劉偉

摘 要：新時(shí)期背景下，國(guó)有企業(yè)作為穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性企業(yè)，更需要做好內(nèi)部管理工作，廉政考核需要從基層出發(fā)，本文將結(jié)合國(guó)有企業(yè)紀(jì)委考核必要性，討論提高思想層面認(rèn)知、完善政策制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督巡查力度、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)廉政、培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)監(jiān)督隊(duì)伍等策略，為提高基層紀(jì)委人員履職能力做出參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);基層紀(jì)委;考核

引言：我國(guó)《共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中第二十六條明確指出“各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的責(zé)任機(jī)關(guān)，承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要責(zé)任”。國(guó)有企業(yè)由于自身的特殊性，所以更需要嚴(yán)抓基層紀(jì)委的考核效果，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)，深入執(zhí)行并發(fā)揮黨政策方針的領(lǐng)導(dǎo)能力，在細(xì)節(jié)處做到監(jiān)督檢查。

一、國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)委考核必要性

國(guó)有企業(yè)是每個(gè)國(guó)家都有的一種經(jīng)濟(jì)性組織，其由中央部門(mén)與政府共同出資建設(shè)金，而我國(guó)的國(guó)企在此基礎(chǔ)上還包含了政府控制的企業(yè)，因此這也就決定了國(guó)有企業(yè)融合了黨委政府的利益與思想。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢常出現(xiàn)幾種類型監(jiān)督漏洞，首先基層紀(jì)委隊(duì)伍中，很多人并不具備監(jiān)督檢查的意識(shí)，甚至還有部分人過(guò)于以自我為中心，不知道該對(duì)企業(yè)中的哪些問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，從哪里監(jiān)督，又該以什么為標(biāo)準(zhǔn)。基層管理意識(shí)較為薄弱，不敢監(jiān)督，常存在“多一事不如少一事”的心態(tài)，認(rèn)為對(duì)同事和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督會(huì)有損自身的人際關(guān)系。對(duì)此就需要深入基層紀(jì)委考核，構(gòu)建出“有責(zé)任心、有熱情、有勇氣、有擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)委監(jiān)督隊(duì)伍，全方位的提升國(guó)有企業(yè)基層管理效果，跟隨黨的政策方針與領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化考核。

二、強(qiáng)化基層紀(jì)委考核策略

（一）提高思想層面認(rèn)知

思想偏差是當(dāng)前很多國(guó)有企業(yè)在基層紀(jì)委考核時(shí)都存在的問(wèn)題，很多領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展不需要太多約束與監(jiān)督，避免過(guò)多的限制給干部職工壓迫感與束縛感，反而會(huì)成為員工落實(shí)工作的“鎖鏈”，影響員工工作的熱情與積極性，因此在日常開(kāi)展工作時(shí)有意對(duì)基層紀(jì)委人員采取淡化處理，削弱其知情權(quán)、參與權(quán)、督查權(quán)力以及監(jiān)督效力。另外還有一部分基層紀(jì)委干部不能正確認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的重大責(zé)任，例如：在平時(shí)開(kāi)展工作時(shí)往往存在“上不轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，習(xí)慣去“做老好人”，企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)什么矛盾糾紛，不能?chē)?yán)肅排查根本原因，認(rèn)為查出違紀(jì)案件不僅僅會(huì)給單位抹黑，同時(shí)也會(huì)影響員工之間的人際關(guān)系，所以在平時(shí)開(kāi)展工作時(shí)，不主動(dòng)督查，也不愿意參與到督查當(dāng)中，對(duì)于一些明明可以查處的問(wèn)題卻視而不見(jiàn)。針對(duì)這一現(xiàn)象就需要盡快提高思想層面的認(rèn)知，首先作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要正確認(rèn)識(shí)到貪污腐敗行為對(duì)于企業(yè)的嚴(yán)重影響。另外還需要定期組織相關(guān)活動(dòng)，引領(lǐng)紀(jì)檢委干部深入學(xué)習(xí)黨的系列講話精神、五中全會(huì)等等，保持思想與行動(dòng)的一致性，真正意義上落實(shí)基層紀(jì)委考核的目的，將權(quán)力與責(zé)任都交還給基層紀(jì)委主體。

（二） 完善政策制度建設(shè)

在完善政策制度建設(shè)時(shí)，需要深刻落實(shí)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》相關(guān)內(nèi)容，例如：將關(guān)注重點(diǎn)放在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、外賓接待、活動(dòng)組織、辦公用房、公務(wù)出差交通等幾個(gè)方面的相關(guān)問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況制定出嚴(yán)格規(guī)定。另外在制定規(guī)章體系的時(shí)候，還要加大有關(guān)違反八項(xiàng)規(guī)定精神、風(fēng)氣問(wèn)題的查處力度與通報(bào)范圍。積極整理并研究十八大以來(lái)中央、集團(tuán)公司和公司推行的所有關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列文件與講話，并將其構(gòu)建成文件，有針對(duì)性的開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，將規(guī)章制度引申為遵循。然后在建立制度后，還需要構(gòu)建外部市場(chǎng)項(xiàng)目人員廉潔工作體系，將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸基層。制定深化黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件制度的《工作規(guī)定》。把大量文件要求具體為量化細(xì)化的各項(xiàng)《工作規(guī)定》，增強(qiáng)了“早發(fā)現(xiàn)”的有效性、“早提醒”的必要性，并配套制定了各項(xiàng)《工作條例》落實(shí)情況檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。

（三） 強(qiáng)化監(jiān)督巡查力度

強(qiáng)化監(jiān)督巡查力度需要針對(duì)公司紀(jì)委做好基層考核，首先需要將力量放在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層面“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè);基層單位的“一把手”要抓班組、抓基層，傳導(dǎo)“壓力”，形成責(zé)權(quán)清晰、層層發(fā)力的宣教局面。堅(jiān)持案例教育常態(tài)化。公司紀(jì)委將企業(yè)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)案例匯編成冊(cè)，發(fā)到各單位、部門(mén)，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)從中汲取教訓(xùn)。同時(shí)還需要堅(jiān)持日常工作將廉政深入形成常態(tài)化。根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況尋找重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)與戰(zhàn)略計(jì)劃，特別是要突出“八項(xiàng)規(guī)定”精神、糾正“四風(fēng)”常態(tài)化警示教育，在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立起良好風(fēng)氣，在潛移默化中讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉政習(xí)慣，積極做好監(jiān)督工作，保持在崗位上堅(jiān)守自己的信念，發(fā)展已有的意識(shí)，擴(kuò)大監(jiān)督范圍。

（四）推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)廉政

當(dāng)前我國(guó)信息化發(fā)展速度不斷加快，社會(huì)中多種企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于自身發(fā)展的必要性，因此信息化建設(shè)也是目前我國(guó)常見(jiàn)的一種管理手段。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)在國(guó)家大數(shù)據(jù)相關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)是時(shí)代發(fā)展處的創(chuàng)新生產(chǎn)元素，其具備基礎(chǔ)性與可持續(xù)性，能夠給我國(guó)提供重要生產(chǎn)力。在國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)委考核時(shí)踐行數(shù)據(jù)化建設(shè)能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)考核的數(shù)據(jù)缺失，提高考核精準(zhǔn)度與有效性?；鶎蛹o(jì)委對(duì)國(guó)企內(nèi)部反腐斗爭(zhēng)中可起到重要作用，對(duì)于黨風(fēng)廉政有著不可磨滅的功績(jī)，但是長(zhǎng)期以來(lái)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)于信息建設(shè)的重視不足，導(dǎo)致內(nèi)部管理信息化意識(shí)薄弱，沒(méi)有充分發(fā)揮出信息時(shí)代下數(shù)據(jù)的作用。信息化平臺(tái)的建設(shè)不僅僅是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)也代表我國(guó)正在向新方向轉(zhuǎn)型，應(yīng)用信息技術(shù)能夠加快紀(jì)委考核的效率，同時(shí)也能夠提升其工作有效性。首先可以組建一支具有數(shù)據(jù)信息意識(shí)的人才團(tuán)隊(duì)，針對(duì)當(dāng)前反腐倡廉的形式制定創(chuàng)新考核平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)辦案效率，另外，信息網(wǎng)絡(luò)中基層紀(jì)委還能夠?qū)崿F(xiàn)在線監(jiān)督反饋，提高人員投入監(jiān)督檢查的人情，完善檢查工作的效率與體系，從而提高監(jiān)督考核整體水平。

（五） 培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)監(jiān)督隊(duì)伍

紀(jì)委是國(guó)有企業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的責(zé)任機(jī)構(gòu)，蘊(yùn)含了管黨治黨的責(zé)任，所以必須要加強(qiáng)對(duì)人員隊(duì)伍的考核，俗話說(shuō)“打鐵必然自身硬”，無(wú)論是專職人員還是檢察干部，想要監(jiān)督別人首先就必然要完善自我。在平時(shí)開(kāi)展工作時(shí)，要積極學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨章，認(rèn)識(shí)到馬克思列寧主義、毛澤東思想對(duì)于新時(shí)期國(guó)有企業(yè)廉政發(fā)展的重要性，并且在日常工作中，堅(jiān)定不移的將其融合到崗位工作當(dāng)中，做到遵紀(jì)守法，自我約束。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)委人員首先要認(rèn)識(shí)到“監(jiān)督者更要主動(dòng)被監(jiān)督”的重要性，杜絕“燈下黑”情況。在培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)監(jiān)督隊(duì)伍時(shí)，要提高人員的擔(dān)當(dāng)能力，以更加積極地態(tài)度投入到工作當(dāng)中，在平時(shí)進(jìn)行紀(jì)委監(jiān)督時(shí)，要將工作活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊緊結(jié)合起來(lái)，對(duì)于不正當(dāng)行為要敢于說(shuō)“不”，深入了解各單位部門(mén)的實(shí)際信息，銜接好多方的溝通工作，并定期、定時(shí)、全面、細(xì)致的向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，整理出系列文件，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的良好風(fēng)氣。

結(jié)論：綜上所述，國(guó)有企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平衡社會(huì)形態(tài)可起到重要作用，因此在新時(shí)期背景下就需要積極做好對(duì)基層紀(jì)委的考核工作，推進(jìn)監(jiān)督考核進(jìn)入實(shí)處，打造廉潔、清明的企業(yè)內(nèi)部政治風(fēng)氣，制定科學(xué)政策保證活動(dòng)落實(shí)的真實(shí)有效，培養(yǎng)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有紀(jì)律的基層紀(jì)委隊(duì)伍，嚴(yán)肅其執(zhí)行能力。

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（作者單位：汾西礦業(yè)賀西煤礦，山西 柳林 ?033300）