“老工傷”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如何確定

主持人：

我單位一位同志1996年在工作時(shí)摔倒受傷導(dǎo)致股骨骨折，但由于當(dāng)時(shí)對(duì)工傷事故的控制比較嚴(yán)，一旦確定為工傷，對(duì)單位以及單位相關(guān)工作人員有不利影響，因此當(dāng)時(shí)沒有申報(bào)工傷，沒有啟動(dòng)工傷認(rèn)定的任何程序。該同志現(xiàn)已經(jīng)退休?，F(xiàn)在因?yàn)榕f傷經(jīng)常復(fù)發(fā)，走基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人自付負(fù)擔(dān)較重。打算按照“老工傷”進(jìn)行申報(bào)，將舊傷治療費(fèi)用納入工傷保險(xiǎn)基金支付或者由用人單位承擔(dān)。事故發(fā)生時(shí)的單位負(fù)責(zé)人和幾位同事都認(rèn)可，并且出具了證言；單位現(xiàn)在也打算承認(rèn)。但是沒有其他直接證據(jù)如檔案等歷史資料佐證。此種情形能否確認(rèn)為“老工傷”？

北京讀者 黃先生

黃先生：

“老工傷”政策主要是人社部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、監(jiān)察部《關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)[2011]10號(hào)）確定的。“老工傷”政策的核心在于，將“老工傷”人員的相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇納入工傷保險(xiǎn)基金支付，一方面減輕原用人單位的負(fù)擔(dān)，另一方面保證“老工傷”人員特別是原單位已經(jīng)不存在的“老工傷”人員的待遇。對(duì)于如何確認(rèn)“老工傷”，該文件未作明確規(guī)定，實(shí)踐中主要是由地方具體政策予以明確。由于歷史原因，當(dāng)時(shí)并無完善的工傷認(rèn)定制度，因此“老工傷”的確認(rèn)通常并不需要當(dāng)時(shí)的工傷認(rèn)定文書。但是，通常需要當(dāng)時(shí)認(rèn)定屬于工傷的歷史資料，例如，單位內(nèi)部確認(rèn)屬于工傷的文件、會(huì)議紀(jì)要、處理決定，或按照工傷處理的休假記錄、工資以及醫(yī)療等待遇，即存在歷史上確認(rèn)工傷事實(shí)的資料即可。本例所述情形，由于缺乏歷史上承認(rèn)工傷事實(shí)的資料，僅僅依靠20多年后的證人證言，證據(jù)不太充足。除非有類似先例，或者有進(jìn)一步的證據(jù)、可靠的推斷依據(jù)，否則難以作為“老工傷”處理。

主持人