的利益[8]。
四、在公證活動中應(yīng)側(cè)重保護(hù)夫妻中非處分方利益
涉房公證的意義除了保證合同或委托書的真實(shí)、合法外,還起到預(yù)防糾紛、公示公信的作用,從而保障交易的安全和暢通。而在現(xiàn)實(shí)生活中,夫妻一方偽造另一方簽名或者找人假冒配偶身份制造同意處分房產(chǎn)假象的情形屢見不鮮,特別是申請委托書公證時極有可能偽造離婚證、離婚協(xié)議或提供偽單身聲明書甚至找人假冒夫妻另一方強(qiáng)調(diào)個人有權(quán)利處分財(cái)產(chǎn)從而獨(dú)自占有夫妻財(cái)產(chǎn)。事實(shí)上對于以上這些行為是很難知曉和控制的,同樣第三人或登記機(jī)關(guān)也難以防范這一欺詐風(fēng)險。如何防止夫妻一方擅自處分夫妻財(cái)產(chǎn)行為的發(fā)生,并保護(hù)夫妻中非處分方利益呢?在公證實(shí)踐活動中,不論是房產(chǎn)買賣合同公證還是委托公證上,公證機(jī)構(gòu)都必須審查是否是夫妻共有財(cái)產(chǎn)并要求其配偶前來參與公證程序或者提交征求其配偶同意處分的書面意見書或者夫妻財(cái)產(chǎn)約定文書,在審查結(jié)婚證或離婚證真假的前提下,對申請人進(jìn)行詢問和告知,詢問其處分的房產(chǎn)是否為其個人所有,有無其他共有人,無論是登記在一方名義下還是雙方名義下,一方代替他方交易時,須有另一方的明確授權(quán),并告知交易另一方可能出現(xiàn)的風(fēng)險,從而防范可能帶來的風(fēng)險。
除了明確所處分的財(cái)產(chǎn)是否是夫妻共有財(cái)產(chǎn)外,更要明確配偶在公證活動中的角色,如果是婚前財(cái)產(chǎn)則不需配偶參與其中,反而是夫妻之間是否有對該財(cái)產(chǎn)進(jìn)行夫妻財(cái)產(chǎn)約定更值得詢問。夫妻財(cái)產(chǎn)約定公證也是預(yù)防出現(xiàn)非處分方利益遇損的方式之一,只要在公證處做過夫妻財(cái)產(chǎn)約定公證,我們就能查詢到并提醒處分方不應(yīng)隨意處分房產(chǎn)或者與非處分方進(jìn)行溝通甚至可以拒絕受理房屋處分相應(yīng)的公證。
對于登記在一方或雙方名下的夫妻共有財(cái)產(chǎn)的處分行為,因其都是權(quán)利人,都應(yīng)當(dāng)參與公證程序,這就要求夫妻雙方都作為共同申請人參與公證,給當(dāng)事人帶來諸多不便,而夫妻是基于信任關(guān)系的利益共同體,此時可效仿日本、德國的家事代理制度,在日常家庭事務(wù)范圍內(nèi),夫妻互為代理人,夫妻一方濫用代理權(quán)時,他方可予以限制。夫或妻可委托對方代表自己從事民事法律行為,或一方概括性同意交易行為后,由另一方具體執(zhí)行,但不得對抗善意第三人。公證機(jī)構(gòu)可以考慮在公證程序中引入家事代理制度,同時防范避免一方擅自處分夫妻共有財(cái)產(chǎn),侵犯另一方利益的行為。如辦理委托公證時,僅登記一方申請委托公證時,應(yīng)由委托申請方提交其配偶同意出售的聲明書并在筆錄中載明另一方同意出售的意思表示且產(chǎn)生后果由申請方全權(quán)負(fù)責(zé)。
結(jié)語:在公證活動中夫妻財(cái)產(chǎn)處分問題上,不僅要強(qiáng)調(diào)《婚姻法》和《物權(quán)法》在法律適用上的結(jié)合,而且應(yīng)側(cè)重保護(hù)夫妻中非處分方利益,防止夫妻一方擅自處分夫妻財(cái)產(chǎn)行為的發(fā)生。
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(作者單位:福州市公證處,福建 福州 350000)